Приложение N 1. Порядок проведения инвентаризации государственной собственности Оренбургской области

Приложение N 1
к распоряжению Главы администрации
Оренбургской области
от 21 мая 1998 г. N 501-р

Порядок
проведения инвентаризации государственной собственности
Оренбургской области

ГАРАНТ:

См. Методические указания по проведению инвентаризации объектов областного недвижимого имущества, утвержденные распоряжением Главы администрации Оренбургской области от 27 сентября 1999 г. N 867-р

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет:

- цели инвентаризации государственного имущества;

- проведение инвентаризации зданий, строений, сооружений, являющихся государственной собственностью Оренбургской области.

2. Порядок применяется:

- при проведении инвентаризации имущества государственной собственности Оренбургской области с учетом особенностей, установленных законодательством для отдельных видов имущества;

- при проведении технической инвентаризации зданий, строений, сооружений, являющихся государственной собственностью Оренбургской области.

3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

государственная собственность Оренбургской области - имущество, принадлежащее на праве собственности Оренбургской области;

имущество Оренбургской области - совокупность вещей и материальных ценностей, находящихся в государственной собственности Оренбургской области

инвентаризация - периодическая проверка наличия и состояния имущества, являющегося государственной собственностью Оренбургской области, в целях обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности юридических лиц - титульных владельцев данного имущества.

4. Инвентаризации подлежит все имущество, находящееся в государственной собственности Оренбургской области.

5. Основными целями инвентаризации являются:

- выявление фактического (учета) наличия имущества;

- сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета;

- проверка полноты отражения в учете обязательств.

ГАРАНТ:

См. протест прокурора Оренбургской области от 10 января 2006 г. N 7/3-2006

6. Проведение инвентаризации обязательно:

- при передаче имущества в аренду;

- при сдаче имущества в залог;

- при приватизации государственного имущества Оренбургской области;

- при передаче имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление;

- при ликвидации (реорганизации) юридических лиц перед составлением ликвидационного (разделительного) баланса;

- по решению органа государственной власти Оренбургской области;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

7. Инвентаризация имущества проводится в порядке, предусмотренном законом Российской Федерации "О бухгалтерском учете" и другими действующими нормативными актами, регулирующими особенности при инвентаризации отдельных видов имущества.

8. Выявленные при инвентаризации и других проверках расхождения фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета регулируются в следующем порядке:

- излишек имущества приходуется, и соответствующая сумма зачисляется на финансовые результаты организации, а у бюджетной организации - на увеличение финансирования (фондов);

- недостача имущества и его порча в пределах норм естественной убыли относятся на издержки производства или обращения, сверх норм - на счет виновных лиц. Если виновные лица не установлены или суд отказал во взыскании убытков с них, то убытки от недостачи имущества и его порчи списываются на финансовые результаты организации, а у бюджетной организации - на уменьшение финансирования (фондов).

9. Инвентаризационные сведения и данные технического учета по объектам недвижимости имеют многоцелевое использование:

- в капитальном строительстве - для разработки схем районной планировки, сравнения вариантов застройки по критерию стоимости сносимых объектов недвижимости, разработки проектов вскрытия котлованов, планирования воспроизводства жилищного фонда, контроля качества вводимых в эксплуатацию объектов недвижимости, контроля качества строительной документации;

- в финансовой системе - для определения размера налогов на объекты недвижимости, государственного обязательного страхования, расчетов компенсации за сносимые объекты недвижимости, исчисления госпошлины при совершении сделок;

- в социальной сфере - для выдачи гражданам определения уровня благоустройства населенных пунктов и объектов недвижимости, учета и распределения жилых и нежилых объектов недвижимости, установления фактов самовольного строительства, определения границ землевладений, расчетов рыночных запасов топлива для населения, исчисления размеров квартплаты и арендных платежей, определения пригодности объектов недвижимости для использования по тому или иному назначению;

- в жилищно-коммунальном хозяйстве - для планирования работ по капитальному ремонту, разработки проектов и смет на реконструкцию и ремонт, определения стоимости основных фондов и их фактического износа.

10. Инвентаризационные сведения обязательны для применения в следующих случаях:

- ведение реестра государственной собственности Оренбургской области;

- составление государственной статистической и бухгалтерской отчетности по объектам недвижимости;

- государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- исчисление и контроль базы налогообложения объектов недвижимости;

- ввод в эксплуатацию объектов недвижимости;

- определение технического состояния и физического износа объектов недвижимости,

II. Инвентаризация зданий, строений, сооружений,
относящихся к государственному имуществу
Оренбургской области

1. Здания, строения, сооружения (именуемые в дальнейшем объекты недвижимости), относящиеся к государственной собственности Оренбургской области, подлежат учету в реестре государственной собственности Оренбургской области.

2. Непосредственное исполнение работ по технической инвентаризации и регистрации объектов недвижимости возлагается на специализированные службы технической инвентаризации.

3. Службы технической инвентаризации осуществляют техническую инвентаризацию и паспортизацию объектов недвижимости на основании заявок юридических лиц, за которыми закреплен объект недвижимости в соответствии с действующим законодательством.

Проведение технической инвентаризации объектов недвижимости по решению органов государственной власти Оренбургской области носит обязательный (принудительный) характер.

Проведение инвентаризационных работ и паспортизация осуществляются за счет средств юридических лиц, обратившихся с заявкой на проведение технической инвентаризации.

При оформлении долгосрочной аренды проведение технической инвентаризации возлагается на арендатора и проводится за счет его средств.

4. Паспортизация производится при приемке объектов недвижимости в эксплуатацию или первичном выявлении их на стадии эксплуатации.

5. Плановая техническая инвентаризация проводится с периодичностью один раз в пять лет за счет средств балансодержателей, бюджетными учреждениями - за счет средств, выделенных из областного бюджета в установленном Законом порядке.

Проведение технической инвентаризации обязательно в случаях, предусмотренных пунктом 1.6. настоящего Порядка, а также при реконструкции и перепланировке зданий, изменении в техническом оборудовании объектов недвижимости.

При оформлении залога здания инвентаризация проводится в случае, когда залогодатель получил согласие собственника.

6. При уклонении государственных унитарных предприятий, учреждений, на балансе которых находятся объекты недвижимости, от проведения плановой инвентаризации, а также в случаях, когда проведение инвентаризационных работ необходимо, службы технической инвентаризации сообщают учредителю юридического лица. Учредитель юридического лица привлекает руководителя за неисполнение своих обязанностей к ответственности в соответствии с контрактом, заключенным между руководителем и учредителем юридического лица.

7. Срок проведения инвентаризации и паспортизации объектов недвижимости определяется в каждом конкретном случае индивидуально в зависимости от объекта и определяется договором между службой технической инвентаризации и юридическим лицом, но не может превышать более двух месяцев со дня оплаты инвентаризационных работ юридическим лицом.

8. При проведении технической инвентаризации объекта недвижимости:

- выявляется и определяется основное строение (главная вещь), образующее инвентарный объект и определяющее его назначение;

- выявляются и определяются вспомогательные служебные строения и сооружения (принадлежности), входящие в состав инвентарного объекта;

- выявляется дата начала эксплуатации объекта;

- замеряются в натуре и графически фиксируются конструктивные и функциональные части основного строения;

- определяются техническое состояние и физический износ инвентарного объекта и его частей;

- рассчитываются технические показатели, необходимые для учета и составления государственной статистической отчетности;

- уточняется первоначальная и остаточная стоимость,

- формируется инвентарное дело на каждый инвентарный объект, организуется информационное обслуживание органов государственной власти Оренбургской области, юридических и физических лиц.

Незавершенное производство, а также передвижные и временные строения предметом технической инвентаризации не являются. Единицей учета и наблюдения является инвентарный объект.

9. Документом, подтверждающим проведение регистрации объекта недвижимости, является технический паспорт.

10. Технические паспорта объектов недвижимости, полевые материалы (абрисы, полевые журналы, акты технического обследования строений) и иные инвентаризационные документы, регистрационные книги, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, и другие единицы хранения образуют архив служб технической инвентаризации.

11. Архив служб технической инвентаризации предназначается для хранения учетно-технической, оценочной и правоустанавливающей документации на объекты недвижимости.

12. Архивы служб технической инвентаризации относятся к государственному архиву Российской Федерации и являются федеральной собственностью.

Доступ и выдача информации из архива служб технической инвентаризации определяется положением, утвержденным администрацией Оренбургской области.