Протест прокурора Ленинского района г. Оренбурга от 11 декабря 2006 г. N 7/4-2006-309 на отдельные пункты Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Оренбурга (извлечение)

ГАРАНТ:

Решением Оренбургского городского Совета от 5 марта 2007 г. N 220 настоящий протест удовлетворен

Постановлением Оренбургского городского Совета от 11 декабря 1996 года N 82 утверждено Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Оренбурга (с последующими изменениями)

Отдельные пункты данного Положения противоречат федеральному законодательству.

Так, в пункте 10.6 Положения предусмотрено выделение бюджетных кредитов физическим лицам.

Отношения о предоставлении бюджетного кредита регулируются нормами гражданского и бюджетного законодательства.

Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения.

Статьей 76 ГК РФ предусмотрено, что бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, по договору заключенному в соответствии с гражданским законодательством с учетом положений Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Таким образом, заключение договора о предоставлении бюджетного кредита физическому лицу является нарушений требований# вышеназванной нормы бюджетного законодательства.

Физические лица не включены в перечень заемщиков по договору кредита, что следует также из ст. 6 БК РФ, согласно которой бюджетный кредит - это форма финансирования бюджетных расходов, предусматривающая предоставление средств юридическим лицам на возвратной и возмездной основах.

В пунктах 1.1, 3.1, 3.2, 3.5, 14.3 Положения в составе муниципальной собственности предусмотрено наличие внебюджетных фондов, хотя создание таковых на уровне муниципальных образований не предусмотрено Бюджетным Кодексом РФ. Не предусмотрено действующим законодательством и создание в органах местного самоуправления валютных фондов, хотя они в указанных выше нормах Положения также включены в состав муниципальной собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", требую:

Привести в соответствие с федеральным законодательством пункты 1.1, 3.1, 3.2, 3.5, 10.6, 14.3 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Оренбурга, утвержденное постановлением Оренбургского городского Совета от 11 декабря 1996 года N 82 (с последующими изменениями).

Протест рассмотреть на ближайшем заседании Оренбургского городского Совета.

О времени и результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру Ленинского района г.Оренбурга.

Прокурор района

советник юстиции

А.А.Кукишев