Протест прокурора Ленинского района г. Оренбурга от 12 марта 2005 г. N 7/4-2005-57 на Постановление Оренбургского городского Совета от 30.12. 1999 г. N 248 (извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Оренбургского городского Совета от 19 апреля 2005 г. N 86 настоящий протест отклонен

Постановлением Оренбургского городского Совета от 30.12.1999 года N 248 "Об утверждении Положения о внебюджетном фонде администрации г. Оренбурга "Финансовая поддержка физической культуры, спорта и туризма" утверждено Положение о внебюджетном фонде.

Данное Постановление противоречит действующему федеральному законодательству и подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 14 Бюджетного кодекса РФ бюджет муниципального образования (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств, для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.

Согласно ст. 32 Бюджетного кодекса РФ все государственные и муниципальные расходы подлежат финансированию за счет бюджетных средств.

В соответствии со ст. 41 Бюджетного кодекса РФ доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений, к которым относятся перечисления от физических и юридических, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований (п. 5 ст. 41 Бюджетного кодекса РФ). К неналоговым доходам относятся доводы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями органов местного самоуправления, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах (п. 4 ст. 41 БК РФ).

Положение о внебюджетном фонде администрации г. Оренбурга "Финансовая поддержка физической культуры, спорта и туризма" предусматривает формирование фонда за счет финансовых средств за оказание информационных, консультационных и иных услуг, добровольных взносов граждан, предприятий и организаций всех форм собственности, что противоречит действующему законодательству. В соответствии со ст. 41 БК РФ указанные денежные средства должны зачисляться исключительно в бюджет города.

Более того, Бюджетным кодексом РФ не предусмотрено создание муниципальных внебюджетных фондов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", требую:

Постановление Оренбургского городского Совета от 30.12.1999 г. N 248 "Об утверждении Положения "О внебюджетном фонде администрации г. Оренбурга "Финансовая поддержка физической культуры, спорта и туризма" отменить как незаконное.

Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Оренбургского городского Совета. О дне заседания сообщить прокурору района.

О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить прокурору Ленинского района г. Оренбурга в письменной форме.

Прокурор Ленинского района г. Оренбурга

советник юстиции

А.А. Кукишев