Приложение 1. Положение о министерстве промышленной политики и инноваций Оренбургской области

Приложение 1
к Указу Губернатора Оренбургской области
от 16 декабря 2005 г. N 144-ук

Положение
о министерстве промышленной политики и инноваций Оренбургской области

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2006 г., 28 мая 2007 г., 21 января 2009 г.

I. Общие положения

1. Министерство промышленной политики и инноваций Оренбургской области (далее - Министерство) формируется в соответствии с Законом Оренбургской области от 16 ноября 2005 года N 2706/470-III-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области", указом главы администрации области от 5 декабря 2005 года N 122-ук "О структуре органов исполнительной власти Оренбургской области" и Уставом (Основным Законом) Оренбургской области.

2. Министерство является органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим проведение единой государственной политики по поддержке организаций промышленности, транспорта, связи и науки Оренбургской области, координирующим деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти Оренбургской области.

3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области и законами Оренбургской области, указами и распоряжениями Губернатора Оренбургской области, постановлениями Правительства Оренбургской области и настоящим Положением.

4. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Оренбургской области, иными государственными органами и учреждениями, созданными для реализации отдельных функций государственного управления, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

5. Министерство обладает правами юридического лица.

6. Финансирование Министерства осуществляется из областного бюджета в пределах утвержденной сметы расходов на его содержание.

7. Министерство имеет самостоятельный баланс, бюджетный, текущий и расчетные счета, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы и бланки, приобретенное и переданное ему в установленном порядке имущество и использует их для осуществления своих функций, установленных настоящим Положением.

8. Местонахождение Министерства: 460015, г.Оренбург, Дом Советов.

II. Основные задачи Министерства

9. Основными задачами Министерства являются:

реализация государственной политики и определение на уровне субъекта Российской Федерации стратегических приоритетов развития промышленности, энергетики, транспорта, связи и науки;

координация деятельности в соответствии с действующим законодательством расположенных на территории области предприятий и организаций промышленности, топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи и науки, предприятий и организаций, осуществляющих деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, повышение эффективности их работы;

содействие интеграции промышленности, энергетики, транспорта, связи и науки Оренбургской области в общероссийскую и мировую экономические системы, обеспечение их развития в соответствии с основными направлениями промышленной политики области;

содействие в техническом перевооружении и реконструкции хозяйствующих субъектов, освоению и выпуску наукоемкой и конкурентоспособной продукции;

организация разработки и реализация федеральных и областных целевых и инвестиционных программ по приоритетным направлениям развития промышленности, топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи и науки;

разработка и реализация мер по стимулированию конкурентоспособных производств, развитию областной кооперации и специализации, сертификации продукции;

содействие в привлечении инвестиций в промышленность, топливно-энергетический комплекс, транспорт, связь и науку области;

содействие развитию науки, интеграции науки и производства, внедрению научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в производство;

содействие повышению технической оснащенности предприятий промышленности, топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи и науки;

сбор и представление в установленном порядке Губернатору Оренбургской области, Правительству Оренбургской области и Законодательному Собранию Оренбургской области аналитической и статистической информации по предприятиям и организациям промышленности, топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи и науки.

III. Основные функции и полномочия Министерства

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Оренбургской области от 21 января 2009 г. N 8-ук в пункт 10 настоящего Указа внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Министерство в соответствии с возложенными задачами:

обеспечивает реализацию единой государственной промышленной и инновационной политики на уровне субъекта Российской Федерации в сфере промышленности, энергетики, транспорта, связи и науки;

координирует деятельность в соответствии с действующим законодательством расположенных на территории области предприятий и организаций черной и цветной металлургии, горнорудной промышленности, машиностроения и металлообработки, оборонной, электротехнической, химической, нефтехимической, легкой промышленности, топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи, научных подразделений высших учебных заведений, отраслевых и академических институтов, проектных и инновационных организаций;

организует разработку и реализацию областных программ и планов мероприятий по развитию курируемых отраслей по приоритетным направлениям, разрабатывает предложения по определению методов и форм их финансирования, взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти по согласованию областных и федеральных целевых программ развития промышленности, топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи и науки;

осуществляет государственную поддержку предприятий и организаций, курируемых отраслей в соответствии с законами Оренбургской области, указами и распоряжениями Губернатора Оренбургской области, постановлениями Правительства Оренбургской области;

готовит предложения по совершенствованию системы отраслевого и межотраслевого управления, регулированию взаимоотношений исполнительных органов государственной власти области с органами управления хозяйствующих субъектов, с собственниками и держателями пакетов акций;

участвует в подготовке проектов соглашений о сотрудничестве Правительства области с хозяйствующими субъектами Российской Федерации и организует работы по их выполнению;

представляет интересы Оренбургской области в органах управления курируемых хозяйственных обществ, акции (доли, паи) которых находятся в государственной собственности Оренбургской области, координирует деятельность государственных унитарных предприятий промышленности, транспорта и связи на территории Оренбургской области;

выполняет функции лицензирующего органа Оренбургской области в части лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов;

координирует деятельность органов исполнительной власти Оренбургской области и местного самоуправления, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения и повышения качества предоставляемых транспортных услуг;

разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

реализует в пределах своей компетенции решения вышестоящих органов государственной власти;

взаимодействует с министерствами, комитетами, комиссиями, агентствами Российской Федерации, с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, комитетами Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Оренбургской области, органами государственной власти, администрациями муниципальных образований Оренбургской области по вопросам промышленной политики и науки;

участвует в межотраслевом управлении научной, научно-технической и инновационной деятельностью области;

участвует в формировании и реализации научной, научно-технической и инновационной политики, осуществляет отбор наиболее перспективных разработок, поддержку и содействие их внедрению в производство, является уполномоченным органом по созданию, размещению и развитию инфраструктуры инновационной системы, технопарков, организации взаимодействия технопарков с органами государственной власти и местного самоуправления, контроля за деятельностью технопарков.

осуществляет поддержку изобретательской деятельности. Участвует в формировании заказов и заключении уполномоченными органами договоров с научно-исследовательскими, проектными, академическими институтами и высшими учебными заведениями на разработку социально-экономических, научно-технических, инвестиционных и иных программ, проектов и предложений;

выступает государственным заказчиком и финансирует мероприятия областных и федеральных целевых программ, курируемых Министерством, из бюджетных и внебюджетных источников, выделяемых в установленном порядке на указанные цели;

выступает государственным заказчиком при проектировании, разработке и внедрении систем связи и информатизации, телефонизации городской и сельской местности, развития сетей телевидения и радиовещания, а также сетей доступа к информационным системам и ресурсам;

принимает решение о подключении органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления и бюджетных организаций к областной телекоммуникационной сети;

осуществляет оперативное управление телекоммуникационной и вычислительной инфраструктурой органов исполнительной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления, в том числе областным центром обработки данных, серверами муниципальных информационных систем, корпоративной сетью органов исполнительной власти;

оформляет и выдает решения об установлении видов топлива и топливных режимов для предприятий и организаций независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, расположенных на территории области;

является уполномоченным органом по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на пригородных и междугородных маршрутах на территории области, организации и проведению конкурсов по пригородным и междугородным маршрутам перевозок пассажиров автомобильным транспортом, регистрации маршрутов регулярного сообщения в областном реестре регулярных пригородных и междугородных маршрутов с утверждением паспортов автобусных маршрутов и заключением договора на обеспечение пассажирских перевозок;

взаимодействует с областными общественными организациями (Оренбургский союз промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленная палата Оренбургской области, общество рационализаторов и изобретателей и др.) в части реализации задач, возложенных на Министерство, содействует в организации и привлечении предприятий области к участию в отраслевых семинарах, форумах и других мероприятиях регионального и федерального уровней;

выполняет другие функции, предусмотренные действующим законодательством;

решает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

участвует в разработке мобилизационного плана экономики области в пределах своих полномочий;

организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в организациях, находящихся в сфере ведения или деятельность которых связана с деятельностью Министерства.

ГАРАНТ:

Распоряжением Губернатора Оренбургской области от 28 декабря 2006 г. N 613-р на министерство промышленной политики и инноваций Оренбургской области возложены функции государственного заказчика по стройкам и объектам Оренбургской области, включенным в перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд и находящимся в государственной либо муниципальной собственности

IV. Основные права Министерства

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Оренбургской области от 11 мая 2006 г. N 99-ук в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Министерство для выполнения возложенных на него функций имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций любой формы собственности, физических лиц материалы и информацию, необходимые для решения задач, входящих в компетенцию Министерства;

участвовать в формировании государственного заказа по топливно-энергетическому комплексу, услугам транспорта, связи, производству оборудования, металлопродукции, продукции производственно-технического назначения и материалов на предприятиях области;

в соответствии с действующим законодательством определять задачи, функции, порядок организации и деятельности областных государственных унитарных предприятий курируемых Министерством отраслей;

осуществлять в установленном порядке контроль за деятельностью подведомственных областных государственных унитарных предприятий и за использованием переданного им имущества;

готовить предложения по созданию консультационных, научных, научно-технических и иных органов по вопросам промышленной политики, межрегиональных связей, развития научно-технического потенциала;

создавать в установленном порядке подведомственные комиссии и иные консультативные органы;

разрабатывать методические материалы по вопросам, входящим в его компетенцию;

вносить в установленном порядке в уполномоченные органы по управлению государственным имуществом Российской Федерации и Оренбургской области предложения о кандидатурах представителей Оренбургской области в органах управления акционерных обществ, акции которых закреплены в государственной собственности;

участвовать в подготовке и обсуждении законопроектов, проектов указов и распоряжений Губернатора Оренбургской области, постановлений Правительства Оренбургской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

заключать в установленном порядке отраслевые соглашения о социальном партнерстве;

созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти Оренбургской области, предприятий и организаций, организовывать выставки;

в установленном порядке запрашивать и получать необходимые документы для оформления лицензий на право деятельности с ломом и отходами черных и цветных металлов;

осуществлять в пределах своих полномочий контроль за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями, получившими лицензию на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов, лицензионных требований и условий и составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

участвовать в подготовке предложений по совершенствованию структуры исполнительных органов государственной власти Оренбургской области;

заключать договоры с организациями и гражданами на выполнение работ и услуг по направлениям, входящим в компетенцию Министерства, в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете на эти цели;

готовить материалы для публикации в печатных изданиях;

осуществлять взаимодействие с федеральными исполнительными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Оренбургской области, государственными предприятиями и учреждениями, иными организациями, их должностными лицами по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

осуществлять в установленном порядке учет кадров государственных служащих и иных работников Министерства, учет военнообязанных, а также хранение документов по личному учету кадров;

осуществлять меры по социальной защите и улучшению условий труда, жилищных условий и медицинского обслуживания работников Министерства.

V. Организация деятельности Министерства

12. Министерство возглавляет министр промышленной политики и инноваций Оренбургской области (далее - Министр), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Оренбургской области.

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Оренбургской области от 21 декабря 2005 г. N 165-ук с 26 декабря 2005 г. на должность министра промышленной политики и инноваций Оренбургской области назначен Калюжный Ю.И.

Об обязанностях заместителя председателя Правительства - министра промышленной политики и инноваций Оренбургской области см. распоряжение Губернатора Оренбургской области от 15 мая 2006 г. N 191-р

13. Министр несет в соответствии с действующим законодательством персональную ответственность за деятельность Министерства, является представителем нанимателя, назначает работников Министерства на должность и освобождает от должности.

14. Министр имеет заместителей (в соответствии с утвержденной структурой), назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Оренбургской области по представлению Министра. Распределение обязанностей между заместителями производится министром.

ГАРАНТ:

Указами Губернатора Оренбургской области от 18 января 2006 г. N 22-ук и от 27 марта 2006 г. N 76-ук на должности заместителей министра назначены: с 10 января 2006 г. - Чайковский В.И., с 28 марта 2006 г. - Нагорнов В.П.

Указом Губернатора Оренбургской области от 18 мая 2009 г. N 97-ук Чайковский В.И. освобожден от должности заместителя министра промышленной политики и инноваций Оренбургской области с 18 мая 2009 г.

Указом Губернатора Оренбургской области от 30 декабря 2005 г. N 175-ук на должность первого заместителя министра с 30 декабря 2005 г. назначен Елисеев М.Н.

Указом Губернатора Оренбургской области от 21 мая 2009 г. N 105-ук Елисеев М.Н. освобожден от должности первого заместителя министра промышленной политики и инноваций Оренбургской области с 25 мая 2009 г.

15. Положение о Министерстве, его структура, предельная численность утверждаются Губернатором Оренбургской области по предложению Министра.

16. В состав Министерства входят отделы.

17. В случае отсутствия Министра его обязанности выполняет один из заместителей Министра в соответствии с утвержденным распределением обязанностей.

18. За Министерством в установленном действующим законодательством порядке на праве оперативного управления закрепляется движимое и недвижимое имущество, необходимое для достижения возложенных на Министерство задач. В отношении указанного имущества Министерство осуществляет право владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законом.

19. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых ему по смете, в пределах средств, предусмотренных законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

20. Оплата труда работников Министерства производится на условиях и в порядке, установленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Оренбургской области о государственной гражданской службе.

VI. Реорганизация и ликвидация Министерства

21. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются Губернатором Оренбургской области в соответствии с действующим законодательством.