Приложение 1. Положение о комитете по охране окружающей среды и природных ресурсов Оренбургской области

Приложение 1
к Указу Губернатора Оренбургской области
от 19 декабря 2005 г. N 157-ук

Положение
о комитете по охране окружающей среды и природных ресурсов
Оренбургской области

I. Общие положения

1. Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Оренбургской области создается в соответствии с Законом Оренбургской области от 16 ноября 2005 года N 2706/470-III-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области", указом главы администрации области от 5 декабря 2005 года N 122-ук "О структуре органов исполнительной власти Оренбургской области" и Уставом (Основным Законом) Оренбургской области.

2. Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Оренбургской области (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим государственное управление охраной окружающей среды и природных ресурсов на территории Оренбургской области и координирующим деятельность в этой сфере других органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и природопользователей в пределах своих полномочий.

3. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законами Оренбургской области, указами и распоряжениями Губернатора Оренбургской области, постановлениями Правительства Оренбургской области, распоряжением министерства природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области и настоящим Положением.

ГАРАНТ:

Об охране окружающей среды см. Закон Оренбургской области от 29 августа 2005 г. N 2531/452-III-ОЗ

4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Оренбургской области, иными государственными и общественными организациями, органами местного самоуправления, природопользователями.

5. Комитет по всем вопросам подотчетен заместителю председателя Правительства области - министру природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области.

6. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетный счет, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки, штампы, приобретенное и переданное ему в установленном порядке имущество.

7. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета, Комитет может выступать распорядителем бюджетных средств.

8. Местонахождение Комитета: 460000, г. Оренбург, ул. Володарского, д.39.

II. Основные задачи Комитета

9. Основными задачами Комитета являются:

участие в разработке и реализации основных направлений охраны окружающей среды и природных ресурсов на территории области;

разработка прогнозов социально-экономического развития области по вопросам охраны окружающей среды и природных ресурсов;

координация деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, природопользователей в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов в соответствии с действующим законодательством;

участие в формировании органов управления и контроля по охране окружающей среды и природных ресурсов на территории области в пределах полномочий комитета;

разработка и управление в установленном порядке реализацией федеральных и региональных программ в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов, включая подготовку документов на финансирование программных мероприятий из федерального и областного бюджетов, отчетов по их исполнению;

ГАРАНТ:

Об областной программе "Оздоровление экологической обстановки Оренбургской области в 2005 - 2010 годах" см. Закон Оренбургской области от 1 сентября 2005 г. N 2526/466-III-ОЗ

О программе "Обеспечение населения Оренбургской области питьевой водой на 2003 - 2010 годы" см. Закон Оренбургской области от 16 ноября 2002 г. N 314/63-III-ОЗ

участие в работах по организации и ведению государственного экологического мониторинга на территории области;

организация системы государственного экологического контроля объектов хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории области, за исключением объектов федерального экологического контроля;

организация осуществления государственного контроля за использованием природных ресурсов в порядке, устанавливаемом министерством природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области;

организация и руководство деятельностью особо охраняемых природных территорий регионального значения. Участие в формировании региональной сети особо охраняемых природных территорий всех рангов в соответствии с действующим законодательством. Ведение Красной книги Оренбургской области (животные и растения) и участие в подготовке государственного кадастра особо охраняемых природных территорий;

участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории области;

организация охраны вод, атмосферного воздуха, почвенного и растительного покрова, недр на территории области (в пределах полномочий);

обеспечение органов государственной власти, местного самоуправления, общественных организаций, средств массовой информации и населения экологической информацией;

участие в организации экологического воспитания, образования и просвещения на территории области.

III. Основные функции Комитета

10. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:

готовит проекты законов Оренбургской области, правовых актов Губернатора, Правительства области, министерства природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области по вопросам своей компетенции и осуществляет контроль за их исполнением;

участвует в разработке договоров и соглашений, заключаемых Правительством области по вопросам охраны окружающей среды и природных ресурсов;

организует проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду и осуществление экологической паспортизации территории;

организует на территории области и обеспечивает проведение государственного экологического контроля на объектах, отнесенных к компетенции министерства природных ресурсов и имущественных отношений Оренбургской области;

участвует в формировании и обеспечении функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды;

организует и обеспечивает функционирование на территории области региональной системы государственного экологического мониторинга, координирует ведение ведомственных систем мониторинга, участвует в создании российско-казахстанского межгосударственного экологического мониторинга бассейна реки Урал;

проводит сбор, обработку, формирование банков данных экологической информации, сопряжение и анализ наземной и аэрокосмической информации для комплексной оценки состояния окружающей среды и природных ресурсов;

готовит согласованные проекты решений Правительства области и министерства природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области об организации и упразднении особо охраняемых природных территорий областного значения. Осуществляет финансирование и руководство деятельностью особо охраняемых природных территорий областного значения. Участвует в работах по организации и обеспечению функционирования особо охраняемых природных территорий иных рангов в рамках полномочий, установленных действующим законодательством. Обеспечивает проведение работ по формированию кадастра особо охраняемых природных территорий и по изданию Красной книги животных и растений Оренбургской области;

готовит предложения по установлению водоохранных зон, прибрежных защитных полос и режимов их использования на водных объектах в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области;

организует осуществление государственного регионального контроля (в пределах полномочий) за использованием и охраной водных объектов, содействует охране лесов, растительного и почвенного покрова на территории области;

участвует в составлении перечня рыбопромысловых участков на водоемах области;

организует работу координационного совета при Правительстве области по вопросам охраны окружающей среды и природных ресурсов;

организует исполнительную дирекцию, выполняющую функции заказчика-застройщика по строительству объектов региональных и (при делегировании полномочий) федеральных целевых программ природоохранной направленности;

осуществляет сбор, хранение, первичный анализ и представление на федеральный уровень оперативной и статистической информации территориальной системы контроля радиационной обстановки, ведение радиационно-гигиенического паспорта области;

ГАРАНТ:

О введении радиационно-гигиенической паспортизации территории области см. распоряжение Главы администрации Оренбургской области от 3 ноября 1998 г. N 1037-р

заключает договоры и осуществляет финансирование научно-исследовательских работ природоохранной тематики в соответствии с утвержденными программами;

осуществляет руководство деятельностью подведомственных государственных учреждений.

IV. Основные права Комитета

11. Комитет имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимую экологическую и природоресурсную информацию от предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовой формы;

привлекать в установленном порядке для совместной работы специалистов предприятий, организаций и учреждений по согласованию с их руководителями;

проводить совещания, семинары, конференции по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

создавать экспертные, консультативные, иные комиссии, привлекать для решения природоохранных проблем в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов специалистов и экспертов на договорной основе;

давать заключения по проектам правовых актов в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов;

готовить предложения по назначению руководителей подведомственных структур.

V. Обязанности Комитета

12. Комитет обязан:

обеспечивать реализацию решений федеральных органов власти и органов законодательной и исполнительной власти области по вопросам, входящим в его компетенцию;

представлять в установленном порядке органам государственной власти, органам местного самоуправления, общественным организациям, средствам массовой информации и гражданам экологическую информацию;

рассматривать предложения, заявления, жалобы граждан и принимать по ним меры.

VI. Организация деятельности Комитета

13. Комитет возглавляет председатель, имеющий заместителя. Председатель Комитета и его заместитель назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Оренбургской области по представлению заместителя председателя Правительства - министра природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области. Руководство Комитетом осуществляется на принципах единоначалия.

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Оренбургской области от 27 февраля 2006 г. N 59-ук на должность заместителя председателя комитета с 22 февраля 2006 г. назначен Классен Д.В.

Указом Губернатора Оренбургской области от 10 февраля 2006 г. N 48-ук на должность председателя комитета с 7 февраля 2006 г. назначен Куксанов В.Ф.

14. Председатель Комитета:

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций;

издает приказы по Комитету;

является представителем нанимателя, назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета;

вносит предложения министру природных ресурсов, земельных и имущественных отношений по вопросам деятельности комитета;

является членом коллегии министерства природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области;

решает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Комитете;

организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в части, касающейся Комитета;

участвует в разработке мобилизационного плана экономики области в пределах своих полномочий;

организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Комитете;

распределяет обязанности между работниками Комитета, утверждает их должностные регламенты;

осуществляет хозяйственную деятельность в Комитете, работу с кадрами, является главным распорядителем кредитов, в том числе средств, направляемых на реализацию экологических программ и проектов, на охрану природных ресурсов области;

представляет Комитет, выдает доверенности, открывает счета Комитета в казначействе, совершает сделки и иные юридические действия от имени Комитета, предусмотренные законодательством.

VII. Ликвидация Комитета

15. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются Губернатором Оренбургской области в соответствии с действующим законодательством.