Протест прокурора Ленинского района г. Оренбурга от 11 декабря 2006 г. N 7/4-2006-313 на Постановление Оренбургского городского Совета от 05.12. 1997 N 295 (с последующими изменениями) (извлечение)

ГАРАНТ:

Решением Оренбургского городского Совета от 5 марта 2007 г. N 219 настоящий протест удовлетворен

Постановлением Оренбургского городского Совета от 05.12.1997 N 295 (с последующими изменениями и дополнениями) утверждено Положение "Об устных и письменных обращениях граждан и порядке их рассмотрения в органах местного самоуправления г.Оренбурга".

Данное Постановление не соответствует требованиям действующего федерального законодательства и подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Органы местного самоуправления не отнесены к числу органов, которые могут осуществлять нормативное правовое регулирование в данной сфере.

В Положении "Об устных и письменных обращениях граждан и порядке их рассмотрения в органах местного самоуправления г.Оренбурга", утвержденных Постановлением Оренбургского городского Совета от 05.12.1997 N 285 даны понятия терминам - заявление, предложение, жалоба (п. 1.2), устных и письменных обращений (п.п. 1.4, 1.5), установлены пределы действия Положения (п. 1.3), предусмотрены сроки рассмотрения обращений (п. 1.7) и т.д., что не соответствует ФЗ-59 от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", вступившего в законную силу со 2.11.2006.

Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (ст. 1).

Исходя из смысла указанного федерального закона органом местного самоуправления по вопросам рассмотрения обращений должен быть определен перечень должностных лиц, которые разрешают обращения, ведут прием и служб, которые обеспечивают эту деятельность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", требую:

Постановление Оренбургского городского Совета от 05.12.1997 N 295 "Об утверждении Положения "Об устных и письменных обращениях граждан и порядке их рассмотрения в органах местного самоуправления в г.Оренбурге" отменить как незаконное.

Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Оренбургского городского Совета. О дне заседания сообщить прокурору района.

О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить прокурору Ленинского района г.Оренбурга в письменной форме.

Прокурор района

советник юстиции

А.А.Кукишев