Протест прокурора Оренбургской области от 9 января 2007 г. N 7/3-2007 на ст.ст. 5, 6 Закона области "О стимулировании деятельности иностранных инвесторов на территории Оренбургской области" (извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 21 февраля 2007 г. N 1019 настоящий протест отклонен

Изучением Закона области "О стимулировании деятельности иностранных инвесторов на территории Оренбургской области" от 21 июня 1996 года (в редакции от 02 марта 2006 года) установлено, что отдельные его положения противоречат федеральному законодательству.

Так, статьей 5 данного Закона области предусмотрено освобождение предприятий с иностранными инвестициями, зарегистрированными в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющими местонахождение на территории Оренбургской области, занимающихся производством товаров и оказанием услуг от уплаты налога на имущество сроком на три года.

В статье 6 Закона области также предусмотрено, что при прекращении производственной деятельности до истечения пяти лет с момента получения налоговой льготы предприятие с иностранными инвестициями, получившее такую льготу, обязано внести в областной бюджет полную сумму предоставленной налоговой льготы.

Согласно статьи 14 Налогового Кодекса РФ налог на имущество организаций относится к региональным налогам.

В соответствии с частью 3 статьи 56 Налогового Кодекса РФ льготы по региональным налогам устанавливаются и отменяются Налоговым Кодексом РФ и (или) законами субъектов Российской Федерации о налогах.

Сопоставление оспариваемых положений ст.ст. 5, 6 в их взаимосвязи с другими нормами Закона области "О стимулировании деятельности иностранных инвесторов на территории Оренбургской области" показывает, что установленные данным законом льготы по региональным налогам включены в нормативно-правовой акт, который не регулирует отношений по установлению, введению и взиманию налогов и сборов.

Аналогичный вопрос возникал в судебной практике. Так, определением Верховного Суда РФ от 3 мая 2006 года N 92-Г06-4 подтверждена правильность признания противоречащей федеральному законодательству по заявлению прокурора статьи 3 Закона Республики Тыва "О мерах государственной поддержки товаропроизводителей в Республике Тыва", поскольку данной правовой нормой были урегулированы льготы по региональным налогам законом, который не регулирует отношений по установлению, введению и взиманию налогов и сборов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", требую:

Статьи 5, 6 закона области от 21 июня 1996 года (в редакции от 2 марта 2006 года) "О стимулировании деятельности иностранных инвесторов на территории Оренбургской области" - отменить.

Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Законодательного Собрания области.

О времени рассмотрения протеста и результатах его рассмотрения должно быть сообщено в прокуратуру области в письменной форме.

Прокурор области

государственный советник юстиции 2 класса

А.М.Чадов