Протест прокурора Оренбургской области от 29 июня 2006 г. N 7/133-2006 на закон области "О внесении изменения в закон Оренбургской области "О транспортном налоге" (извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 16 августа 2006 г. N 567 настоящий протест удовлетворен

Законодательным Собранием области принят закон от 02.05.2006 N 111/7-IV-ОЗ "О внесении изменения в закон Оренбургской области "О транспортном налоге". Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования - ст. 2 закона.

Статья 2 закона области противоречит действующему законодательству.

Органы государственной власти РФ осуществляют свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса РФ и принятых в соответствии с них законов.

Закон области "О транспортном налоге" и изменения в данный закон приняты на основании Налогового кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 5 Налогового кодекса РФ акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статей. В ч. 4 ст. 5 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги и (или) сборы, снижающие размеры ставки налогов (сборов), устраняющие обязанности налогоплательщиков, сборов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положения, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Для транспортного налога установлен налоговый период календарный год - ст. 360 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 8 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и ст. 46 закона области "О правовых актах органов государственной власти Оренбургской области" также установлено, что законы вступают в силу после официального опубликования их полного текста.

В ст. 2 закона области "О внесении изменения в закон Оренбургской области "О транспортном налоге" определено, что он вступает в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. На сегодняшний день сведений об опубликовании закона нет. Таким образом, положения ст. 2 закона о вступление его в силу с 1 января 2006 года противоречат как федеральному, так и областному законодательству.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", требую:

Положения ст. 2 закона области от 02.05.2006 N 111/7-IV-ОЗ "О внесении изменения в закон Оренбургской области "О транспортном налоге" в части вступления его в силу с 1 января 2006 года - отменить.

Привести ст. 2 закона области в соответствие с действующем законодательством.

Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Законодательного Собрания области.

О результатах рассмотрения протеста сообщите прокурору области в письменной форме.

Прокурор области

государственный советник юстиции 2 класса

А.М.Чадов