Приложение 1. Положение об управлении ветеринарии Оренбургской области

Приложение 1
к Указу Главы администрации
Оренбургской области
от 30 июня 2004 г. N 110-ук

Положение
об управлении ветеринарии Оренбургской области

1. Общие положения

1.1. Управление ветеринарии Оренбургской области (далее именуется - Управление) является органом исполнительной власти Оренбургской области, обеспечивающим проведение государственной политики в области ветеринарии и осуществляющим надзор и управление в сфере ветеринарии на региональном уровне.

1.2. Управление организовано в целях оперативности руководства ветеринарной службой области на основе повышения самостоятельности и инициативы учреждений, подведомственных Управлению, организации и осуществления мероприятий по профилактике и ликвидации заболеваний животных и птиц при их возникновении, повышения сохранности и продуктивности сельскохозяйственных животных и птиц.

1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, другие печати, необходимые для выполнения возложенных на него функций, служебные бланки и угловой штамп, самостоятельный баланс и смету, а также открытые в установленном порядке счета в учреждениях банков.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О ветеринарии", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, а также настоящим Положением.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления, подведомственными учреждениями ветеринарии, предприятиями и организациями независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности и гражданами Российской Федерации. По специальным вопросам Управлению подчинены все расположенные на территории области ветеринарные службы предприятий и организаций независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности.

1.6. Управление является правопреемником Оренбургского областного управления ветеринарии.

1.7. Управление имеет в своем составе подразделения, обладающие самостоятельными полномочиями в решении вопросов, отнесенных к их компетенции. Структуру и численность Управления утверждает глава администрации области.

1.8. В состав Управления входят:

аппарат;

централизованная бухгалтерия;

государственная ветеринарная инспекция.

1.9. Управление финансируется за счет средств областного бюджета.

ГАРАНТ:

О финансовой поддержке Оренбургского городского управления ветеринарии см. постановление Оренбургского городского Совета от 17 марта 2004 г. N 22

1.10. Управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество, которое закрепляется за ним в установленном порядке. Имущество Управления является государственной собственностью Оренбургской области.

1.11. Руководители и специалисты аппарата Управления являются государственными служащими Оренбургской области, обладают правами и обязанностями, предусмотренными законодательством о государственной службе. Их должности входят в реестр государственных служащих области.

1.12. Юридический адрес Управления: 460046, г.Оренбург, ул.9 Января, 64.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Проведение государственной политики в области ветеринарии.

2.2. Организация и обеспечение деятельности подведомственных учреждений ветеринарии.

2.3. Обеспечение защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

2.4. Организация мероприятий по установлению причин, условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных заболеваний животных, птиц, пушных зверей, пчел, рыб.

2.5. Организация мероприятий по установлению причин производства и реализации небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства.

2.6. Совершенствование организации ветеринарных мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и массовых незаразных болезней животных.

2.7. Обеспечение ветеринарного надзора за выпуском продуктов животноводства, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении.

2.8. Обеспечение охраны территории области от заноса заразных болезней, в том числе из иностранных государств.

3. Функции Управления

В соответствии с изложенными задачами Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Организует и контролирует деятельность подведомственных учреждений ветеринарии, а также деятельность предприятий, организаций и иных хозяйствующих субъектов по специальным вопросам, относящимся к его компетенции.

3.2. Распределяет подведомственным учреждениям ветеринарии денежные средства и другие материальные ресурсы.

3.3. Изучает эпизоотическое и ветеринарно-санитарное состояние объектов животноводства предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности. На основании анализа состояния животноводства разрабатывает мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней животных.

3.4. Разрабатывает и организует совместно с ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Оренбургской области" выполнение мероприятий по профилактике и ликвидации болезней, общих для человека и животных.

3.5. Осуществляет контроль за:

выполнением предприятиями, организациями и другими хозяйствующими субъектами независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, а также гражданами Закона Российской Федерации "О ветеринарии" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Оренбургской области в сфере ветеринарии;

организацией лечебно-диагностических и противоэпизоотических мероприятий согласно утвержденным планам;

выполнением ветеринарно-санитарных правил при экспорте и импорте животных, птиц, пушных зверей, пчел, рыб, мясомолочной и другой животноводческой продукции, сырья животного происхождения и кормов для животных;

выполнением требований ветеринарно-санитарных правил руководителями и организаторами рынков, выставок, ярмарок и других мероприятий по проведению купли-продажи животных, птицы, пчел, рыб, продукции животноводства, сырья животного происхождения, растительной пищевой продукции и кормов для животных с целью недопущения распространения заболеваний животных и птиц и пищевых отравлений людей;

соблюдением ветеринарно-санитарных правил при заготовке, транспортировке и убое животных и птицы;

применением в животноводстве биологических, фармацевтических и других препаратов, приборов, инструментов и оборудования ветеринарного назначения для профилактических, диагностических и лечебных целей;

составлением и выполнением текущих планов работы подведомственными учреждениями ветеринарии;

использованием бюджетных средств и средств из других источников, специальных автомобилей, техники и оборудования, содержанием зданий, сооружений и жилых домов подведомственных учреждений ветеринарии.

3.6. Доводит до сведения руководителей предприятий, организаций, других хозяйствующих субъектов и физических лиц результаты контрольных проверок в порядке надзора о выявленных нарушениях ветеринарно-санитарных правил, противоэпизоотических, карантинных и ограничительных мероприятий и привлекает к ответственности виновных в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.7. Информирует в пределах своей компетенции администрацию области о положении дел в животноводстве.

3.8. Участвует в:

организации ликвидации очагов заболеваний животных и птиц, возникших на объектах животноводства, предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности в личных подсобных хозяйствах граждан;

рассмотрении технико-экономических обоснований в части соблюдения ветеринарно-санитарных правил при строительстве, реконструкции, модернизации и вводе в эксплуатацию животноводческих объектов, предприятий по убою животных, переработке и хранению животноводческой продукции и сырья животного происхождения, ветеринарно-санитарных утилизационных и комбикормовых заводов и выдает по результатам рассмотрения заключения.

3.9. Разрабатывает мероприятия по внедрению достижений науки и передового опыта, направленных на обеспечение благополучия в ветеринарно-санитарном отношении животноводства, повышение продуктивности животных и птиц, улучшение качества продукции животноводства.

3.10. Анализирует и обобщает данные статистической отчетности, разрабатывает и вносит на рассмотрение свои предложения в администрацию области, иные органы государственной и муниципальной власти.

3.11. Разрабатывает перспективные планы развития и размещения объектов ветеринарной сети в области.

3.12. Разрабатывает мероприятия по подготовке кадров ветеринарных специалистов подведомственных учреждений ветеринарии, предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов, организует работу по повышению их квалификации.

3.13. Принимает меры по созданию страхового резерва биологических препаратов, фармацевтических и дезинфекционных средств, инструментов и оборудования и дает указания по его использованию.

3.14. Выступает заказчиком по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт и организует проведение капитального ремонта зданий и сооружений ветеринарного назначения.

3.15. Дает заключения на:

а) проекты на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих объектов, станций искусственного осеменения животных, предприятий по убою животных и птицы, переработке, хранению животноводческой продукции и сырья животного происхождения, ветеринарно-санитарных утилизационных и комбикормовых заводов, объектов ветеринарии, а также очистных сооружений, инженерных сетей и коммуникаций этих объектов;

б) отвод земельных участков для строительства объектов, указанных в подпункте а);

в) новые биологические препараты, изобретения и рационализаторские предложения в пределах своей компетенции и при необходимости представляет свое заключение в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Государственный научно-контрольный институт ветеринарных препаратов и другие органы;

г) соответствие зоогигиеническим нормам и ветеринарно-санитарным правилам вводимых в эксплуатацию законченных строительством животноводческих объектов, предприятий по убою животных, хранению, переработке животноводческой продукции и сырья животного происхождения и кормов для животных.

3.16. Управление осуществляет возложенные на него полномочия как непосредственно, так и совместно с органами государственной и муниципальной власти.

4. Права и обязанности Управления

4.1. В соответствии с возложенными задачами и функциями Управление имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от областных и муниципальных органов исполнительной власти, юридических лиц независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, предпринимателей без образования юридического лица и граждан документы, информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления (изучение эпизоотического и ветеринарно-санитарного состояния животноводства, а также организации выполнения мероприятий по профилактике и ликвидации болезней животных и птиц);

беспрепятственно посещать объекты животноводства предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов, а также физических лиц в любое время суток и давать обязательные для исполнения указания по устранению выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил;

вносить в администрацию области и органы местного самоуправления предложения:

а) о запрещении ввоза и вывоза животных, птиц, пчел, рыб, продуктов животноводства и сырья животного происхождения, а также кормов для животных в случае установления неблагополучия по заразным заболеваниям животных;

б) о создании в порядке, устанавливаемом Законом Российской Федерации "О ветеринарии" чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

в) о введении на отдельных территориях области карантина и ограничительных мероприятий с целью предотвращения распространения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;

г) о приостановлении в случаях нарушения Закона Российской Федерации "О ветеринарии", невыполнения или ненадлежащего исполнения требований государственного ветеринарного надзора, хозяйственной деятельности предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, а также хозяйственной деятельности предпринимателей без образования юридического лица;

д) по иным вопросам, входящим в компетенцию Управления;

по поручению главы администрации области выступать учредителем подведомственных учреждений ветеринарии;

разрабатывать типовые положения и уставы подведомственных учреждений ветеринарии, утверждать их, а так же вносить в них изменения и дополнения;

разрабатывать предложения по условиям оплаты труда и штатной численности подведомственных учреждений ветеринарии, утверждать штатные расписания, а также сметы расходов на содержание подведомственных учреждений ветеринарии в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;

осуществлять контроль противоэпизоотической, финансово-хозяйственной и иной деятельности подведомственных учреждений ветеринарии;

проводить аттестацию лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы и подразделений государственного ветеринарного надзора на предприятиях по убою животных, переработке и хранению продуктов животноводства подведомственных учреждений ветеринарии;

издавать в пределах своей компетенции постановления и распоряжения главного государственного ветеринарного инспектора Оренбургской области по вопросам, не урегулированным федеральным законодательством;

издавать на основе и во исполнение федерального и областного законодательства в пределах своей компетенции постановления и распоряжения главного государственного ветеринарного инспектора Оренбургской области (в случае необходимости совместно или по согласованию с другими ведомствами);

проводить конференции, совещания, симпозиумы, встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов, в том числе зарубежных, к решению проблем, относящихся к ведению Управления;

использовать легковой автотранспорт, ставя его на учет в соответствующих государственных органах.

4.2. Управление обязано:

отчитываться о своей деятельности перед главой администрации области;

в установленные сроки представлять сводный статистический отчет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

4.3. Управление не имеет права заниматься коммерческой деятельностью.

5. Руководство Управлением

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации области.

5.2. В соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии" начальник Управления является главным государственным ветеринарным инспектором по Оренбургской области.

5.3. Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности главой администрации области по представлению начальника Управления.

5.4. Начальник Управления:

осуществляет руководство на основе единоначалия;

несет всю полноту ответственности за деятельность Управления;

действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех учреждениях и организациях;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений ветеринарии;

согласовывает кандидатуры заместителей руководителей подведомственных учреждений ветеринарии;

назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством специалистов и работников Управления;

создает аттестационную комиссию и проводит аттестацию работников Управления и руководителей подведомственных учреждений ветеринарии;

направляет специалистов Управления для участия в проведении аттестации работников подведомственных учреждений ветеринарии;

издает приказы, инструкции, методические рекомендации, дает разъяснения, указания на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации, подлежащие обязательному исполнению подведомственными учреждениями ветеринарии и ветеринарными службами предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, а также частнопрактикующими ветеринарными врачами, организует и проверяет их исполнение;

распределяет обязанности между заместителями начальника Управления;

утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда работников Управления штатное расписание, а также смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований.

5.5. Начальник и специалисты Управления реализуют свои права, выполняют обязанности и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и должностными инструкциями.

5.6. В Управлении образуется коллегия в составе начальника (председатель коллегии), его заместителей (по должности), руководящих работников и специалистов Управления и подведомственных учреждений ветеринарии. Количественный и персональный состав коллегии утверждается приказом начальника Управления.

Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности отрасли ветеринарии. Решения коллегии реализуются приказами начальника Управления. В случае разногласий между председателем и членами коллегии решающим является голос председателя коллегии.

6. Реорганизация и ликвидация Управления

Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется главой администрации области в порядке, установленном действующим законодательством.