Протест прокурора Оренбургской области от 7 июня 2004 г. N 7/75-2004 на Постановление администрации Оренбургской области от 07.04.2004 г. N 68-п "Об организации государственного контроля за качеством и безопасностью алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории области" (извлечение)

07.04.2004 за N 68-п Главой администрации области было подписано постановление "Об организации государственного контроля за качеством и безопасностью алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории области".

Данным Постановлением было утверждено Приложение N 1 регулирующее порядок организации государственного контроля за качеством и безопасностью алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Оренбургской области.

Согласно абзацу 7 и 8 пункта 6 Приложения N 1 к заявке на проведение работ по проверке качества и безопасности партии алкогольной продукции прилагается:

копия платежного поручения банку, подтверждающего внесение платежа на счет уполномоченной организации на компенсацию затрат на проведение специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории области. В графе "назначение платежа" должно быть указано "за проведение специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции";

выписка банка из расчетного счета организации, подтверждающая снятие денежных средств с расчетного счета организации за проведение специальных защитных мер по контролю качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории области.

Таким образом, абзацами 7 и 8 пункта 6 Приложения N 1 предусмотрено взимание отдельной платы за проведение специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции.

Данное положение противоречит федеральному законодательству.

Согласно п. 4 ст. 12 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" порядок изготовления, порядок приобретения региональных специальных марок и их цена определяются субъектами Российской Федерации по согласованию с органом, уполномоченным Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ N 723 от 01.10.2002 утверждены общие требования к порядку выдачи региональных специальных марок, согласно п. 9 которого в цену марки включаются, в том числе и затраты связанные с осуществлением защитных мер по проверке качества алкогольной продукции, предназначенной для маркировки. Таким образом, затраты на проведение защитных мер по проверке качества, маркируемой региональными марками алкогольной продукции, уже входят в цену региональной марки и, следовательно, требование оплаты за такую услугу неправомерно.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 23 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", требую:

Признать абзац 7 и 8 пункта 6 Приложения N 1 к постановлению Администрации Оренбургской области от 07.04.2004 N 68-п "Об организации государственного контроля за качеством и безопасностью алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории области" недействующими и не подлежащими применению с момента принятия.

Протест подлежит обязательному рассмотрению в десятидневный срок с момента поступления.

О результатах рассмотрения протеста должно быть сообщено прокурору области в письменной форме.

Прокурор области

государственный советник юстиции 2 класса

А.М.Чадов