Протест прокурора Оренбургской области от 29 марта 2006 г. N 7/110-2006 на закон области "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области" (извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 19 апреля 2006 г. N 136 настоящий протест отклонен

Законодательным Собранием области принят закон от 12.05.2004 N 1153/177-III-ОЗ "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области".

В абзаце 2 части 3 статьи 69 закона области определено, что кандидат на должность главы муниципального образования предлагается главой администрации области. Данное положение противоречит Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 131-ФЗ органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 Федерального закона. Этой статьей регламентируется порядок заключения и расторжения контракта с главой местной администрации.

Кроме того, в настоящее время изменена структура органов исполнительной власти области. На основании закона области "О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области" высшим должностным лицом области является не глава администрации области, а губернатор области - председатель Правительства области.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", требую:

Привести в соответствие с действующим законодательством статью 69 закона области "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области". Абзац 2 части 3 статьи 69, предоставляющий право главе администрации области предлагать кандидата на должность главы муниципального образования - отменить.

Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Законодательного Собрания области.

О результатах рассмотрения протеста сообщите прокурору области в письменной форме.

Прокурор области

государственный советник юстиции 2 класса

А.М.Чадов