Протест прокурора Оренбургской области от 12 февраля 2007 г. N 7/24-2007 На Закон Оренбургской области "О референдуме Оренбургской области и местном референдуме в Оренбургской области" (извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 21 февраля 2007 г. N 1021 настоящий протест удовлетворен в части внесения изменений в пункты 5, 9, 12 части 6 статьи 43

Законодательным Собранием области 14 декабря 2006 года принят Закон области "О референдуме Оренбургской области и местном референдуме Оренбургской области" N 870/172-IV-ОЗ.

После принятия Федерального конституционного закона N 7-ФКЗ от 30.12.2006 года "О внесении изменений в статьи 48 и 52 Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации" и внесения в соответствии с этим изменений в Федеральный конституционный закон N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации", некоторые положения указанного Закона области вошли в противоречие с требованиями действующего федерального законодательства.

Так, в пунктах 5; 9; 12 части 6 статьи 43 Закона области слова "списка акционеров за предыдущий год" следует заменить словами "списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год".

В пункте 2 части 6 статьи 43 Закона области необоснованно сделано исключение о запрещении вносить пожертвования в фонды референдума в случае, предусмотренном частью 3 статьи 3 настоящего Закона, то есть для иностранных граждан, постоянно проживающих на территории соответствующего муниципального образования и имеющих право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Пункт 13 части 9 статьи 48 Федерального конституционного закона N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации" в императивном порядке и без исключения для каких-либо иных случаев запрещает иностранным гражданам вносить пожертвования в фонд референдума.

Кроме того, часть 9 статьи 48 Федерального конституционного закона N 5-ФКЗ (в редакции от 30.12.2006 г.) дополнена пунктом 15.1, которым расширен перечень организаций, которым запрещается вносить пожертвования в фонд референдума за счет некоммерческих организаций, получавших в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд референдума, денежные средства либо иное имущество от ряда иностранных государств, юридических лиц, организаций.

Закон области таких положений не содержит.

Статья 48 Федерального конституционного закона N 5-ФКЗ дополнена также частью 9.1 о запрещении некоммерческим организациям, указанным в п. 15.1. части 9 статьи 48, вносить пожертвования в фонд референдума только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в подпунктах "а-е" п. 15.1 части 9 настоящей статьи, до дня внесения пожертвования в фонд референдума.

Поскольку Закон области "О референдуме Оренбургской области и местном референдуме в Оренбургской области" вошел в противоречие с Федеральным конституционным законом N 5-ФКЗ, его необходимо привести в соответствие с федеральным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" требую:

Привести в соответствие с Федеральным конституционным законом N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации" (в редакции от 30.12.2006 г.) положения части 6, в частности пунктов 2, 5, 9, 12 статьи 43 Закона области от 18.12.2006 года N 870/172-IV-ОЗ "О референдуме Оренбургской области и местном референдуме в Оренбургской области".

Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Законодательного Собрания Оренбургской области.

О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщите прокурору области в письменной форме.

Прокурор области

государственный советник юстиции 2 класса

А.М.Чадов