Протест прокурора Оренбургской области от 10 марта 2006 г. N 7/89-2006 на закон области "О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Оренбургской области" (извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного собрания Оренбургской области от 19 апреля 2006 г. N 130 настоящий протест удовлетворен

Изучением закона области "О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Оренбургской области" от 29 июля 1998 года N 85/12-ОЗ (с изменениями от 24.08.05) установлено, что отдельные его положения противоречат федеральному законодательству.

Статья 4 закона области предусматривает государственное регулирование закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд.

Во втором предложении пункта 5 статьи 4 закона области регламентировано, что юридическим лицам и предпринимателям без образования юридического лица, органами государственной власти Оренбургской области предоставляются бюджетные кредиты, налоговые и иные льготы для проведения операций по закупке сельскохозяйственной продукции за счет средств областного бюджета.

Согласно статьи 76 Бюджетного Кодекса РФ бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, не являющемуся государственным или муниципальным унитарным предприятием, на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом положений Бюджетного Кодекса РФ.

Таким образом, предоставление бюджетного кредита индивидуальному предпринимателю является нарушением требований вышеуказанной выше нормы бюджетного законодательства.

Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными императивными нормами, действующими в момент его заключения.

Индивидуальные предприниматели не включены в число лиц, выступающих в качестве заемщиков по договору кредита, что следует также и из ст. 6 БК РФ, согласно которой бюджетный кредит - это форма финансирования бюджетных расходов, предусматривающая предоставление средств юридическим лицам на возвратной и возмездной основе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", требую:

Привести в соответствие с федеральным законодательством второе предложение пункта 5 статьи 4 закона области "О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Оренбургской области" от 29 июля 1998 года N 85/12 (в редакции от 24.08.05)

Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Законодательного Собрания области.

О результатах рассмотрения протеста сообщите прокурору в письменной форме.

Прокурор области государственный советник юстиции 2 класса

А.М. Чадов