Приложение N 1. Положение об автотранспортной службе гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Оренбургской области

Приложение N 1
к распоряжению Главы
администрации Оренбургской области
от 16 апреля 1998 г. N 356-р

Положение
Об автотранспортной службе гражданской обороны
и чрезвычайных ситуаций Оренбургской области

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2004 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные принципы построения, порядок создания и функционирования автотранспортной службы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (в дальнейшем служба ГОЧС), ее структурный состав, задачи, силы и средства, способы и порядок реализации функционального предназначения, основу и порядок организации взаимодействия с органами управления ГОЧС, другими службами и органами военного командования.

1.2. Автотранспортная служба ГОЧС области является составной частью Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и предназначена для обеспечения автомобильным транспортом всех перевозок, предусмотренных планами ГОЧС на территории области. Она организует и координирует работу автотранспортных служб городов и районов области, своих структурных подразделений.

1.3. В своей деятельности автотранспортная служба ГОЧС области руководствуется федеральными законами, законодательными и другими актами Президента и Правительства Российской Федерации, начальника гражданской обороны Российской Федерации, приказами и директивами Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации стихийных бедствий, областными нормативными правовыми актами, приказами начальника Приволжского регионального центра, приказами, указаниями начальника гражданской обороны Оренбургской области.

1.4. Характер, объем и сроки проведения мероприятий автотранспортной службы ГОЧС определяются администрацией Оренбургской области. Нормативные и правовые акты, издаваемые администрацией области по вопросам автотранспортного обеспечения мероприятий по вопросам ГОЧС, являются обязательными для исполнения всеми предприятиями, учреждениями и организациями, осуществляющими автотранспортное обеспечение населения и объектов экономики на территории Оренбургской области, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности.

1.5. утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.5.

1.6. Начальник автотранспортной службы с целью организации деятельности по обеспечению мероприятий ГОЧС создает управление и штаб службы. В управление службы включаются соответствующие должностные лица АТК "Оренбургавтотранс" (заместители, начальники отделов и т.д.) по основным видам деятельности. Один из заместителей начальника службы ГОЧС является начальником штаба службы. В состав штаба назначаются ведущие специалисты АТК "Оренбургавтотранс" по основным видам деятельности.

1.7. Начальник автотранспортной службы ГОЧС осуществляет руководство службой через своих заместителей и штаб службы. В пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и инструкции, обязательные для исполнения подчиненными ему начальниками служб ГОЧС городов и районов области.

1.8. Начальник штаба автотранспортной службы ГОЧС является первым заместителем начальника службы, он организует работу штаба и несет ответственность за планирование транспортного обеспечения мероприятий гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

2. Структура и состав автотранспортной
службы ГОЧС области

2.1. Автотранспортная служба ГОЧС области состоит из звеньев и имеет три уровня:

- территориальный - охватывающий территорию области;

- местный - охватывающий территорию района, города или района в городе (Муниципального округа);

- объектовый - охватывающий территорию организации (объекта экономики).

Каждый уровень автотранспортной службы ГОЧС предназначен для обеспечения автомобильным транспортом всех перевозок, предусмотренных планами ГОЧС, и включает в себя:

- координирующие органы;

- силы и средства;

- резервы финансовых и материальных ресурсов;

- системы связи и оповещения;

- систем ы информационного оповещения;

- специальные учебные заведения.

2.2. Координирующими органами автотранспортной службы ГОЧС на всех уровнях являются управления службой.

2.3. Органами управления автотранспортной службы ГОЧС на всех уровнях являются соответствующие штабы служб на территориальном, местном и объектовом уровнях.

Органы управления предназначены для организации выполнения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, они функционируют как самостоятельные структурные подразделения в составе службы.

Деятельность органов управления автотранспортной службы по делам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с Положением об органах управления по делам ГОЧС, утвержденным распоряжением главы администрации области, и нормативными правовыми актами Оренбургской области.

2.4. Органом повседневного управления автотранспортной службы является дежурно - диспетчерская служба предприятия, на базе которой создана служба, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности. Размещение органов управления осуществляется на основных и запасных пунктах управления, оснащенных средствами связи, оповещения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности.

2.5. утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5.

2.6. Резервы финансовых и материальных ресурсов.

Для ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях экстренного привлечения необходимых средств создается:

- областной резерв финансовых и материальных ресурсов - за счет средств областного бюджета;

- резерв финансовых и материальных ресурсов администраций районов (кроме районов города) - за счет средств областного бюджета;

- местных резерв финансовых и материальных ресурсов органов местного самоуправления - за счет местного бюджета;

- объектовый резерв финансовых и материальных ресурсов - за счет собственных средств организаций (объектов экономики).

Распорядителями указанных ресурсов являются соответствующие комиссии по чрезвычайным ситуациям по согласованию с органами управления ГОЧС.

2.7. Система связи и оповещения.

Система связи и оповещения автотранспортной службы ГОЧС базируется на существующих средствах связи государственных, ведомственных организаций, диспетчерских сетях организаций в соответствии с их функциями по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2.8. Система информационного обеспечения.

Информационное обеспечение функционирования автотранспортной службы осуществляется на базе информационных центров, отделов, пунктов, организаций, на которые возложены функции информационного обеспечения деятельности автопредприятий на территории области.

2.9. Специальные учебные заведения.

Подготовка и совершенствование руководящего и командно - начальствующего состава службы проводятся в 407 учебно - методическом центре гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций области.

Подготовка личного состава невоенизированных формирований службы проводится по соответствующим учебным планам и программам на объектах экономики.

3. Основные задачи

Основными задачами автотранспортной службы ГОЧС являются:

- разработка и корректировка плана автотранспортного обеспечения мероприятий ГОЧС Оренбургской области и приложений к нему;

- учет транспортных средств объектов экономики независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

- разработка планов (расчетов) перевозок автомобильным транспортом по обеспечению мероприятий ГОЧС и организация их выполнения;

- создание невоенизированных формирований;

- обеспечение постоянной готовности личного состава и техники невоенизированных формирований службы ГОЧС для выполнения массовых перевозок в интересах обеспечения мероприятий ГОЧС;

- обеспечение взаимодействия всех автотранспортных объектов экономики, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, в интересах автотранспортного обеспечения мероприятий ГОЧС;

- организация непрерывного управления автотранспортными формированиями при выполнении мероприятий ГОЧС, совершенствование системы оповещения и приведения в готовность формирований службы при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- обеспечение перевозок сил и средств, материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществление эвакуационных мероприятий гражданской обороны.

4. Силы и средства

4.1. Силами и средствами автотранспортной службы ГОЧС области являются создаваемые на базе автотранспортных объектов экономики, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, невоенизированные формирования, которые включают в себя:

- автомобильные санитарные отряды (АСО);

- автомобильные колонны ГОЧС для перевозки населения;

- автомобильные колонны ГОЧС для перевозки грузов.

4.2. Комплектование невоенизированных формирований личным составом, техникой, имуществом осуществляется автотранспортными службами ГОЧС городов и районов области за счет объектов экономики, на базе которых создаются формирования. Руководители данных объектов несут персональную ответственность за готовность формирований к перевозкам ГОЧС.

4.3. Количество, состав и численность невоенизированных формирований определяет начальник автотранспортной службы ГОЧС области своим решением на основе расчетов по обеспечению мероприятий ГОЧС, произведенных и ежегодно уточняемых службой совместно с главным управлением по делам ГОЧС области.

5. Финансирование и материально - техническое обеспечение

5.1. Финансирование автомобильных перевозок ГОЧС в мирное и военное время производится за счет средств ор