Протест прокурора Оренбургской области от 5 апреля 2004 г. N 7/65-2004 на Постановление администрации Оренбургской области N 56-п от 19.03.2004 г. "О наделении дополнительными полномочиями комитета по управлению государственным имуществом и природными ресурсами Оренбургской области" (извлечение)

19.03.2004 за N 56-п Главой администрации области было подписано постановление "О наделении дополнительными полномочиями комитета по управлению государственным имуществом и природными ресурсами Оренбургской области".

Пунктом 1.2 Постановления Комитету по управлению государственным имуществом и природными ресурсами Оренбургской области предоставлены полномочия по принятию решений о предоставлении заявленной территории на основании заключения управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Оренбургской области, согласовав с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного и водного фондов условия предоставления указанной территории. Положение данного пункта не соответствует ст. 37 ФЗ "О животном мире". В пункте 1.2 не указано, предоставляется ли акватория, необходимая для осуществления пользования животным миром. Формулировка "владельцы водного фонда" не соответствует действующему законодательству, так как в соответствии со ст. 31 Водного кодекса РФ понятие владения неприменимо во всей полноте к водным объектам, поскольку сосредоточенная в них вода находится в состоянии непрерывного движения и водообмена. В соответствии со ст. 37 ФЗ "О животном мире", согласование условий предоставления территории, акватории водного объекта необходимо проводить со специально уполномоченным государственным органом управления и использования водного фонда.

В соответствии с п. 5 Постановление вступает в силу со дня его подписания. Данное положение противоречит ст. 15 Конституции РФ, ст. 15 Устава (Основного закона) Оренбургской области, ст.ст. 54 - 55 Закона Оренбургской области "О правовых актах органов государственной власти Оренбургской области", так как постановление является нормативным правовым актом затрагивающим права неопределенного круга лиц, подлежит обязательному опубликованию и следовательно, может вступать в законную силу только со дня официального опубликования.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 23 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", требую:

Пункт 1.2 Постановления администрации Оренбургской области N 56-п от 19.03.2004 г. "О наделении дополнительными полномочиями комитета по управлению государственным имуществом и природными ресурсами Оренбургской области" привести в соответствие со ст. 37 ФЗ "О животном мире".

Пункт 5 Постановления привести в соответствие со ст. 15 Конституции РФ, ст. 15 Устава (Основного закона) Оренбургской области, ст.ст. 54 - 55 Закона Оренбургской области "О правовых актах органов государственной власти Оренбургской области" и опубликовать в газете "Оренбуржье".

Протест подлежит обязательному рассмотрению в десятидневный срок с момента поступления.

О результатах рассмотрения протеста должно быть сообщено прокурору области в письменной форме.

Прокурор области

государственный советник юстиции 2 класса

А.М.Чадов