Протест прокурора Оренбургской области от 2 апреля 2009 г. N 7/27-2009 на п. 9 Приложения N 2 к постановлению Правительства Оренбургской области от 09.03.2007 N 94-п "О создании межведомственной комиссии по контролю за деятельностью оптовых и розничных рынков" (извлечение)

В Правительство Оренбургской области

Пункт 9 приложения N 2 "Положение о межведомственной комиссии по контролю за деятельностью оптовых и розничных рынков области" к постановлению Правительства Оренбургской области от 09.03.2007 N 94-п в той части, что решения комиссии являются обязательными для руководителей оптовых рынков, управляющих компаний розничных рынков, продавцов противоречит требованиям действующего законодательства.

В соответствии со статьей 8 Конституции Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

В силу ст. 2 Закона Оренбургской области от 16.11.2005 N 2706/470-III-ОЗ "О системе органов исполнительных органов государственной власти Оренбургской области" исполнительные органы государственной власти Оренбургской области обеспечивают реализацию полномочий Правительства Оренбургской области в соответствии со своей компетенцией.

Указом Главы администрации Оренбургской области от 05.12.2005 N 122-ук "О структуре органов исполнительной власти Оренбургской области" утверждена структура органов исполнительной власти Оренбургской области. К таковым не относится межведомственная комиссия по контролю за деятельностью оптовых и розничных рынков.

В соответствии с пунктом 3 Положения межведомственная комиссия по контролю за деятельностью оптовых и розничных рынков является совещательным органом. По результатам совещания комиссии принимаются решения.

Поскольку межведомственная комиссия не относится к исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации, принятые ею решения не являются обязательными и никаких прав и обязанностей для руководителей оптовых рынков, управляющих комиссии розничных рынков, продавцов не порождают. Правительство Оренбургской области при принятии постановления в оспариваемой части вышло за пределы предоставленных полномочий.

Указанные нарушения действующего законодательства не способствуют сокращению административных барьеров и создают препятствия для развития предпринимательской деятельности.

руководствуясь ст. 23 Федерального Закона "О прокуратуре Российской Федерации", требую:

в пункте 9 приложения N 2 "Положение о межведомственной комиссии по контролю за деятельностью оптовых и розничных рынков области" к постановлению Правительства Оренбургской области от 09.03.2007 N 94-п "О создании межведомственной комиссии по контролю за деятельностью оптовых и розничных рынков" слова "являются обязательными" исключить.

Привести пункт 9 приложения N 2 к постановлению Правительства Оренбургской области от 09.03.2009 N 94-п в соответствие с действующим законодательством.

В соответствии рассмотреть в течение 10 дней о результатах незамедлительно сообщить прокурору области в письменной форме.#

И.о. прокурора области

старший советник юстиции

С.В. Табельский