Протест прокурора Оренбургской области от 20 января 2006 г. N 7/28-2006 на постановление администрации области от 23 апреля 2003 года N 75-п (извлечение)

Изучением постановления администрации области от 23 апреля 2003 года N 75-п "О выдаче согласия для получения федеральных лицензий" установлено его несоответствие федеральному законодательству.

В соответствии с абзацем 8 пункта 1 статьи 5 ранее действовавшей редакции ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" к ведению Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относилась выдача федеральных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 11 статьи 19 названного выше федерального закона решение о выдаче федеральной лицензии принималось при условии согласования данного вопроса организацией (заявителем) с соответствующими органами субъектов Российской Федерации, на территориях которых будут находиться данная организация и (или) ее структурные подразделения, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Во исполнение данных федеральных норм было издано оспариваемое постановление администрации области, которым департаменту администрации области по вопросам экономики поручалось выдавать согласие в письменной форме организациям, осуществляющим производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Оренбургской области, для получения федеральных лицензий.

Федеральным законом от 21.07.05 N 102-ФЗ статьи 5 и 19 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" изменены, из данных норм исключено упоминание об отнесении к ведению Российской Федерации вопросов выдачи федеральных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также ссылки на то, что решение о выдаче федеральной лицензии принимается при условии согласования данного вопроса с соответствующими органами субъектов Российской Федерации.

К тому же в тексте постановления длительное время не вносились изменения в название органа исполнительной власти области уполномоченного давать согласие для получения федеральной лицензии. В настоящее время, в соответствии с указом главы администрации области от 5.12.05 N 122-ук "О структуре органов исполнительной власти Оренбургской области" департамент экономического развития и внешних связей Оренбургской области, который в году# был создан на базе департамента по вопросам экономики, преобразован в министерство экономического развития и торговли Оренбургской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", требую:

Постановление администрации области от 23 апреля 2003 года N 75-п "О выдаче согласия для получения федеральных лицензий" - отменить.

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в пятидневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста сообщите прокурору области в письменной форме.

Прокурор области

государственный советник юстиции 2 класса

А.М.Чадов