Приложение 3. Функциональные обязанности эвакуационной комиссии Оренбургской области

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Оренбургской области от 5 мая 2011 г. N 280-ук в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Указа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к Указу Главы администрации
Оренбургской области
от 9 ноября 2005 г. N 114-ук

Функциональные обязанности
эвакуационной комиссии Оренбургской области

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2006 г., 5 мая 2011 г.

1. Председатель эвакуационной комиссии Оренбургской области (далее именуется - эвакуационная комиссия) является заместителем руководителя гражданской обороны по организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей. Его решения обязательны к исполнению всеми эвакуационными органами области.

Председатель эвакуационной комиссии:

1.1. В повседневной деятельности:

организует разработку планирующих документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий;

осуществляет контроль за разработкой и своевременной корректировкой документов по организации планирования, проведения и всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий в городах, районах и функциональных подсистемах гражданской обороны;

осуществляет контроль за подготовкой безопасных районов к приему, размещению и всестороннему обеспечению эвакуируемого населения;

осуществляет контроль за организацией подготовки и готовностью подчиненных эвакуационных органов к выполнению возложенных задач;

регулярно проводит заседания эвакуационной комиссии по вопросам планирования, проведения и всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий;

организует и поддерживает тесное взаимодействие с органами военного командования по вопросам выделения транспортных средств, совместного использования транспортных коммуникаций, организации комендантской службы на маршрутах эвакуации, согласования районов размещения эвакуируемого населения в безопасных районах загородной зоны.

1.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:

осуществляет контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, систем оповещения и связи;

организует уточнение категорий и численности эвакуируемого населения;

организует уточнение плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации;

организует контроль за подготовкой к развертыванию сборных эвакуационных пунктов (далее именуются - СЭП);

осуществляет контроль за подготовкой к развертыванию пунктов посадки (высадки), промежуточных пунктов эвакуации (далее именуются - ППЭ);

организует контроль за организацией инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и ППЭ;

осуществляет контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей;

организует совместно с автотранспортными спасательными службами ГО уточнение порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, а также в ходе поведения эвакуации с ППЭ до приемных эвакуационных пунктов и мест расселения;

осуществляет контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений, расположенных в районе СЭП;

организует уточнение с эвакуационными комиссиями городов и районов планов приема, размещения и обеспечения населения в безопасных районах.

1.3. При получении распоряжения на проведение эвакуации:

осуществляет контроль за выполнением эвакуационных мероприятий в соответствии с планом эвакуации населения;

осуществляет контроль за ходом оповещения населения и подачей транспорта в пункты посадки;

организует связь с подчиненными эвакуационными органами и автотранспортными спасательными службами ГО;

осуществляет руководство работой подчиненных эвакуационных органов по сбору эвакуируемого населения и отправке его в безопасные районы;

осуществляет контроль за организацией регулирования дорожного движения и поддержания общественного порядка в ходе эвакуационных мероприятий;

организует контроль за количеством вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта;

организует сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения;

организует взаимодействие с органами военного командования (управления) по вопросам выделения средств для обеспечения перевозок эвакуируемого населения, совместного использования транспортных коммуникаций (железнодорожных, автомобильных путей сообщения), выделения сил и средств для совместного регулирования движения на маршрутах эвакуации, возможности использования военных городков и оставляемого имущества (оборудования) для размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения в безопасных районах;

осуществляет контроль за организацией первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения функциональными подсистемами гражданской обороны Оренбургской области.

1.4. В режиме чрезвычайной ситуации при проведении эвакуации (отселения) населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

организует взаимодействие с главным управлением по делам ГО, ПБ и ЧС Оренбургской области по сбору информации о количестве населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации, о количестве выводимого (вывозимого) населения по времени и видам транспорта в ходе эвакуации, организации первоочередного жизнеобеспечения и защиты населения;

осуществляет контроль за организацией связи с подчиненными эвакуационными органами и автотранспортными спасательными службами ГО;

осуществляет контроль за оповещением населения и подачи транспорта в пункты посадки;

руководит работой подчиненных эвакуационных органов по сбору эвакуируемого населения и временного отселения его в безопасные районы;

организует работу по размещению пострадавшего населения в пунктах длительного проживания (далее именуются - ПВР) или пунктах длительного пребывания (далее именуются - ПДП);

доклад главе Правительства области о ходе эвакуации населения.

2. Заместитель председателя эвакуационной комиссии подчиняется председателю комиссии и является прямым руководителем всего личного состава комиссии. Его указания и распоряжения являются обязательными для выполнения всеми членами эвакуационной комиссии. Он работает под руководством председателя эвакуационной комиссии, а в его отсутствие выполняет в полном объеме его функциональные обязанности.

Заместитель председателя эвакуационной комиссии:

2.1. В повседневной деятельности:

организует и осуществляет контроль за разработкой в городах и районах области планов приема и размещения эвакуируемого населения в загородной зоне;

осуществляет контроль за подготовкой подчиненных эвакуационных органов к выполнению задач по приему, размещению и всестороннему обеспечению эвакуируемого населения;

организует взаимодействие с органами военного командования по вопросам выделения транспортных средств, совместного использования транспортных коммуникаций, организации комендантской службы на маршрутах эвакуации.

2.2. При переводе ГО с мирного на военное положение:

осуществляет контроль за приведением в готовность к выполнению задач подчиненных эвакуационных органов;

осуществляет контроль за ходом уточнения плана эвакуации населения области и планов приема, размещения и всестороннего обеспечения эвакуируемого населения в городах и районах области;

осуществляет контроль за подготовкой к развертыванию и развертыванием СЭП, мест посадки (высадки), ППЭ и приемных эвакуационных пунктов (далее именуются - ПЭП);

организует совместно с органами военного командования и областной автотранспортной спасательной службой ГО уточнение расчета автотранспорта для организации вывоза населения.

2.3. С получением распоряжения на проведение эвакуации:

осуществляет контроль за ходом оповещения эвакуационных органов всех уровней и населения о начале эвакуации;

осуществляет контроль за развертыванием СЭП, мест посадки (высадки), ППЭ и ПЭП, за обеспечением автотранспортом эвакуационных мероприятий;

осуществляет контроль за ходом эвакуации населения пешим порядком и их всесторонним обеспечением на маршрутах эвакуации;

осуществляет контроль за прибытием в конечные районы эвакуации и размещением эвакуируемого населения.

2.4. В режиме чрезвычайной ситуации при проведении эвакуации (отселения) населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

организует оповещение и сбор членов эвакуационной комиссии области;

организует связь с подчиненными эвакуационными органами и транспортными службами;

осуществляет контроль по оповещению населения, попадающего в зону чрезвычайной ситуации (далее именуется - ЧС);

осуществляет контроль за размещением пострадавшего населения в ПВР или ПДП.

3. Ответственный секретарь эвакуационной комиссии подчиняется председателю комиссии и работает под его руководством, организует работу секретариата.

3.1. В повседневной деятельности:

готовит совместно с группой планирования, учета и контроля годовые и квартальные планы работы эвакуационной комиссии области и своевременно представляет их на утверждение;

осуществляет сбор членов эвакуационной комиссии на заседания;

ведет протоколы заседаний эвакуационной комиссии;

уточняет списки членов эвакуационной комиссии и при необходимости вносит предложения по изменению ее состава;

доводит принятые на заседаниях комиссии решения до исполнителей и контролирует их исполнение.

3.2. При переводе ГО с мирного на военное положение:

получает в главном управлении ГО, ПБ и ЧС Оренбургской области документы плана эвакуации;

контролирует ход оповещения и прибытия членов эвакуационной комиссии;

отрабатывает доклады, отчеты, донесения в соответствии с табелем срочных донесений и распоряжениями председателя эвакуационной комиссии.

3.3. При получении распоряжения на проведение эвакуации:

организует сбор и учет поступающих докладов и донесений о ходе эвакуационных мероприятий;

обобщает поступающую информацию, готовит доклады председателю эвакуационной комиссии;

готовит доклады, донесения о ходе эвакуации в вышестоящие органы управления;

ведет учет принятых и отданных в ходе эвакуации распоряжений, доводит принятые решения до исполнителей;

организует контроль исполнения принятых решений.

4. Начальник группы планирования, учета и контроля эвакуируемого населения подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его непосредственным руководством. Он отвечает за сбор и корректировку данных о численности всех категорий населения, подлежащего эвакуации в загородную зону, анализирует ход эвакуационных мероприятий, готовит и представляет донесения председателю эвакуационной комиссии области.

4.1. В повседневной деятельности:

совместно со всеми группами эвакуационной комиссии области организует разработку, уточнение и корректировку плана рассредоточения и эвакуации населения области;

организует работу по сбору и уточнению информации о численности населения, подлежащего эвакуации в загородную зону;

организует работу по вопросам сбора информации о численности нетрудоспособного и незанятого в производстве населения, подлежащего эвакуации в загородную зону;

организует и контролирует работу по приписке населения к СЭП;

готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по совершенствованию учета населения.

4.2. При переводе ГО с мирного на военное положение:

организует работу по сбору, обобщению и анализу информации по обстановке, готовит донесения председателю эвакуационной комиссии;

организует работу через средства массовой информации по доведению складывающейся обстановки до населения;

организует работу по уточнению эвакуационных списков;

организует информационное обеспечение работы эвакуационной комиссии области.

4.3. При получении распоряжения на проведение эвакуации:

организует через средства массовой информации доведение до населения информации о начале эвакуации, правилах поведения и порядке действий;

организует контроль за ходом прибытия эвакуируемого населения на сборные эвакуационные пункты;

организует работу по сбору информации о ходе выдвижения, перемещения эвакуационных колонн по маршрутам эвакуации и прибытии в конечные пункты;

организует доведение информации до населения о сложившейся обстановке, а также ее изменении в ходе проведения эвакуации;

готовит донесения председателю эвакуационной комиссии области.

4.4. В режиме чрезвычайной ситуации при проведении эвакуации (отселения) населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

организует через средства массовой информации доведение до населения информации о порядке отселения населения в безопасные районы;

организует сбор и обобщение данных по эвакуации населения из зоны ЧС;

готовит донесения руководству области о проведенных эвакуационных мероприятиях.

5. Начальник группы эвакуации населения (дорожного и транспортного обеспечения) подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его руководством. Он отвечает за учет, планирование и подготовку транспортных средств к проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей и подвоза рабочих смен.

5.1. В повседневной деятельности:

ведет учет транспорта, необходимого для обеспечения проведения эвакуационных мероприятий в военное время и в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

организует и контролирует разработку и своевременное уточнение расчетов на выделение автомобильного и железнодорожного транспорта для проведения эвакуационных мероприятий;

осуществляет контроль за состоянием и готовностью транспорта, выделяемого для проведения эвакуационных перевозок;

совместно с автотранспортными спасательными службами ГО разрабатывает графики вывоза населения при проведении частичной эвакуации без нарушения расписания движения транспорта;

совместно с главным управлением по делам ГО, ПБ и ЧС Оренбургской области определяет от каких организаций выделяется транспорт, количество создаваемых автоколонн для эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в загородную зону, а также уточняет маршруты эвакуации;

готовит предложения для ГИБДД по обеспечению регулирования движения и сопровождения эвакуационных колонн на маршрутах эвакуации;

готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по улучшению дорожного покрытия, дооборудованию (переоборудованию) мостов, организации объездных путей и переправ.

5.2. При переводе ГО с мирного на военное положение:

организует работу по уточнению расчетов по выделению транспорта для эвакуационных перевозок;

осуществляет контроль за дооборудованием грузового транспорта для вывоза эвакуируемого населения;

организует и контролирует работу по приведению в готовность к эвакуационным перевозкам всех видов транспортных средств;

организует и контролирует работу по уточнению графиков (расписаний) движения транспорта для проведения частичной эвакуации населения;

уточняет маршруты движения транспорта к местам посадки эвакуируемого населения;

готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по вопросам транспортного и дорожного обеспечения.

5.3. При получении распоряжения на проведение эвакуации:

организует и контролирует поставку транспорта в пункты посадки эвакуируемого населения;

осуществляет контроль за движением транспортных колонн по маршрутам эвакуации и прибытием их в пункты высадки в безопасных районах;

осуществляет контроль совместно с органами ГИБДД за организацией регулирования движения и сопровождения эвакуационных колонн по маршрутам;

осуществляет контроль за своевременной заправкой транспорта горюче-смазочными материалами;

принимает экстренные меры по устранению нарушения дорожного покрытия (железнодорожного полотна), ремонту мостов, при необходимости организует работу по наведению переправ и оборудованию объездных путей;

готовит предложения председателю эвакуационной комиссии области по действиям в сложившейся обстановке.

5.4. В режиме чрезвычайной ситуации при проведении эвакуации (отселения) населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы организует работу аналогично подпункту 5.3.

6. Начальник группы эвакуации материальных и культурных ценностей подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его руководством. Он отвечает за ведение учета материальных ценностей, подлежащих эвакуации в загородную зону, обеспечение их сохранности в период эвакуации и размещение в загородной зоне.

6.1. В повседневной деятельности:

организует и осуществляет контроль за ведением учета материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации в загородную зону;

осуществляет контроль за планированием в городах и районах мест размещения материальных и культурных ценностей;

совместно с автотранспортными спасательными службами ГО разрабатывает расчеты на выделение транспорта для вывоза материальных ценностей в загородную зону;

совместно с органами внутренних дел планирует выделение личного состава УВД, ГИБДД для организации охраны материальных ценностей в местах погрузки, на маршрутах эвакуации и местах выгрузки в загородной зоне;

готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по совершенствованию организации планирования и проведения эвакуации материальных ценностей в загородную зону.

6.2. При переводе ГО с мирного на военное положение:

осуществляет контроль за подготовкой к вывозу материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации, в соответствии с установленными перечнями;

уточняет совместно с автотранспортными спасательными службами ГО расчеты на выделение транспорта для вывоза материальных и культурных ценностей в загородную зону;

организует контроль за размещением в загородной зоне материальных и культурных ценностей;

осуществляет контроль за охраной мест выгрузки и размещения (складирования) материальных и культурных ценностей;

уточняет совместно с органами внутренних дел расчеты на выделение личного состава для организации охраны мест погрузки материальных ценностей и их сопровождения на маршрутах эвакуации;

готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по действиям в сложившейся обстановке.

6.3. При получении распоряжения на проведение эвакуации:

организует и контролирует поставку транспорта к местам погрузки материальных и культурных ценностей;

организует и контролирует построение и выдвижение транспортных колонн по маршрутам эвакуации в безопасные районы;

осуществляет сбор и обобщение информации о прибытии эвакуационных колонн к местам разгрузки в безопасных районах и размещение материальных и культурных ценностей;

организует контроль за охраной мест погрузки (выгрузки) и сопровождения материальных и культурных ценностей на маршрутах эвакуации;

готовит донесение председателю эвакуационной комиссии о ходе эвакуации материальных и культурных ценностей, предложения по действиям в сложившейся обстановке.

6.4. В режиме чрезвычайной ситуации при проведении эвакуации (отселения) населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы организует работу аналогично подпункту 6.3.

7. Начальник группы организации размещения эвакуируемого населения в безопасных районах подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его руководством. Отвечает за подготовку безопасных районов к размещению эвакуируемого населения.

7.1. В повседневной деятельности:

осуществляет контроль за разработкой планов приема и размещения эвакуируемого населения в загородной зоне в городах и районах области;

организует контрольные проверки готовности эвакуационных органов к приему и размещению эвакуируемого населения в загородной зоне;

совместно с главным управлением по делам ГО, ПБ и ЧС области и органами местного самоуправления осуществляет планирование использования общественных зданий в загородной зоне для размещения эвакуируемого населения;

осуществляет контроль за состоянием общественных зданий и сооружений, запланированных для размещения эвакуируемого населения;

разрабатывает и представляет председателю эвакуационной комиссии предложения по совершенствованию размещения эвакуируемого населения в загородной зоне.

7.2. При переводе ГО с мирного на военное положение:

осуществляет контроль за уточнением планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне, планов приема и размещения населения в городах и районах области;

контролирует ход приведения в готовность эвакуационных приемных органов в загородной зоне к выполнению задач по приему и размещению эвакуируемого населения;

осуществляет контроль за готовностью загородной зоны к приему и размещению эвакуируемого населения.

7.3. При получении распоряжения на проведение эвакуации:

контролирует прибытие эвакуируемого населения на приемные пункты эвакуации и дальнейшее их размещение в безопасных районах;

координирует работу эвакуационных приемных органов по приему и размещению эвакуируемого населения;

осуществляет сбор, обобщение поступающей информации о ходе прибытия и размещения эвакуируемого населения;

представляет доклады председателю эвакуационной комиссии о выполненных мероприятиях по приему и размещению эвакуируемого населения;

готовит предложения по внесению корректировок, изменений и дополнений в планы приема и размещения населения в соответствии с обстановкой.

7.4. В режиме чрезвычайной ситуации при проведении эвакуации (отселения) населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

контролирует прибытие эвакуируемого населения на ПВР или ПДП;

осуществляет контроль за подготовкой ПВР или ПДП и готовностью их к приему и размещению эвакуируемого населения;

осуществляет сбор, обобщение поступающей информации о ходе прибытия и размещения эвакуируемого населения;

представляет донесения председателю эвакуационной комиссии о ходе приема и размещения пострадавшего населения на ПВР или ПДП.

8. Группа обеспечения мероприятий гражданской обороны:

8.1. Группа обеспечения мероприятий гражданской обороны организует взаимодействие с соответствующими спасательными службами ГО по вопросам всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий.

8.1.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8.1.1

8.1.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8.1.2

8.1.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8.1.3

8.2. Ответственный за обеспечение связи и оповещения обеспечивает организацию и поддержание связи с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными эвакуационными органами в период проведения эвакуационных мероприятий.

8.2.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8.2.1

8.2.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8.2.2

8.2.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8.2.3

8.2.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8.2.4

9. Функциональные обязанности членов эвакуационной комиссии области, не являющихся руководителями структурных подразделений комиссии, определяют их непосредственные начальники.