Протест прокурора Ленинского района г. Оренбурга от 23 марта 2005 г. N 7/4-2005-64 на постановление Оренбургского городского Совета от 26.06. 1997 г. (извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Оренбургского городского Совета от 19 апреля 2005 г. N 88 настоящий протест удовлетворен в части пунктов 6, 7, 9, 17 положения и отклонен части пункта 11 положения

Оренбургским городским Советом 26.06.1997 года принято Постановление N 206 "Об утверждении Положения "О правовом статусе населенных пунктов, включенных в состав города Оренбурга".

Пункт 6 Положения предусматривает, что управление населенных пунктов, их слияние и разделение производится Оренбургским городским Советом по представлению Главы г.Оренбурга, что противоречит статье 5 Закона Оренбургской области от 30.06.2004 года N 1277/198-III-ОЗ "О порядке наделения муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района, преобразования муниципальных образований, установления и изменения границ муниципальных образований" в соответствии с которой вопросы преобразования и изменения границ муниципального образования, наделения муниципального образования статусом городского, сельского, поселения, городского округа, муниципального района рассматривает Законодательное Собрание Оренбургской области по представлению главы администрации (губернатора) Оренбургской области.

Пункт 7 Положения предусматривает, что наименование и переименование населенных пунктов производится Оренбургским городским Советом, что противоречит статье 15 Закона Оренбургской области "Об административно-территориальном устройстве Оренбургской области", которая предусматривает, что присвоение наименования или переименования административно-территориальных единиц Оренбургской области осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

Пункт 9 Положения предусматривает, что земли населенных пунктов, а именно земли застройки населенных пунктов; земли общего пользования; земли сельскохозяйственного использования и другие угодья; земли природоохранного, оздоровительного, рекрационного и историко-культурного назначения; земли занятые лесами; земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания и иного назначения входят в состав земель соответствующего населенного пункта Оренбурга и находятся в ведении органов местного самоуправления города Оренбурга в рамках их компетенции, что противоречит положениям ст.ст. 7, 77, 83, 87, 94, 97, 98 101 Земельного кодекса РФ.

Пункт 11 Положения предусматривает, что на земли населенных пунктов распространяется порядок предоставления, изъятия, а также распоряжения, установленный действующим законодательством РФ, Оренбургской области и Оренбургским Советом, что противоречит положением Земельного кодекса РФ, так как Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности) ст. 9 ЗК РФ; субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации (ст. 10 ЗК РФ); органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ст. 11 ЗК РФ).

Пункт 17 Положения предусматривает, что предприятия и организации, находящиеся на территории населенных пунктов, состоят на учете в налоговых инспекциях города Оренбурга и уплачивают налоги и сборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и Постановлениями Оренбургского городского Совета, что противоречит ст. 83 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которой налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", требую:

Привести пункты 6, 7, 17 Положения "О правовом статусе населенных пунктов, включенных в состав г.Оренбурга", утвержденного Постановлением N 206 от 26.06.1997 года Оренбургского городского Совета в соответствии с требованиями ном# и положений действующего законодательства.

Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Оренбургского городского Совета.

О результатах рассмотрения незамедлительно сообщите прокурору Ленинского района г.Оренбурга в письменной форме.

Прокурор Ленинского района г. Оренбурга

советник юстиции

А.А.Кукишев