Протест прокурора Оренбургской области от 28 августа 2006 г. N 7/141-2006 на постановление администрации области от 07.02.2003 N 24-п "О создании комиссии по контролю и координации государственных закупок за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования" (с изменениями) (извлечение)

Постановлением администрации Оренбургской области от 07.02.2003 N 24-п "О создании комиссии по контролю и координации государственных закупок за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования" создана комиссия по контролю и координации государственных закупок за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования, утверждено положение о комиссии.

Согласно преамбуле постановление принято в целях реализации Федерального закона от 06.05.99 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", Указа Президента РФ от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки для государственных нужд", указа главы администрации области от 20.08.2001 N 28-ук "О создании государственного унитарного предприятия "Оренбургснабсбыт", распоряжения главы администрации области от 10.12.2001 N 794-р "Об упорядочении закупок товаров для государственных нужд в Оренбургской области".

Указанное выше постановление администрации области противоречит действующему законодательству.

В связи с принятием Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" с 1 января 2006 года утратили силу: Федеральный закон от 06.05.99 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", Указ Президента РФ от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд".

В соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Правительством Оренбургской области принято постановление от 30.01.2006 N 28-п "О порядке размещения государственного заказа Оренбургской области", которым установлено, что Министерство экономического развития и торговли Оренбургской области является органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным по осуществлению функций по размещению заказов для всех государственных заказчиков Оренбургской области, на ведение реестра государственных контрактов и договоров, заключаемых государственными заказчиками по итогам размещения заказов. Уполномоченный орган определяет перечень государственных заказчиков Оренбургской области, уполномоченных на размещение средств областного бюджета и государственных внебюджетных фондов, на конкурсной основе определяет специализированные организации для осуществления функций, связанных с обеспечением проведения торгов (п.п. 1, 2 постановления N 28-п).

В постановление администрации области от 07.02.2003 N 24-п внесены изменения постановлением администрации области от 13.01.2005 N 2-п, которым изменен состав комиссии. Согласно постановлению N 2-п членами комиссии являются: Естефеев В.М. - начальник главного управления здравоохранения области, Жарков А.Н. - генеральный директор ГУП "Оренбургоблпродконтракт", Костенюк А.Г. - заместитель председателя комитета Законодательного Собрания области по вопросам бюджетной, налоговой, финансовой политики и внешнеэкономических связей. Данные лица указанные выше должности в настоящее время не занимают.

Постановлением Правительства области от 30.01.2006 N 28-п органам исполнительной власти Оренбургской области поручено привести нормативные правовые акты области в соответствие с постановлением (п.8), однако оно не исполнено.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", требую:

Постановление администрации Оренбургской области от 07.02.2003 N 24-п "О создании комиссии по контролю и координации государственных закупок за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования" (с изменениями) - отменить.

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.

О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщите прокурору области в письменной форме.

Прокурор области

государственный советник юстиции 2 класса

А.М.Чадов