Приложение. Дополнения к правилам охраны жизни людей на водных объектах в Оренбургской области

Приложение
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 10 августа 2006 г. N 272-п

Дополнения к правилам
охраны жизни людей на водных объектах в Оренбургской области

VII. Требования к оборудованию ледовых переправ и организации работы
по обеспечению безопасности людей при пользовании ледовыми переправами

7.1. Технические требования, нормативы, условия оборудования переправ по льду и техническая документация (паспорт) исполняются организациями, предприятиями, учреждениями независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности согласно Инструкции по проектированию, строительству и эксплуатации ледовых переправ, отраслевые дорожные нормы 218.010-98.

7.2. Статус ледовых переправ, режим их работы, порядок и вопросы оплаты перевозок автотранспорта и пассажиров, а также горючих, опасных грузов и специального транспорта определяются эксплуатирующими организациями и согласовываются с Правительством Оренбургской области (органами местного самоуправления муниципальных образований), органами государственной инспекции безопасности дорожного движения Оренбургской области, государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Оренбургской области в части создания и обеспечения безопасных условий движения транспорта и пешеходов исходя из их территориального расположения.

Порядок движения транспорта и нормы перевозки груза и пассажиров устанавливаются с учетом ледового прогноза и максимальной безопасной нагрузки на лед.

7.3. Главный государственный инспектор по маломерным судам Оренбургской области выдает разрешение на эксплуатацию ледовой переправы, о чем делается соответствующая запись в акте технического освидетельствования ледовой переправы.

7.4. Ледовые переправы должны иметь пропускную способность, обеспечивающую установленную для них расчетную интенсивность движения, обеспечивать пропуск расчетных нагрузок, безопасные условия пересечения переправы транспортными средствами и пассажирами (пешеходами), безопасность движения автомобилей на переправах и подходах к ним.

7.5. На каждую переправу должны быть разработаны проект переправы и с учетом ее конструктивных особенностей и местных условий перевозок правила пользования переправой, регламентирующие порядок пропуска автомобилей и перевозки пассажиров, поведение водителей и пассажиров на переправе и т.д.

7.6. Разделы проекта по строительству и эксплуатации ледовой переправы разрабатываются (или корректируются) ежегодно с уточнением интенсивности движения, пропускной и несущей способности переправы.

7.7. Места, отведенные для переправ, должны соответствовать следующим условиям:

дороги и спуски, ведущие к переправам, благоустроены;

в районе переправы отсутствуют (слева и справа от нее на расстоянии 100 метров) сброс теплых вод и выход грунтовых вод, а также промоины, майны и площадки для выколки льда;

трассы автогужевых переправ имеют одностороннее движение. Для встречного движения прокладывается самостоятельная трасса параллельно первой, удаленная от нее на расстоянии не менее 40 - 50 метров.

7.8. Границы переправы обозначаются через каждые 25 - 30 метров ограничительными маркировочными вехами, в опасных для движения местах выставляются предупредительные знаки.

7.9. На обоих берегах водоема у спуска на автогужевую переправу оборудуются площадки для стоянки транспортных средств с забетонированной вокруг нее канавой с уклоном в сторону съемной сточной цистерны, устанавливаются отдельные ящики для сбора мусора, выставляются щиты с надписью "Подать утопающему" с навешенными на них спасательными кругами, страховочным канатом длиной 10 - 12 метров. Рядом со щитами должны быть спасательные доски, багор, шест, лестница, бревно длиной 5 - 6 метров и диаметром 10 - 12 сантиметров, используемые для оказания помощи людям при проломе льда.

В период интенсивного движения автотранспорта на переправах должны быть развернуты передвижные пункты обогрева людей и дежурить тягачи с такелажем для возможной эвакуации с рабочей полосы неисправных транспортных средств.

7.10. На водоемах шириной более 50 метров выставляется пост регулирования со шлагбаумом и пунктом для обслуживающего персонала.

Для обеспечения безопасности людей на переправе выставляется ведомственный спасательный пост, укомплектованный спасателями, владеющими приемами оказания помощи терпящим бедствие на льду. У автогужевых переправ в период интенсивного движения автотранспорта дополнительно выставляется пост с сотрудниками ГИБДД или дружинниками.

7.11. У подъезда к переправе устанавливается специальный щит, на котором помещается информация о том, какому виду транспорта и с каким максимальным грузом разрешается проезд по данной переправе, какой интервал движения и какую скорость необходимо соблюдать, другие требования, обеспечивающие безопасность на переправе.

7.12. Ежедневно, утром и вечером, а в оттепель и днем, производится замер толщины льда и определяется его структура. Замер льда производится по всей трассе и особенно в местах, где большая скорость течения и глубина водоема. Во избежание утепления льда и уменьшения его грузоподъемности регулярно производится расчистка проезжей части переправы от снега.

7.13. На переправах запрещается:

пробивать лунки для рыбной ловли и других целей;

переезжать переправу в неогражденных и неохраняемых местах.

7.14. Организация, оборудующая переправу, осуществляет ее постановку на учет в районных участках государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Оренбургской области исходя из места ее оборудования.

При этом необходимо представить следующие документы:

заявление организации, отвечающей за оборудование и эксплуатацию ледовой переправы;

постановление (распоряжение) администрации города (района) на оборудование переправы;

паспорт ледовой переправы, согласованный с территориальными органами ГИБДД области;

схему строительства ледовой переправы;

схему организации движения по ледовой переправе;

акт испытаний ледовой переправы.

7.15. Порядок проведения технического освидетельствования ледовой переправы осуществляется в соответствии с приказом МЧС России от 29.06.2005 N 501 "Об утверждении Правил технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами".

7.16. Техническому освидетельствованию подлежат переправы по льду, оборудуемые организациями, предприятиями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

7.17. Техническое освидетельствование проводится должностным лицом Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России при непосредственном осмотре переправы по льду.

7.18. Результаты технического освидетельствования оформляются актом в двух экземплярах, один экземпляр которого передается представителю владельца переправы. Государственный инспектор выдает разрешение на эксплуатацию переправы с соответствующей записью в акте, если по результатам технического освидетельствования установлено, что на переправе обеспечивается безопасность эксплуатации и выполняются требования правил охраны жизни людей и окружающей среды на данном водном объекте.

7.19. Запретить эксплуатацию ледовой переправы имеет право главный государственный инспектор по маломерным судам Оренбургской области в случаях:

7.19.1. Отсутствие следующих документов:

паспорта переправы, постановления (распоряжения) органа местного самоуправления города (района, поселения), документации поста;

приказа организации о назначении ответственного за ледовую переправу;

согласования с органами ГИБДД, Россельхознадзора.

7.19.2. Нарушение правил эксплуатации и несоответствие оборудования:

на проезжей части имеется наледь;

отсутствие сыпучих материалов на исходном и противоположном берегу для содержания подъездов;

отсутствие обозначения полос движения;

отсутствие лунки для замера льда с верховой и низовой стороны через 10 - 15 метров;

опускание льда на водоеме более 3 градусов;

мокрые трещины льда на проезжей части, торосы, потоки открытой воды.

7.19.3. Нарушение организации регулирования и безопасности:

на реках, шириной более 50 метров, отсутствует пост регулирования, оборудованный шлагбаумом (светофором);

отсутствуют знаки грузоподъемности и регулирования движения, щиты по правилам безопасности движения, спасательные средства, утвержденный порядок действий личного состава по проведению спасательных работ;

нарушаются требования правил охраны жизни людей на воде.

VIII. Меры безопасности при пользовании паромными переправами
и наплавными мостами

8.1. Переправы должны иметь установленные законодательством разрешения на их создание и эксплуатацию, утвержденные правила пользования (эксплуатации) ими, находиться в исправном рабочем состоянии, обеспечивать безопасность людей и предотвращение загрязнения окружающей среды.

8.2. Режим работы паромных переправ и наплавных мостов (далее - переправы) определяется эксплуатирующими их организациями (владельцами переправ) по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области или органами местного самоуправления (в зависимости от статуса переправы).

8.3. Техническое состояние береговых сооружений, помещений и павильонов для ожидания пассажиров, водоотводов, причальных и швартовых устройств, леерных ограждений, аппарелей, разводных устройств наплавных мостов, переходных пролетов и трапов должно соответствовать предъявленным к ним требованиям.

8.4. На видных местах переправ устанавливаются стенды (щиты) с материалами по профилактике несчастных случаев с людьми и с извлечением из правил пользования (эксплуатации) переправами, включая порядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки автотранспорта и грузов.

8.5. В темное время суток переправы должны быть освещены, иметь средства для светофорной и звуковой сигнализации.

8.6. Переправы должны иметь спасательные и противопожарные средства в соответствии с установленными нормами, а наплавные мосты - спасательные круги из расчета один круг на 5 метров моста с каждой стороны.

8.7. Используемые на переправах плавсредства должны иметь установленную для них документацию, проходить регистрацию и техническое освидетельствование в соответствии с требованиями, предъявляемыми к маломерным судам.

Плавсредства должны нести соответствующие огни (знаки) и подавать установленные звуковые сигналы.