Протест прокурора Оренбургской области от 14 марта 2006 г. N 7/95-2006 на закон области "О квотировании рабочих мест в Оренбургской области" (извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 19 апреля 2006 г. N 127 настоящий протест удовлетворен

Изучением закона области "О квотировании рабочих мест в Оренбургской области" от 2 ноября 2004 года N 1526/257-III-ОЗ установлено, что отдельные его положения противоречат федеральному законодательству.

Как видно из преамбулы оспариваемого закона области, данный нормативно-правовой акт разработан в целях реализации гарантий права на труд, закрепленных Трудовым Кодексом РФ, Федеральными законами "О занятости населения в Российской Федерации", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Прежде всего, названный Федеральным - закон "О занятости населения в Российской Федерации" к таковым не относится, а является Законом РФ от 19.04.1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Как видно из текста преамбулы, закон области не основывается на ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", хотя последний в пункте 2 статьи 11 предусматривает квотирование рабочих мест для трудоустройства работников моложе 18 лет.

В результате, в тексте абзаца 2 пункта 1 статьи 3 закона области, без учета указанных выше требований федерального законодательства к группе населения, для которых осуществляется рабочих мест# - отнесена молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущая работу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Тем самым, областным законом незаконно ограничен круг работников не моложе восемнадцати лет, для которых предусмотрено квотирование рабочих мест.

Поэтому, из абзаца 2 пункта 1 статьи 3 закона области подлежит исключению словосочетание (дети сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей)

На основании изложенного, руководствуясь ст.23 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", требую:

Привести в соответствие с федеральным законодательством содержание абзаца 2 пункта 1 статьи 3 закона области "О квотировании рабочих мест в Оренбургской области" от 2 ноября 2004 года N 1526/257-III-ОЗ, а также внести изменения в содержание преамбулы данного закона области.

Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Законодательного Собрания области.

О результатах рассмотрения протеста сообщите прокурору в письменной форме.

Прокурор области

государственный советник юстиции 2 класса

А.М. Чадов