Приложение 1. Положение о комитете по средствам массовой информации и полиграфии Оренбургской области

Приложение 1
к Указу Главы администрации
Оренбургской области
от 29 июля 2004 г. N 120-ук

Положение
о комитете по средствам массовой информации и полиграфии
Оренбургской области

1. Общие положения

1.1. Комитет по средствам массовой информации и полиграфии Оренбургской области (далее именуется - комитет) является органом исполнительной власти Оренбургской области.

1.2. Комитет организует разработку и проведение государственной политики в области печати и средств массовой информации, обеспечивает потребности населения и организаций (предприятий) области в печатной и книгоиздательской продукции, осуществляет реализацию необходимых мер по совершенствованию и укреплению издательской деятельности предприятий области, электронных средств массовой информации и координацию их работы.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, а также настоящим Положением.

1.4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, служебные бланки и угловой штамп, самостоятельный баланс и смету, а также открытые в установленном порядке счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях.

1.5. Комитет имеет в оперативном управлении обособленное имущество. Имущество комитета является государственной собственностью области и закрепляется за ним в установленном порядке.

1.6. Структуру и численность комитета утверждает глава администрации области.

1.7. Комитет финансируется за счет средств областного бюджета.

1.8. Местонахождение комитета: 460000, г.Оренбург, ул.Краснознаменная, 5.

2. Основные задачи комитета

Основными задачами комитета являются:

2.1. Реализация государственной политики в сфере печати, средств массовой информации; защита свободы слова и независимости прессы.

2.2. Организация систематического анализа производства, распространения и потребления печатной продукции, программ электронных средств массовой информации.

2.3. Разработка и реализация мер по эффективному функционированию и развитию сферы печати, средств массовой информации, обеспечение удовлетворения спроса в области на печатную продукцию и повышение ее качества.

2.4. Создание условий для сохранения периодических изданий, теле- и радиопрограмм на национальных языках народов, компактно проживающих в области.

2.5. Развитие международных связей по вопросам печати, полиграфии, средств массовой информации.

2.6. Участие в разработке и реализации государственной финансовой, инвестиционной, инновационной политики в сфере средств массовой информации, полиграфии.

2.7. Координация деятельности государственных предприятий сферы полиграфии, печатных и электронных средств массовой информации.

2.8. Оказание предприятиям необходимой методической, консультативной, организационной и правовой помощи в их деятельности, а также эффективном использовании средств бюджетных и внебюджетных фондов.

2.9. Организация взаимодействия по вопросам функционирования сферы печати, книгоиздания и средств массовой информации с органами власти различных уровней, заинтересованными ведомствами, предприятиями и организациями.

3. Функции комитета

В соответствии с возложенными задачами комитет осуществляет следующие функции:

3.1. Разработка областных программ развития и совершенствования сферы печати, книгоиздания и средств массовой информации, организация контроля за их выполнением.

3.2. Утверждение совместно с комитетом по управлению государственным имуществом и природными ресурсами Оренбургской области уставов государственных унитарных предприятий и государственных учреждений сферы печати, полиграфии, печатных и электронных средств массовой информации, принадлежащих к областной собственности, осуществление надлежащего контроля за их исполнением.

3.3. Заключение контрактов с руководителями государственных унитарных предприятий и государственных учреждений сферы печати, полиграфии, печатных и электронных средств массовой информации и проведение их аттестации.

3.4. Разработка и внесение в установленном порядке предложений по изменению действующего законодательства в целях содействия устойчивому развитию печати, полиграфии и средств массовой информации и защиты государственных интересов в этой сфере деятельности.

3.5. Сбор, обработка и хранение статистической и бухгалтерской отчетности о состоянии дел в сфере печати и средств массовой информации области, представление сводной статистической информации вышестоящим организациям, а также по их запросам аналитической информации по отдельным аспектам деятельности средств массовой информации, распространяемых на территории области.

3.6. Организация совместно с федеральными органами исполнительной власти обучения и повышения квалификации руководителей и специалистов сферы печати, полиграфии и книгоиздательства; проведение семинаров, методических совещаний, консультаций; выпуск информационных, тематических обзоров; распространение прогрессивных форм и методов работы; внесение предложений о создании специальных инвестиционных фондов развития печати, книгоиздания, средств массовой информации и организация их рационального использования; методическое руководство вопросами охраны труда и техники безопасности, качества полиграфической продукции, экологии и охраны окружающей среды.

3.7. Осуществление функций исполнителя отдельных разделов отраслевых программ; функций генерального заказчика в реализации областных программ развития сферы печати, средств массовой информации, распределение и контроль за использованием бюджетных средств, выделяемых комитету в соответствии с федеральными и областными программами, представление отчетов об их целевом расходовании; функций заказчика при реализации программ по информационному освещению деятельности органов государственной власти области; оказание организационной помощи предприятиям во взаимоотношениях со смежниками и поставщиками, содействие в объединении сил и средств в вопросах материально-технического снабжения предприятий, выбора и закупки оборудования, поисков партнеров и потенциальных инвесторов; организация и создание предприятий, укрепляющих инфраструктуру печати, средств массовой информации.

3.8. Обобщение практики правового регулирования отношений в сфере печати и средств массовой информации, разработка и реализация мероприятий по правовому обеспечению предприятий сферы печати и средств массовой информации.

3.9. Обобщение и распространение положительного опыта работы в сфере печати, книгоиздания и средств массовой информации области в новых экономических условиях, оказание организациям вышеназванной сферы необходимой методической помощи.

3.10. Представление интересов сферы печати, книгоиздания и средств массовой информации области в республиканских организациях, подготовка проектов договоров о сотрудничестве в сфере печати, книгоиздания и средств массовой информации с субъектами Российской Федерации, зарубежными партнерами.

3.11. Организация в установленном порядке бухгалтерского учета, принятие, обобщение и анализ первичной статистической и бухгалтерской отчетности по предприятиям сферы печати и средств массовой информации.

3.12. Обеспечение контроля за использованием средств бюджетных и внебюджетных фондов предприятий и учреждений, дотируемых из областного бюджета.

3.13. Оказание методической помощи администрациям муниципальных образований области, предприятиям, учреждениям и организациям сферы печати, средств массовой информации, общественным организациям по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

3.14. Содействие социальной защите работников учреждений и предприятий отрасли.

3.15. Принятие мер морального и материального поощрения, возбуждение ходатайств о представлении и награждении государственными наградами работников сферы печати, средств массовой информации, присвоении почетных званий, премий.

4. Права и обязанности комитета

4.1. Комитет в целях реализации возложенных на него задач имеет право:

выступать в установленном порядке от имени администрации области в отношениях с юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к его компетенции;

осуществлять бюджетное финансирование средств массовой информации и полиграфических предприятий;

осуществлять свою деятельность на основе самостоятельно разработанных планов и целевых программ, утвержденных органами государственной власти;

проводить смотры, конкурсы, симпозиумы, встречи и иные мероприятия;

осуществлять оперативное управление и распоряжение имуществом, закрепленным за комитетом;

вносить предложения по созданию, ликвидации, реорганизации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, по образованию ассоциаций и союзов в сфере печати, полиграфии, книгоиздания, печатных и электронных средств массовой информации;

выступать учредителем государственных унитарных предприятий и государственных учреждений сферы печати, полиграфии, печатных и электронных средств массовой информации, отнесенных к областной собственности, и заключать контракты с их руководителями;

вносить предложения о создании фондов, способствующих развитию печати, полиграфии, печатных и электронных средств массовой информации, и заключать контракты с их руководителями;

выступать учредителем средств массовой информации;

заключать договоры по информационному освещению деятельности органов государственной власти Оренбургской области.

4.2. Комитет обязан:

обеспечивать реализацию решений федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Оренбургской области;

контролировать в пределах действующего законодательства использование средств бюджетных и внебюджетных фондов предприятий и организаций сферы печати, средств массовой информации;

утверждать расчеты финансирования редакций государственных печатных, электронных средств массовой информации из областного бюджета в пределах выделенных сумм;

получать обязательные экземпляры периодических изданий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

предоставлять органам исполнительной власти области сведения и материалы, необходимые им для осуществления своих функций; вести делопроизводство и архив в установленном порядке;

проводить консультации, вести прием и рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, входящим в его компетенцию, и принимать по ним надлежащие меры.

5. Руководство комитетом

5.1. Непосредственное руководство деятельностью комитета осуществляет председатель комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации области.

Председатель комитета имеет одного заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации области по представлению председателя комитета.

5.2. Председатель комитета:

руководит деятельностью комитета на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Положением, выступает без доверенности от имени комитета, принимает решения по вопросам, входящим в его компетенцию, и несет персональную ответственность за результаты его деятельности;

по поручению главы администрации области представляет администрацию области и выступает в установленном порядке от ее имени в отношениях с юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации в области печати;

издает в пределах полномочий комитета приказы;

осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников комитета, определяет их обязанности, принимает к ним меры поощрения и привлекает их к дисциплинарной ответственности;

утверждает уставы, назначает и освобождает от должности руководителей государственных унитарных предприятий, по отношению к которым комитет является учредителем;

является распорядителем кредитов и средств в пределах утвержденных смет и ассигнований;

утверждает штатное расписание комитета в пределах численности, утвержденной главой администрации области;

утверждает смету расходов аппарата комитета в пределах средств областного бюджета, выделенных на его содержание;

проводит личный прием граждан, определяет порядок и несет персональную ответственность за организацию приема и рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан должностными лицами комитета по вопросам, входящим в его компетенцию.

При комитете создается совещательный орган - коллегия, в состав которой входят председатель комитета (председатель коллегии), его заместитель (по должности), специалисты комитета.

Положение о коллегии, ее персональный состав утверждаются председателем комитета.

5.3. При комитете могут создаваться другие совещательные и консультативные органы. Положения о них и их персональный состав утверждаются председателем комитета.

5.4. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

5.5. Открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета комитета, совершает с ними операции, подписывает финансовые документы.

6. Реорганизация и ликвидация комитета

Реорганизация и ликвидация комитета осуществляется главой администрации области в порядке, установленном действующим законодательством.