Приложение 1. Положение о пограничном режиме в пограничной зоне на территории Оренбургской области

Приложение 1
к постановлению администрации
Оренбургской области
от 7 декабря 2004 г. N 246-п

Положение
о пограничном режиме в пограничной зоне на
территории Оренбургской области
(далее именуется - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает конкретное содержание, пространственные и временные пределы действия правил пограничного режима, а также круг лиц, в отношении которых эти правила действуют на территориях сельсоветов (поссоветов), прилегающих к линии государственной границы, в Первомайском, Ташлинском, Илекском, Соль-Илецком, Акбулакском, Беляевском, Кувандыкском, Гайском, Домбаровском, Ясненском, Светлинском, Адамовском, Кваркенском районах, а также городов Орска и Новотроицка.

1.2. Пограничный режим - режим пограничной зоны, а также режим внутренних вод Российской Федерации (пограничных рек, озер и иных водоемов), имеющих выход к государственной границе, которые служат исключительно интересам создания необходимых условий для ее охраны.

1.3. Пограничный режим на территории Оренбургской области включает правила:

въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне;

ведения хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы (далее именуется - пограничная полоса), а также до рубежа инженерно-технических сооружений пограничных войск Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее именуется - ПВ ФСБ РФ) в случаях, если он расположен за пределами пограничной полосы;

учета и содержания российских маломерных, самоходных и несамоходных судов (средств) передвижения по воде и льду, а также порядок их использования в российской части пограничных рек, озер и иных водоемов;

ведения промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов.

Установление иных правил пограничного режима не допускается. Всякое ограничение граждан в их правах и свободах допустимо только на основании и в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации.

1.4. В пограничную полосу в пределах пограничной зоны на территории Оренбургской области включается местность шириной пять километров вдоль государственной границы на суше, российских берегов пограничных рек, озер и других водоемов и острова на указанных водоемах.

1.5. На въездах в пограничную зону и пограничную полосу устанавливаются предупреждающие знаки.

2. Правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и
транспортных средств в пограничной зоне

2.1. Граждане Российской Федерации, иностранных государств и лица без гражданства въезжают и передвигаются в пограничной зоне по документам, удостоверяющим личность.

2.2. Граждане Российской Федерации, иностранных государств и лица без гражданства въезжают и передвигаются в пограничной полосе по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным (коллективным) пропускам, выдаваемым пограничными органами и пограничными войсками (пограничными частями и пограничными комендатурами) на основании личных заявлений граждан, ходатайств предприятий, организаций, учреждений и общественных объединений. Пропуска выдаются на определенный срок и на проведение конкретных мероприятий, по истечении срока действия считаются недействительными.

2.3. Граждане Российской Федерации, проживающие в пограничной полосе на территории пограничной зоны Оренбургской области, передвигаются в пределах пограничной полосы по документам, удостоверяющим личность, при наличии отметки о регистрации по местожительству.

2.4. Граждане Российской Федерации и иностранные граждане в случае смерти или болезни родственников, проживающих в населенных пунктах пограничной полосы, въезжают в пограничную полосу по документам, удостоверяющим личность, при наличии телеграмм (справок), заверенных лечебными учреждениями (в течение месяца).

2.5. Военнослужащие воинских частей, дислоцирующихся в пограничной полосе и за ее пределами, въезжают на территорию пограничной полосы по документам, удостоверяющим личность.

2.6. В пограничную полосу въезжают по служебным удостоверениям:

глава администрации Оренбургской области;

заместители главы администрации Оренбургской области;

руководители органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации Оренбургской области и их заместители;

председатель Законодательного Собрания Оренбургской области;

заместитель председателя Законодательного Собрания Оренбургской области;

депутаты Законодательного Собрания Оренбургской области;

главный федеральный инспектор по Оренбургской области;

федеральный инспектор по Оренбургской области, помощники главного федерального инспектора по Оренбургской области;

главы муниципальных образований: Первомайский район, Ташлинский район, Илекский район, Соль-Илецкий район, Акбулакский район, Беляевский район, город Кувандык и Кувандыкский район, Гайский район, Домбаровский район, Ясненский район, Светлинский район, Адамовский район, Кваркенский район, город Орск, город Новотроицк Оренбургской области, их заместители, руководители отделов, депутаты районных (городских) советов и главы администраций сельсоветов (поссоветов), входящих в пограничную зону;

сотрудники органов Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области, Управления внутренних дел Оренбургской области, Оренбургской и Орской таможень, Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Оренбургской области, главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области, государственной противопожарной службы МЧС России по Оренбургской области, ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Оренбургской области", Пограничной государственной инспекции по карантину растений по Оренбургской области, ФГУ "Средне-Волжское зональное управление госветнадзора на государственной границе и транспорте" по Оренбургской области, Оренбургского областного отделения Российской транспортной инспекции Министерства транспорта Российской Федерации, Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Оренбургской области (для выполнения служебных обязанностей);

работники судов, прокуратуры, Южно-Уральской железной дороги, Управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Оренбургской области, государственной инспекции рыбоохраны по Оренбургской области, агентства лесного хозяйства по Оренбургской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Оренбургской области, станций скорой медицинской помощи (для выполнения служебных обязанностей).

2.7. Постоянный персонал всех видов транспорта, предприятий и организаций, а также работники, осуществляющие эксплуатацию и ремонт дорог, нефтепроводов, газопроводов, линий связи и электропередачи, въезжают в пограничную полосу по документам, удостоверяющим личность, и командировочным удостоверениям, заверенным спискам или по коллективным пропускам, подписанным руководителем предприятия (учреждения, организации) и заверенным командованием пограничной части.

2.8. Группы граждан, следующие на сельскохозяйственные работы, сезонный промысел, охоту, проведение строительных, изыскательских и иных работ, а также группы туристов и другие коллективы граждан въезжают в пограничную полосу по документам, удостоверяющим личность, и спискам (путевкам), подписанным руководителем заинтересованного предприятия или учреждения по месту выезда, заверенным командованием пограничной части, и на основании разрешения пограничной части.

2.9. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, пересекающие государственную границу, имеют право транзитного проезда через территорию пограничной зоны только по определенным маршрутам и через установленные пункты пропуска, имеющие соответствующий статус (приложение 4).

При движении транзитом в пограничной зоне разрешается делать остановки только в случаях крайней необходимости (например, неисправность транспортного средства, не позволяющая продолжить движение; физическое состояние пассажиров и в других случаях экстренной остановки). При первой возможности об остановке транспортного средства информируется ближайшее подразделение ПУ ФСБ РФ по Оренбургской области.

2.10. Водители транспортных средств при следовании в пограничной полосе обязаны при себе иметь:

документы, удостоверяющие личность;

документы, дающие право на въезд в пограничную полосу;

транспортно-сопроводительные документы на перевозимые товары и грузы.

2.11. Пассажиры, следующие на территорию пограничной полосы рейсовым, индивидуальным или другим транспортом, обязаны иметь при себе документы, удостоверяющие личность, и пропуска (справки), дающие право въезда в пограничную полосу.

Продажа билетов для проезда в населенные пункты, находящиеся в пределах пограничной полосы, должна производиться только при наличии у граждан документов, удостоверяющих личность, и документов, дающих право на въезд в пограничную полосу.

2.12. Должностные лица транспортных предприятий, организаций независимо от форм собственности, владельцы частных транспортных средств в пределах пограничной зоны обязаны по требованию военнослужащих ПУ ФСБ РФ по Оренбургской области предъявлять для досмотра транспортное средство и перевозимые грузы, а также представлять необходимые документы.

2.13. Режим пребывания в пунктах пропуска, расположенных в пределах пограничной зоны, устанавливается в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.14. Органы государственной власти или местного самоуправления Оренбургской области по согласованию с командованием пограничных частей ПУ ФСБ РФ по Оренбургской области определяют места и время въезда (прохода), маршруты движения, продолжительность и иные условия пребывания лиц и транспортных средств на территории пограничной зоны.

3. Правила ведения хозяйственной, промысловой и иной деятельности,
проведения массовых общественно-политических, культурных и других
мероприятий в пограничной зоне (полосе)

3.1. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, св