Протест прокурора Ленинского района г. Оренбурга от 14 марта 2005 г. N 7/4-2005-52 на Постановление Оренбургского городского Совета от 05.06. 2000 г. N 96 (извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Оренбургского городского Совета от 19 апреля 2005 г. N 86 настоящий протест отклонен

Постановлением Оренбургского городского Совета от 05.06.2000 года N 96 "Об утверждении Методики расчета финансовых средств, направляемых на развитие инфраструктуры города Оренбурга" утверждена Методика расчета финансовых средств, направляемых на развитие инфраструктуры города.

В приложении к Постановлению Оренбургского городского Совета от 05.06.2000 года N 96 (п. 1, 2) предусмотрено определение размера участия в развитии инфраструктуры города юридических и физических лиц, а именно: при заключении договора на застройку с предоставлением земельного участка и закреплении земельных участков под существующие здания и сооружения.

Данное Постановление противоречит действующему федеральному законодательству и подлежит отмене по следующим основаниям.

При оформлении документов на строительство жилых домов, нежилых зданий и сооружений физические и юридические лица заключают в соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса РФ договор аренды земли, который предусматривает плату за аренду земли. Иных платежей закон не устанавливает.

В соответствии с п. 2, 3 Постановления Горсовета N 96 от 05.06.2000 года администрация города (соответствующее структурное подразделение и соответствующее должностное лицо) разрабатывает проект договора и заключает договор о направлении финансовых средств на развитие инфраструктуры г.Оренбурга, где предусмотрено, что юридическое и физическое лицо принимают на себя обязательства по долевому участию в развитии инфраструктуры города.

Финансирование в качестве долевого участия на развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур предполагает выделение денежных средств на строительство (реконструкцию) конкретного объекта, определяемого договором между хозяйствующим субъектом и органом местного самоуправления.

Поскольку предусмотренные Методикой отчисления на развитие городской инфраструктуры установлены безотносительно к финансированию какого-либо объекта, данные отчисления не могут рассматриваться в качестве долевого участия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", требую:

Постановление Оренбургского городского Совета от 05.06.2000 года N 96 "Об утверждении Методики расчета финансовых средств, направляемых на развитие инфраструктуры города Оренбурга" отменить как незаконное.

Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Оренбургского городского Совета. О дне заседания сообщить прокурору района.

О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить прокурору Ленинского района г.Оренбурга в письменной форме.

Прокурор Ленинского района г. Оренбурга

советник юстиции

А.А.Кукишев