Приложение. Порядок предоставления и использования средств областного бюджета на возвратной основе для реализации областной целевой программы "Развитие ипотечного кредитования в Оренбургской области" на 2005-2010 годы

Приложение
к постановлению администрации
Оренбургской области
от 4 августа 2005 г. N 214-п

Порядок
предоставления и использования средств областного бюджета на возвратной основе для реализации областной целевой программы "Развитие ипотечного кредитования в Оренбургской области" на 2005 - 2010 годы

1. Настоящий Порядок устанавливает общие условия предоставления и использования средств областного бюджета на возвратной основе на ипотечное кредитование и инвестирование жилищного строительства в рамках реализации областной целевой программы "Развитие ипотечного кредитования в Оренбургской области на 2005 - 2010 годы" (далее именуется - Программа).

2. Право на получение ипотечного жилищного кредита за счет средств областного бюджета имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в Оренбургской области (далее именуются - заемщики) и отвечающие требованиям положения о порядке и условиях предоставления ипотечных жилищных кредитов на территории Оренбургской области, утвержденного распоряжением главы администрации области от 09.12.2000 N 1323-р (в редакции распоряжений главы администрации области от 08.06.2001 N 405-р, от 01.08.2001 N 547-р, от 04.11.2002 N 625-р, от 28.10.2004 N 519-р, от 21.04.2005 N 167-р), и положения о порядке и условиях предоставления ипотечных кредитов и субсидий молодым семьям на приобретение жилья, утвержденного постановлением администрации области от 02.12.2003 N 212-п.

3. Финансирование мероприятий, определенных Программой, осуществляется в пределах объемов, утвержденных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на реализацию Программы, является администрация Оренбургской области. Функции по реализации Программы могут быть переданы администрацией Оренбургской области уполномоченной организации.

5. Для исполнения функций по размещению средств областного бюджета на возвратной основе в ипотечные жилищные кредиты и на инвестирование жилищного строительства с последующим переоформлением его в ипотечные жилищные кредиты уполномоченная организация привлекает на договорной основе ОАО "Оренбургская ипотечно-жилищная корпорация" (далее именуется - агент).

6. Взаимодействие уполномоченной организации и агента определяется настоящим Порядком и заключенным между ними агентским договором, в котором предусматриваются условия предоставления, использования и возврата средств областного бюджета, привлечения агентом кредитных организаций для выдачи ипотечных жилищных кредитов за счет средств областного бюджета, вознаграждение и ответственность агента за целевое использование бюджетных средств.

7. Средства областного бюджета могут быть направлены уполномоченной организацией только на финансирование осуществляемых агентом мероприятий Программы, а именно на:

инвестирование жилищного строительства;

предоставление ипотечных жилищных кредитов;

субсидирование процентной ставки по коммерческим кредитам, привлекаемым агентом в российских кредитных организациях для предоставления ипотечных жилищных кредитов и инвестирования жилищного строительства.

8. Средства областного бюджета предоставляются агенту на основании агентского договора и в соответствии со сводной бюджетной росписью при наличии следующих документов:

на инвестирование жилищного строительства - договоров инвестирования строительства многоквартирных жилых домов в городах и районах области, заключенных между агентом и строительной организацией (далее именуется - заказчик-застройщик);

на кредитование заемщиков - реестра лиц, пакет документов на которых сформирован для передачи в уполномоченный банк для принятия решения о выдаче кредита. В реестре указываются фамилия, имя, отчество заемщика; дата подачи заявления; сумма кредита; процентная ставка по ипотечному кредиту; срок, на который предоставляется кредит;

на субсидирование процентной ставки по коммерческим кредитам, привлекаемым агентом в российских кредитных организациях для инвестирования жилищного строительства:

копии кредитного договора, графика погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенные банком;

выписки из ссудного счета заемщика, подтверждающие получение кредита, документы о погашении кредита и уплате начисленных по нему процентов, заверенные банком;

копии платежных поручений, подтверждающие целевое использование кредита, заверенные заемщиком и банком;

расчет субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета. (Приложение 7 к Порядку).

9. Агент обязан возместить в областной бюджет денежные средства, использованные не по целевому назначению.

10. Для организации выдачи и сопровождения ипотечных жилищных кредитов агент привлекает на договорной основе уполномоченный банк.

Взаимоотношения между агентом и уполномоченным банком определяются настоящим Порядком, заключенным договором, в котором содержатся условия предоставления уполномоченному банку средств для выдачи ипотечных жилищных кредитов, обязательства уполномоченного банка по оформлению и обслуживанию ипотечных жилищных кредитов, ведению раздельного учета кредитов, предоставленных за счет средств областного бюджета, обеспечению заемщиками возврата кредитов и уплаты процентов, а также обязательства банка по возврату агенту предоставленных средств и процентов.

11. Сформированные дела заемщиков для получения ипотечного жилищного кредита передаются агентом в уполномоченный банк для принятия соответствующего решения.

12. Ипотечный жилищный кредит перечисляется уполномоченным банком по поручению агента на специальный счет заемщика после принятия кредитным комитетом уполномоченного банка решения о предоставлении заемщику ипотечного жилищного кредита. Перечисление суммы кредита осуществляется при условии внесения заемщиком на данный счет собственных средств. Предельные суммы, сроки и условия предоставления заемщикам долгосрочных кредитов за счет средств областного бюджета устанавливаются положением о порядке и условиях предоставления ипотечных жилищных кредитов на территории Оренбургской области, утвержденным распоряжением главы администрации области от 09.12.2000 N 1323-р (в редакции распоряжений главы администрации области от 08.06.2001 N 405-р, от 01.08.2001 N 547-р, от 04.11.2002 N 625-р, от 28.10.2004 N 519-р, от 21.04.2005 N 167-р), и положением о порядке и условиях предоставления ипотечных кредитов и субсидий молодым семьям на приобретение жилья, утвержденным постановлением администрации области от 02.12.2003 N 212-п.

13. Средства, находящиеся на специальном счете заемщика, являются целевыми и предназначены исключительно для приобретения (строительства) жилого помещения с последующим оформлением его в залог.

14. После регистрации права на приобретаемое заемщиком жилое помещение сумма ипотечного жилищного кредита, находящаяся на специальном счете заемщика, и денежные средства, внесенные заемщиком самостоятельно, перечисляются безналичным способом на счет продавца жилья.

15. Обязательным условием обеспечения возврата ипотечных жилищных кредитов является оформление залога приобретенного (построенного) жилого помещения.

16. В целях выполнения мероприятий Программы по инвестированию жилищного строительства агент заключает договоры инвестирования строительства жилья, осуществляет сопровождение этих договоров, контроль за вводом жилых домов в эксплуатацию и заселение в них граждан в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов".

Объем средств, выделяемых из областного бюджета на инвестирование строительства жилья, не должен превышать 70% от общей стоимости жилья по договору инвестирования, заключенному агентом с застройщиком.

17. Договор инвестирования должен предусматривать право агента на уступку в пользу заемщика права требования на квартиры в строящемся доме.

18. Средства областного бюджета, предоставленные для инвестирования строительства жилья, учитываются агентом отдельно от внебюджетных источников финансирования.

19. Агент проводит мероприятия по отбору заемщиков с целью оформления ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилых помещений в домах, финансирование строительства которых осуществлялось в соответствии с заключенными агентом договорами инвестирования.

20. В соответствии с договором, заключенным между агентом и заемщиком о приобретении инвестированного жилья, к последнему переходят права на квартиру в строящемся доме. При этом не менее тридцати процентов стоимости квартиры заемщик должен оплатить собственными средствами, а на оставшуюся стоимость жилья заемщику в установленном порядке оформляется ипотечный кредит в уполномоченном банке. Кредитными ресурсами в данном случае служат средства областного бюджета.

21. Обязательства по возврату средств, направленных агентом на инвестирование жилищного строительства, возникают у агента после переоформления их в ипотечные жилищные кредиты.

22. Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, агент представляет уполномоченной организации отчетность об использовании средств областного бюджета на инвестирование нового жилья по форме. (Приложение 1 к Порядку).

23. По факту предоставления уполномоченным банком ипотечных кредитов за счет средств областного бюджета, до 6 (шестого) числа месяца, следующего за отчетным, агенту предоставляется реестр заемщиков (с указанием суммы кредита, срока на который он предоставлен и процентной ставки, размера ежемесячного платежа), с приложением сводного графика возврата ипотечных кредитов в соответствии с заключенными в отчетном месяце кредитными договорами (основной долг и проценты). График является обязательством уполномоченного банка по возврату средств областного бюджета в соответствии с установленными сроками и объемами платежей.

Одновременно уполномоченный банк представляет отчет о суммах, подлежащих погашению и фактически погашенных заемщиками в отчетном периоде.

По окончании финансового года между агентом и уполномоченным банком составляется акт сверки по предоставленным за счет средств областного бюджета ипотечным жилищным кредитам.

24. Агент осуществляет контроль за соблюдением банком своевременности и полноты возврата средств, поступающих от заемщиков в соответствии с представленными графиками и