Протест прокурора Ленинского района г. Оренбурга от 11 декабря 2006 г. N 7/4-2006-308 на отдельные пункты Положения об уличной торговле на территории г. Оренбурга (извлечение)

ГАРАНТ:

Решением Оренбургского городского Совета от 5 марта 2007 г. N 220 настоящий протест удовлетворен

Постановлением Оренбургского городского Совета от 26 августа 1999 года N 170 утверждено Положение об уличной торговле на территории г.Оренбурга (с последующими изменениями).

Отдельные пункты данного Положения противоречат федеральному законодательству.

Так, в соответствии с пунктами 2.1, 4.1 - 4.6 Положения предусмотрена регистрация объектов, выдача удостоверения о размещении торгового объекта, плата за услуги по изготовлению удостоверения.

В соответствии со ст. 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности. Ограничение этого права в силу ст. 55 Конституции РФ допустимо только федеральными законами и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно ст.ст. 23, 49 Гражданского Кодекса РФ граждане-предприниматели и коммерческие организации имеют право заниматься предпринимательской деятельностью с момента государственной регистрации.

Статьей 76 (части 1 и 5) Конституции РФ установлено, что по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Поэтому, указанные выше нормы Положения, которыми урегулирован иной, чем установлен на федеральном уровне, порядок регистрации предпринимательской деятельности не могут применяться.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", требую:

Привести в соответствие с федеральным законодательством пункты 2.1, 4.1 - 4.6 Положения об уличной торговле на территории г.Оренбурга, утвержденного постановлением Оренбургского городского Совета от 26.08.99 N 170 (с последующими изменениями).

Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Оренбургского городского Совета.

О времени и результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру района в письменной форме.

Прокурор района

советник юстиции

А.А.Кукишев