Протест прокурора Оренбургской области от 28 августа 2006 г. N 7/144-2006 на указ главы администрации области от 20.08.2001 N 28-ук "О создании государственного унитарного предприятия "Оренбургснабсбыт" (извлечение)

На основании Указа Президента РФ от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" главой администрации Оренбургской области принят указ от 20.08.2001 N 28-ук "О создании государственного унитарного предприятия "Оренбургснабсбыт".

Пунктом 4 указа функции главного государственного заказчика, организатора проведения конкурсов и торгов по закупке продукции товаров, услуг для государственных нужд возложены на государственное унитарное предприятие "Оренбургснабсбыт".

Областным государственным заказчикам и госзаказчикам муниципальных образований области рекомендовано закупки продукции для государственных нужд проводить через государственное унитарное предприятие "Оренбургснабсбыт". Контроль за исполнением указа возложен на первого заместителя главы администрации области Зелепухина А.Г. (пп. 5 - 6 указа).

Пункты 4 - 6 указа главы администрации области противоречат действующему законодательству.

Указ Президента РФ от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Правительством Оренбургской области принято постановление от 30.01.2006 N 28-п "О государственного заказа Оренбургской области", которым установлено, что Министерство экономического развития и торговли Оренбургской области является органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным по осуществлению функций по размещению заказов для всех государственных заказчиков Оренбургской области, на ведение реестра государственных контрактов и договоров, заключаемых государственными заказчиками по итогам размещения заказов. Уполномоченный орган определяет перечень государственных заказчиков Оренбургской области, уполномоченных на размещение средств областного бюджета и государственных внебюджетных фондов, на конкурсной основе определяет специализированные организации для осуществления функций, связанных с обеспечением проведения торгов (п.п. 1, 2 постановления N 28-п).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Наименование названного постановления Правительства Оренбургской области от 30.01.2006 N 28-п следует читать как "О порядке размещения государственного заказа Оренбургской области"

Согласно п.3 ст. 54 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Кроме того, в настоящее время Зелепухин А.Г. является депутатом Законодательного Собрания Оренбургской области.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", требую:

Привести указ главы администрации Оренбургской области от 20.08.2001 N 28-ук "О создании государственного унитарного предприятия "Оренбургснабсбыт" в соответствие с действующим законодательством, а именно

- пункты 4 - 5 указа - отменить;

- в пункт 6 - внести необходимые изменения.

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.

О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщите прокурору области в письменной форме.

Прокурор области

государственный советник юстиции 2 класса

А.М.Чадов