Приложение N 2. Условия проведения конкурса на право осуществления перевозок пассажиров на муниципальных на маршрутах на коммерческой основе

Приложение N 2
к постановлению Главы г. Оренбурга
от 29 сентября 2006 г. N 3089-п

Условия
проведения конкурса на право осуществления перевозок пассажиров
на муниципальных на маршрутах на коммерческой основе

1. Предмет конкурса

Предметом конкурса является осуществление перевозок пассажиров по одному из муниципальных маршрутов NN 45, 31, 21-т, 40-т, 58-т, 67-т.

2. Характеристики маршрутов

2.1. Маршрут N 45 "ОГУ - 24 микрорайон".

2.1.1. Режим работы маршрута с 06.45 до 23.00 (время местное);

2.1.2. Интервал движения в часы "пик" с 07.30 до 09.00 и с 16.00 до 19.00 - 6 минут, в межпиковое время - 8 минут;

2.1.3. Протяженность маршрута - 37,7 км;

2.1.4. Количество остановочных пунктов - 73;

2.1.5. Путь следования: ОГУ, Шарлыкское шоссе, ул.Волгоградская, ул.Салмышская, пр.Дзержинского, пр.Победы, ул.8 Марта, ул.Краснознаменная, ул.Маршала Г.К.Жукова, ул.Чкалова, пр.Гагарина; в обратном направлении; пр.Гагарина, ул.Чкалова, ул.Маршала Г.К.Жукова, пр.Победы, пр.Дзержинского, ул.Салмышская, ул.Волгоградская, ул.Шарлыкское шоссе, ОГУ;

2.1.6. Конечный пункт (место отстоя) - ОГУ;

2.1.7. Количество подвижного состава, ежедневно выпускаемого на линию, - 19 единиц;

2.1.8. Количество подвижного состава, закрепляемого за маршрутом с учетом коэффициента выпуска 0,7, - 27 единиц;

2.1.9. Вид подвижного состава - автобусы с количеством посадочных мест более 15.

2.2. Маршрут N 21-т "Клиффорд - 24 микрорайон".

2.2.1. Режим работы маршрута с 06.40 до 23.00 (время местное);

2.2.2. Интервал движения в часы "пик" с 07.30 до 09.00 час. и с 16.00 до 19.00 - 11 минут, в межпиковое время - 14 минут;

2.2.3. Протяженность маршрута - 37,8 км;

2.2.4. Количество остановочных пунктов - 61;

2.2.5. Путь следования: "Клиффорд", ул.Волгоградская, ул.Конституции СССР, проспект Дзержинского, ул.Терешковой, ул.Рыбаковская, ул.Маршала Г.К.Жукова, ул.Чкалова, проспект Гагарина; в обратном направлении: проспект Гагарина, ул.Чкалова, ул.Маршала Г.К.Жукова, ул.Терешковой, проспект Дзержинского, ул.Конституции, ул.Волгоградская, "Клиффорд";

2.2.6. Конечный пункт (место отстоя) - "Клиффорд";

2.2.7. Количество подвижного состава, ежедневно выпускаемого на линию, - 8 единиц;

2.2.8. Количество подвижного состава, закрепляемого за маршрутом с учетом коэффициента выпуска 0,75, - 11 единиц;

2.2.9. Вид подвижного состава - микроавтобусы (количество посадочных мест 15 и менее).

2.3. Маршрут 40-т "19 микрорайон - ул.60 лет Октября".

2.3.1. Режим работы маршрута с 06.50 до 22.50 (время местное);

2.3.2. Интервал движения в часы "пик" с 07.30 до 09.00 и с 16.00 до 19.00 - 11 минут, в межпиковое время - 15 минут;

2.3.3. Протяженность маршрута - 38,3 км;

2.3.4. Количество остановочных пунктов-65;

2.3.5. Путь следования: ул.Салмышская, ул.Джангильдина, ул.Просторная, ул.Родимцева, проспект Победы, ул.8 Марта, ул.Краснознаменная, ул.Маршала Г.К.Жукова, ул.Чкалова, ул.60-летия Октября; в обратном направлении: ул.60-летия Октября, проезд Знаменский, ул.Восточная, проспект Гагарина, ул.Чкалова, ул.Маршала Г.К.Жукова, ул.Краснознаменная, ул.8 Марта, проспект Победы, ул.Родимцева, ул.Просторная, ул.Джангильдина, ул.Салмышская.

2.3.6. Конечный пункт (место отстоя) - 19 микрорайон;

2.3.7. Количество подвижного состава, ежедневно выпускаемого на линию, - 8 единиц;

2.3.8. Количество подвижного состава, закрепляемого за маршрутом с учетом коэффициента выпуска 0,75, - 11 единиц;

2.3.9. Вид подвижного состава - микроавтобусы (количество посадочных мест 15 и менее).

2.4. Маршрут N 58-т "Ул.Техническая - драмтеатр".

2.4.1. Режим работы маршрута с 06.50 до 23.00 (время местное);

2.4.2. Интервал движения в часы "пик" с 07.30 до 09.00 и с 16.00 до 19.00 - 5 минут, в межпиковое время - 6 минут;

2.4.3. Протяженность маршрута - 36,1 км;

2.4.4. Количество остановочных пунктов - 66;

2.4.5. Путь следования: Ул.Техническая, ул.Терешковой, проспект Дзержинского, ул.Конституции СССР, ул.Волгоградская, ул.Салмышская, проспект Дзержинского, ул.Театральная, проспект Победы, ул.Постникова, ул.Пролетарская, ул.Ленинская; в обратном направлении: ул.Ленинская, ул.8 Марта, проспект Победы, ул.Театральная, проспект Дзержинского, ул.Салмышская, ул.Волгоградская, ул.Конституции СССР, проспект Дзержинского, ул.Терешковой, ул.Техническая.

2.4.6. Конечный пункт (место отстоя) - Ул.Техническая;

2.4.7. Количество подвижного состава, ежедневно выпускаемого на линию, - 19 единиц;

2.4.8. Количество подвижного состава, закрепляемого за маршрутом с учетом коэффициента выпуска 0,75, - 25 единиц;

2.4.9. Вид подвижного состава - микроавтобусы (количество посадочных мест 15 и менее).

2.5. Маршрут N 67-т "пос.им. Куйбышева - 14 микрорайон".

2.5.1. Режим работы маршрута с 06.45 до 23.00 (время местное);

2.5.2. Интервал движения в часы "пик" с 07.30 до 09.00 и с 16.00 до 19.00 - 12 минут, в межпиковое время - 16 минут;

2.5.3. Протяженность маршрута - 49,2 км;

2.5.4. Количество остановочных пунктов - 87;

2.5.5. Путь следования: пос.им.Куйбышева, ул.Ветеранов труда, Нежинское шоссе, пр.Гагарина, ул.Чкалова, ул.Маршала Г.К.Жукова, ул.Рыбаковская, ул.Пролетарская, ул.Хабаровская, ул.Терешковой, пр.Дзержинского, ул.Брестская, ул.Дружбы, ул.Салмышская, ул.Джангильдина; в обратном направлении: ул.Джангильдина, ул.Салмышская, ул.Дружбы, ул.Брестская, пр.Дзержинского, ул.Терешковой, ул.Хабаровская, ул.Пролетарская, ул.Ленинская, ул.Чкалова, пр.Гагарина, Нежинское шоссе, ул.Ветеранов труда, пос.им.Куйбышева.

2.5.6. Конечный пункт (место отстоя) - пос.им.Куйбышева;

2.5.7. Количество подвижного состава, ежедневно выпускаемого на линию, - 8 единиц;

2.5.8. Количество подвижного состава, закрепляемого за маршрутом с учетом коэффициента выпуска 0,75, - 11 единиц;

2.5.9. Вид подвижного состава - микроавтобусы (количество посадочных мест 15 и менее).

2.6. Маршрут N 31 "24 микрорайон - ж/д вокзал".

2.6.1. Режим работы маршрута с 06.50 до 22.30 (время местное);

2.6.2. Интервал движения в часы "пик" с 07.30 до 09.00 и с 16.00 до 19.00 - 7 минут, в межпиковое время - 10 минут;

2.6.3. Протяженность маршрута - 26 км;

2.6.4. Количество остановочных пунктов - 50;

2.6.5. Путь следования: пр.Гагарина, ул.Мира, ул.Карагандинская, ул.Восточная, пр.Знаменский, ул.Туркестанская, ул.Маршала Г.К.Жукова, ул.Б.Хмельницкого, ул.Володарского, ул.Советская, ул.Фадеева, пр.Парковый; в обратном направлении: пр.Парковый, ул.Фадеева, ул.Советская, ул.Володарского, ул.Б.Хмельницкого, ул.Маршала Г.К.Жукова, ул.Туркестанская, пр.Знаменский, ул.Восточная, ул.Карагандинская, ул.Мира, пр.Гагарина.

2.6.6. Конечный пункт (место отстоя) - пр.Гагарина.

2.6.7. Количество подвижного состава, ежедневно выпускаемого на линию, - 10 единиц;

2.6.8. Количество подвижного состава, закрепляемого за маршрутом с учетом коэффициента выпуска 0,7, - 14 единиц.

2.6.9. Вид подвижного состава - автобус с количеством посадочных мест свыше 15.

3. Участники конкурса

К участию в конкурсе допускаются:

3.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие:

- на правах собственности или аренды автобусы малой вместимости и микроавтобусы;

- действующую лицензию на осуществление в пределах РФ перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

- квалифицированный водительский состав, отвечающий требованиям соответствующих нормативных актов РФ;

- на праве собственности или аренды необходимое количество подвижного состава для обслуживания маршрута либо объединенные на договорной основе Организатором маршрута и имеющие суммарное количество лицензированного подвижного состава, необходимого для обслуживания маршрута;

- производственно-техническую базу на правах собственности или аренды;

- персонал для организации работы маршрута.

4. Прием заявок на участие в конкурсе

4.1. Заявки на участие в конкурсе с пометкой "на конкурс" принимаются администрацией города (ул.Советская, 60, к. 210) в сроки, определенные в приложении N 1.

4.2. Заявки, поданные после установленного срока, а также не имеющие приложений в соответствии с п.п. 4.3.-4.5., к рассмотрению не принимаются.

4.3. К заявке произвольной формы на участие в конкурсе прилагаются:

4.3.1. Копии учредительных документов;

4.3.2. Копия лицензии на осуществление в пределах РФ перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

4.3.3. Сведения о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, выданные налоговым органом города Оренбурга;

4.3.4. Сведения о наличии диспетчерской службы, персонала для осуществления предрейсового медицинского и технического осмотра (подтверждается копиями трудовых книжек, трудовых договоров с персоналом);

4.3.5. Перечень конкурсной техники с приложением:

- копий полиса обязательного страхования гражданской ответственности;

- копий технических паспортов транспортных средств;

- копий лицензионных карточек транспортных средств;

- копий талонов прохождения технического осмотра;

4.3.6. Список водительского персонала с отметкой отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел г. Оренбурга о наличии (отсутствии) нарушений Правил дорожного движения за истекший календарный год. Стаж работы в пассажирском транспорте подтверждается соответствующими документами: копиями трудовых книжек либо трудовых договоров, зарегистрированных в установленном порядке.

4.3.7. Справка управления государственного автодорожного надзора по Оренбургской области о наличии (отсутствии) у перевозчиков нарушений условий лицензирования за истекший календарный год.

4.3.8. Опись документов.

4.4. К заявке участника конкурса, объединившего на договорной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, дополнительно прилагаются копии договоров перевозчиков с Организатором маршрута на оказание услуг по организации работы маршрута.

4.5. Перевозчики, имеющие действующие договоры с администрацией города Оренбурга на осуществление перевозок по другим маршрутам и имеющие соответственно согласованные графики движения транспортных средств по маршруту, представляют заявление об отказе от имеющихся договоров и графиков в случае победы в конкурсе.

4.6. Представленные материалы упаковываются участником конкурса в конверт, в администрации города конверт заклеивается, ему присваивается порядковый номер, о чем в лист учета конкурсных заявок вносится соответствующая запись.

4.7. Достоверность представленной информации может быть проверена конкурсной комиссией.

5. Организация конкурса, критерии оценки

5.1. По истечении срока приема конкурсных заявок на заседании конкурсной комиссии в присутствии претендентов:

- оглашается список заявок, поступивших на участие в конкурсе;

- рассматриваются представленные членами комиссии причины для отвода претендентов от участия в конкурсе;

- оглашается список участников конкурса;

- производится вскрытие конвертов.

5.2. Оценка конкурсантов производится по следующим критериям:

N	Показатели	Система оценки
1	Подвижной состав:
1.1.	Автобусы: - ПАЗ-3205 (модификации) - ПАЗ-672, прочие	12 баллов 8 баллов
1.2.	Микроавтобусы с количеством посадочных мест 15 и менее	12 баллов
1.3.	Срок эксплуатации для автобусов
	До 3-х лет	12 баллов
	От 3-х до 5-ти лет	10 баллов
	От 5-ти до 8-ми лет	8 баллов
	Более 8-ми лет	5 баллов
1.4.	Срок эксплуатации для микроавтобусов
	До 1-го года	10 баллов
	От 1-го до 3-х лет	8 баллов
	Более 3-х лет	5 баллов
1.5.	Наличие электропривода двери (для микроавтобусов)	коэффициент 1,5 (применяется к суммарному показателю по п. 1)
2.	Водители (считается по каждому водителю)
2.1.	Стаж работы в пассажирском транспорте
	До 1-го года От 1-го до 3-х лет Более 3-х лет	1 балл 5 баллов 10 баллов
2.2.	Дорожно-транспортные происшествия по вине заявленного водителя, нарушения Правил дорожного движения	коэффициент 0,5 - 0,9
3.	Нарушение условий лицензирования за предшествующий год	коэффициент 0,7 - 0,9 (применяется к сумме баллов по п.п. 1 и 2)
4.	Нарушений условий договоров на осуществление пассажирских перевозок по маршрутам в течение предшествующего года	коэффициент 0,7 - 0,9 (применяется к сумме баллов после пересчета по п. 3)
5.	Работа перевозчиков на данном маршруте по договору с администрацией города в период до объявления конкурса - от 0,5 до 1-го года - от 1-го до 3-х лет	коэффициент (применяется к показателю по п. 1) 1,2; 1,4;
6.	Диспетчерское регулирование маршрута: - наличие сменных диспетчеров на все время работы маршрута - не менее 12 часов	30 10
7.	Наличие организованного места стоянки (организованный выпуск на линию)	30
8.	Согласованные с округом предложения по обустройству конечного пункта (с обязательным указанием сроков)	До 40 баллов

5.3. Перевозчики, не имеющие достаточного для обслуживания маршрута водительского персонала (с учетом соблюдения режима труда и отдыха водителей), снимаются конкурсной комиссией с рассмотрения.

5.4. Конкурсант, участвующий в конкурсе на несколько маршрутов (с одним и тем же подвижным составом, водительским, диспетчерским персоналом), став победителем в конкурсе по одному из маршрутов, выбывает из участия в следующем конкурсе.

5.5. Подвижной состав и водительский персонал, включенный в конкурсные заявки по нескольким маршрутам, в случае победы конкурсанта по одному из маршрутов выбывает из дальнейшего участия в конкурсе.

Доукомплектование в ходе конкурса не допускается.

6. Результаты конкурса

6.1. Результаты конкурса утверждаются решением конкурсной комиссии и являются основанием для заключения администрацией города с победителем конкурса договора на осуществление пассажирских перевозок по маршрутам и согласования соответствующих графиков движения по маршрутам на заявленный подвижной состав.

6.2. Конкурсант, набравший наибольшую сумму баллов по всем критериям, становится победителем конкурса.

6.3. Решение по конкурсантам, набравшим одинаковое количество баллов, принимается конкурсной комиссией в течение 3 дней с учетом наличия технической базы, а также других показателей организации работы маршрутов на усмотрение комиссии, которые дополнительно могут быть запрошены с конкурсантов.

6.4. Если заявка на участие в конкурсе поступила от одного претендента или на момент проведения конкурса на обслуживание маршрутов претенденты по каким-либо обстоятельствам отказались от участия в конкурсе и остался один претендент, конкурс признается несостоявшимся.

6.5. В случае, если конкурс по данному маршруту признан несостоявшимся, по усмотрению конкурсной комиссии маршрут может быть передан на обслуживание оставшемуся претенденту при условии его соответствия требованиям, предъявляемым к перевозчикам конкурсными условиями.

6.6. Результаты конкурса публикуются в газете "Вечерний Оренбург" в течение 15 дней с момента его проведения.

6.7. Неисполнение победителем конкурса в указанные им сроки конкурсных обязательств по обустройству конечного пункта является основанием для расторжения договора на осуществление пассажирских перевозок, заключенного по результатам конкурса.

6.8. По маршруту, укомплектованному на конкурсной основе, замена подвижного состава может производиться по инициативе перевозчика только на более новый, а также на равнозначный (по наличию электропривода двери микроавтобусов) подвижной состав.