Протест прокурора Оренбургской области от 26 июля 2006 г. N 7/136-2006 на абз. 2 п. 2 ст. 19 Закона Оренбургской области от 21.06.1996 г. "Об охране труда в Оренбургской области" (извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 16 августа 2006 г. N 566 настоящий протест отклонен

Законодательным Собранием принят Закон Оренбургской области от 21.06.1996 г. "Об охране труда в Оренбургской области" с изменениями и дополнениями, внесенными законами Оренбургской области от 08.06.2000 г. N 553/135-ОЗ, от 06.09.2002 N 190/37-III-ОЗ, от 30.04.2004 г. N 1112/175-III-ОЗ, от 09.03.2005 г. N 1878/332-III-ОЗ, от 02.05.2006 г. N 119/15-IV-ОЗ.

Согласно пункту "к" части 1 ст. 72 Конституции РФ регулирование трудовых отношений находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абз. 15 ст. 6 Трудового кодекса РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к полномочиям федеральных органов государственной власти. Согласно абз. 3 ст. 6 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда относится принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации об охране труда.

Следовательно, Законодательное Собрание области было вправе принять данный закон.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 19 вышеназванного Закона Оренбургской области от 21.06.1996 "Об охране труда в Оренбургской области" (с изменениями) финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства Российской Федерации об охране труда, распределяемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В связи с принятием Федерального закона от 26.12.2005 г. N 189-ФЗ "О федеральном бюджете на 2006 год", вышеназванная норма Закона области вступила в противоречие с федеральным законодательством. Согласно пункту 9 ст. 126 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2006 год" приостановлено на период с 1 января по 31 декабря 2006 года действие абз. 2 п. 2 ст. 19 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации", которым предусмотрено финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счет средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства РФ о труде и законодательства Российской Федерации об охране труда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", требую:

Рассмотреть протест на ближайшем заседании Законодательного Собрания области.

Привести абз. 2 п. 2 ст. 19 Закона Оренбургской области от 21.06.1996 г. "Об охране труда в Оренбургской области" (с изменениями) в соответствие с требованиями действующего федерального законодательства.

О результатах рассмотрения протеста должно быть сообщено прокурору области в письменной форме.

Прокурор области государственный совет

юстиции 2 класса

А.М.Чадов