Приложение 1. Положение о комитете по делам архивов Оренбургской области

Приложение 1
к Указу Губернатора Оренбургской области
от 16 декабря 2005 г. N 142-ук

Положение
о комитете по делам архивов Оренбургской области

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2013 г.

I. Общие положения

1. Комитет по делам архивов Оренбургской области (далее - комитет) является органом исполнительной власти Оренбургской области и входит в систему органов исполнительной власти Оренбургской области.

2. Комитет осуществляет государственное управление архивным делом в области, а также контроль за сохранностью, комплектованием и использованием документов Архивного фонда Оренбургской области и других архивных документов.

3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об архивном деле в Российской федерации" и Законом Оренбургской области "Об архивном деле в Оренбургской области" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, а также настоящим Положением.

4. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Оренбургской области, иными государственными органами и учреждениями, созданными для реализации отдельных функций государственного управления, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

5. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, другие печати, необходимые для выполнения возложенных на него функций, служебные бланки и штампы, самостоятельный баланс и смету, а также открытые в установленном порядке счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях.

Комитет в оперативном управлении имеет имущество, закрепленное в установленном порядке и являющееся государственной собственностью Оренбургской области.

6. Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

7. Местонахождение комитета: 460014, г. Оренбург, ул. Советская, д. 16.

II. Основные задачи комитета

8. Основными задачами комитета являются:

осуществление на территории Оренбургской области государственной политики в области архивного дела;

организация и обеспечение формирования, сохранности и использования Архивного фонда Оренбургской области;

развитие и совершенствование архивного дела, соблюдение единых принципов организации комплектования, хранения, учета и использования документов Архивного фонда Оренбургской области и других архивных документов;

координация деятельности подчиненных государственных архивов, обеспечение их функционирования;

обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Оренбургской области об архивном деле на территории области.

III. Основные функции и полномочия комитета

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Оренбургской области от 28 октября 2013 г. N 959-ук в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Комитет в целях реализации возложенных на него задач:

в установленном порядке осуществляет контроль за соблюдением федерального законодательства и законодательства Оренбургской области об архивном деле в пределах своей компетенции;

организует комплектование, хранение, учет и использование документов Архивного фонда Оренбургской области и других архивных документов;

организует государственный учет документов Архивного фонда Российской Федерации на территории Оренбургской области и ведение централизованного государственного учета этих документов;

организует работу государственных архивов по выявлению и отнесению архивных документов к особо ценным и уникальным документам, а также по созданию и хранению их страховых копий;

анализирует состояние архивного дела в области, изучает тенденции, определяет концепции и стратегии его развития с учетом региональных особенностей;

разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Оренбургской области по вопросам обеспечения сохранности, учета, пополнения и использования Архивного фонда Оренбургской области и других архивных документов;

подготавливает проекты и организует реализацию областных программ развития архивного дела, а также разработку и выполнение основных направлений развития архивного дела в Оренбургской области на текущий календарный год;

организует реализацию в установленном порядке на территории области федеральных программ развития архивного дела;

организует и проводит в установленном порядке работу по совершенствованию сети и структуры государственных архивов области;

выступает учредителем государственных архивных учреждений - государственных архивов области;

утверждает предельные цены на работы и услуги, выполняемые государственными архивами области;

координирует работу подчиненных ему государственных архивов области, оказывает им методическую помощь;

организует экспертизу научной и практической ценности документов, отбор их на постоянное хранение в государственные архивы Оренбургской области;

подготавливает заключения (представления) о передаче архивных документов, находящихся в государственной собственности Оренбургской области, в собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;

совместно с собственниками архивных документов в установленном порядке решает вопросы об отнесении этих документов к составу Архивного фонда Оренбургской области;

реализует преимущественное право государственных архивов на приобретение архивных документов частной собственности;

определяет перспективы информатизации архивного дела, организует создание информационных сетей и баз данных, а также традиционных видов архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании Архивного фонда Оренбургской области и других архивных документов;

координирует научно-исследовательскую и методическую работу государственных архивов; участвует в работе научно-методического совета архивных учреждений Приволжского федерального округа; организует мероприятия по внедрению научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику архивного дела;

координирует работу научного совета государственных архивов в области архивоведения, документоведения и археографии;

разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции методические пособия по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве;

рассматривает перечни документов, образующихся в процессе деятельности органов государственной власти области и подведомственных им организаций, с указанием сроков их хранения, а также примерных номенклатур дел, инструкций по делопроизводству;

согласовывает нормативные документы по архивному делу и делопроизводству органов государственной власти области, подведомственных им органов и организаций, других организаций - источников комплектования государственных архивов по договору (соглашению);

организует публикационную и научно-информационную деятельность государственных архивов;

организует издание справочно-информационной литературы о составе и содержании документов по актуальной тематике, хранящихся в государственных архивах Оренбургской области, для использования их в политических, социально-экономических, научных и культурных целях;

организует обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления ретроспективной информацией, необходимой для осуществления ими властных полномочий, принятия и реализации управленческих решений; изучает потребности общества в указанной информации в целях эффективного использования архивных документов;

организует внедрение в практику работы архивных учреждений области наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования и охраны документов;

организует повышение квалификации работников комитета, государственных архивов, архивов и делопроизводственных служб организаций - источников комплектования государственных архивов;

изучает, обобщает, распространяет передовой опыт работы государственных, муниципальных архивов, архивов и делопроизводственных служб организаций, проводит научно-практические конференции, совещания, семинары по архивному делу и делопроизводству;

в установленном порядке участвует в разработке, заключении и выполнении отраслевого (тарифного) соглашения в качестве представителя работодателя от лица подчиненных комитету государственных архивов при условии делегирования комитету соответствующих полномочий; содействует решению вопросов улучшения условий труда работников архивных учреждений области, их социальной защиты;

организует своевременное рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан; принимает по ним необходимые меры: проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции комитета; осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений, жалоб и организацией приема граждан в государственных архивах;

в установленном порядке взаимодействует с архивными учреждениями зарубежных стран; принимает участие в работе совещаний и международных конференций по архивному делу, осуществляет взаимовыгодный обмен документированной информацией;

организует ведение бухгалтерского учета, статистического учета и отчетности подчиненных комитету государственных архивов области;

анализирует потребности в капитальном строительстве, реконструкции, ремонте зданий и сооружений государственных архивов области, участвует в приемке вводных объектов в эксплуатацию;

организует и обеспечивает мобилизацию архивных документов, в части, касающейся их защиты в военное время. Участвует в разработке мобилизационного плана экономики области, в пределах своих полномочий;

организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе, и работающих в организациях, находящихся в сфере ведения или деятельность которых связана с деятельностью комитета;

участвует в реализации мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории Оренбургской области в пределах своей компетенции;

осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством и полномочиями комитета.

IV. Основные права и обязанности комитета

10. Комитет в целях реализации возложенных на него задач имеет право:

вступать по поручению Губернатора Оренбургской области в отношения с юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к его компетенции;

вносить в органы государственной власти предложения о внесении изменений, дополнений или отмене законодательных и иных нормативных правовых актов Оренбургской области по вопросам архивного дела;

осуществлять взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральными организациями, иными государственными органами Российской Федерации, расположенными на территории Оренбургской области по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации в области архивного дела;

заключать договоры (соглашения) с территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральными организациями, иными государственными органами Российской Федерации, расположенными на территории Оренбургской области по архивным вопросам;

осуществлять межрегиональное и международное сотрудничество в области архивного дела в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области в пределах своей компетенции;

получать в установленном порядке от государственных и муниципальных учреждений, а также от организаций независимо от организационно-правовой формы и формы их собственности необходимые материалы о работе архивов;

осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, расположенными на территории Оренбургской области, осуществляющими управление архивным делом в соответствующих муниципальных образованиях;

оказывать методическую помощь муниципальным архивам, архивам и делопроизводственным службам негосударственных организаций, с которыми имеются соответствующие договорные отношения в организации их работы по комплектованию, учету, обеспечению сохранности и использованию документов Архивного фонда Оренбургской области и других архивных документов;

давать в пределах своей компетенции государственным органам исполнительной власти Оренбургской области и государственным организациям области рекомендации по архивному делу и делопроизводству;

организовывать и проводить в установленном порядке работу по совершенствованию сети и структуры государственных архивов, рассматривать и решать вопросы распределения архивных фондов между ними;

организовывать выпуск периодических изданий, информационных, методических, справочных и других материалов по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

в установленном порядке выполнять функции учредителя подведомственных учреждений;

вносить предложения Губернатору Оренбургской области по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных комитету государственных архивных учреждений;

привлекать на договорной основе научные организации, специалистов, создавать временные творческие (научные) коллективы, экспертные, консультативные рабочие группы для выполнения работ в целях развития архивного дела и осуществлять их финансирование;

ставить вопросы перед правоохранительными органами о привлечении руководителей организаций независимо от их организационно-прав