Приложение N 2. Критерии информации о чрезвычайных ситуациях

Приложение N 2
к Положению о порядке сбора
и обмена информацией
по вопросам защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
в Оренбургском городском звене ОТП РСЧС

Критерии
информации о чрезвычайных ситуациях

NN п/п	Наименование чрезвычайной ситуации	Код ЧС	Критерии информации о чрезвычайной ситуации	Показатели критериев по уровням РСЧС
				местный	объектовый
1	2	3	4	5	6
	Общие для всех наименований ЧС критерии информации
			- Число погибших, человек - Число пострадавших, человек - Нарушение условий жизнедеятельности, человек - Материальный ущерб, минимальных размеров оплаты труда (на день возникновения чрезвычайной ситуации) - Зона чрезвычайной ситуации	1 11 - 50 101 - 300 свыше 1 тыс., не более 5 тыс. не выходит за пределы населен- ного пункта	1 1 - 10 1 - 100 не более 1 тыс. не выходит за пределы территории объекта
	Дополнительные критерии информации о ЧС в зависимости от характера источника ЧС
1.	Техногенные чрезвычайные ситуации	10000
1.1.	Транспортные аварии (катастрофы)	10100
1.1.1	Аварии грузовых поездов	10101	- Сход вагонов, ед. - Повреждение вагонов, ед. - Перерывы в движении, час.	Любой факт Любой факт 2 до 2
1.1.2	Аварии пассажирских поездов	10102	- Сход вагонов, ед. - Повреждение вагонов, ед. - Перерывы в движении, час.	Любой факт Любой факт 2 до 2
1.1.3	Аварии (катастрофы) грузовых судов и флота рыбной промышленности	10103	- Общие критерии информации
1.1.4	Аварии (катастрофы) пассажирских судов	10104	- Общие критерии информации
1.1.5	Авиационные катастрофы в аэропортах и населенных пунктах	10105	- Случай падения воздушного судна	По всем уровням
1.1.6	Авиационные катастрофы вне аэропортов и населенных пунктов	10106	- Случай падения воздушного судна	По всем уровням
1.1.7	Аварии (катастрофы) на автодорогах (крупные автомобильные катастрофы)	10107	- Общие критерии информации
1.1.8	Аварии транспорта на мостах, в тоннелях, горных выработках, на железнодорожных переездах	10108	- Общие критерии информации
1.1.9	Аварии на магистральных трубопроводах	10109	- Порыв магистрального трубопровода - Попадание нефти в водные бассейны	Любой факт
1.1.10	Аварии на внутрипромысловых трубопроводах	10110	- Порыв магистрального трубопровода - Попадание нефти в водные бассейны	Любой факт
1.2	Пожары и взрывы (с возможным последующим горением)	10200
1.2.1	Пожары (взрывы) в зданиях, на коммуникациях и технологическом оборудовании промышленных объектов	10201	- Пожар на основных зданиях и сооружениях химически. и биологически. опасных объектах - загрязнение окружающей природной среды химически опасными веществами с превышением предельно допустимых концентраций (предельно допустимых уровней) в..... раз - факт заражения людей возбудителями инфекционных заболеваний 1 и 2 групп патогенности, заражения животных и растений возбудителями особо опасных инфекций	Любой факт | до 20 | 10 | | | | Любой факт
1.2.2	Пожары (взрывы) на объектах добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся, горючих и взрывчатых веществ	10202	- Загрязнение окружающей природной среды с превышением предельно допустимых концентраций (предельно допустимых уровней) в.....раз	до 20	10
1.2.3	Пожары (взрывы) на транспорте и судах рыбной промышленности	10203	- Повреждение вагонов, ед.	1	1
1.2.4	Пожары (взрывы) в шахтах, подземных и горных выработках	10204	- Случай пожара (взрыва)	По всем уровням
1.2.5	Пожары (взрывы) в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового, культурного назначения	10205	- Случай пожара (взрыва)	По всем уровням
1.2.6	Обнаружение неразорвавшихся боеприпасов	10206	- Случай обнаружения	По всем уровням
1.2.7	Обнаружение, утрата взрывчатых веществ (боеприпасов)	10207	- Случай утраты	По всем уровням
1.2.8	Пожары (взрывы) на магистральных газонефтепродуктопроводах	10208	- Случай пожара (взрыва)	По всем уровням
1.3	Аварии с выбросом (угрозой выброса) аварийно химически опасных веществ (АХОВ)	10300
1.3.1	Аварии с выбросом (угрозой выброса) АХОВ при их производстве, переработке или хранении (захоронении)	10301	- Факт загрязнения токсичными химическими веществами 1 и 2 классов опасности - Распространение загрязняющих факторов за санитарно-защитную зону с превышением предельно допустимых концентраций (предельно допустимых уровней) в ..... раз	По всем уровням 2 | до 2 | | | | |
1.3.2	Аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) АХОВ	10302	- Факт загрязнения транспортных средств токсичными химическими веществами 1 и 2 классов опасности - Случай нарушения условий транспортировки токсичных веществ - Распространение загрязняющих факторов в зону жилой застройки или соседних объектов с превышением ПДК (ПДУ) в ... раз	По всем уровням По всем уровням | 2 | до 2 | | |
1.3.3	Образование и распространение АХОВ в процессе химических реакций, начавшихся в результате аварии	10303	- Распространение загрязняющих факторов за санитарно-защитную зону с превышением ПДК (ПДУ) в..... раз	2	до 2
1.3.4	Аварии с боевыми отравляющими веществами	10304	- Случай аварии	По всем уровням
1.3.5	Обнаружение (утрата) источников АХОВ	10305	- Случай обнаружения источников АХОВ - Случай хищения (утраты) опасного количества АХОВ	По всем уровням По всем уровням
1.3.6	Внезапные выбросы метана, углекислого газа и других ядовитых веществ и газов	10306	- Загрязнение окружающей природной среды с превышением ПДК (ПДУ)	По всем уровням
1.3.7	Выбросы на нефтяных и газовых месторождениях (открытые фонтаны нефти и газа)	10307	- Случай выброса - Попадание нефти в водные бассейны	По всем уровням По всем уровням
1.4	Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ (РВ)	10400
1.4.1	Аварии на АЭС, атомных энергетических установках производственного и научно исследовательского назначения с выбросом РВ	10401	- Радиоактивное загрязнение окружающей природной среды превышает предельно допустимые уровни	По всем уровням
1.4.2	Аварии транспортных средств и космических аппаратов с ядерными установками или грузом РВ на борту	10403	- Случай аварии	По всем уровням
1.4.3	Аварии с ядерными боеприпасами в местах их хранения, эксплуатации, уничтожения или при транспортировке	10405	- Случай аварии	По всем уровням
1.4.4	Обнаружение (утрата) источников ионизирующих излучений	10406	- Утеря, хищение или обнаружение радиоактивных источников, способных создать или превысить аварийный (25 бэр) уровень облучения в течение трех месяцев	По всем уровням
1.5	Аварии с выбросом (угрозой выброса) опасных биологических веществ (ОБВ)	10500
1.5.1	Аварии с выбросом (угрозой выброса) ОБВ на предприятиях и в научно-исследовательских учреждениях (лабораториях)	10501	- Факт заражения людей возбудителями инфекционных заболеваний 1 и 2 групп патогенности, заражения животных и растений возбудителями особо опасных инфекций.	По всем уровням
1.5.2	Аварии на трансп. с выбросом (угрозой выброса) ОБВ	10502	- Случай аварии - Случай нарушения условий транспортировки ОБВ	По всем уровням По всем уровням
1.5.3	Обнаружение (утрата) ОБВ	10503	- Случай обнаружения ОБВ - Случай утраты опасн. кол-ва ОБВ	По всем уровням По всем уровням
1.6	Внезапное обрушение зданий, сооружений	10600
1.6.1	Обрушение элементов транспортных коммуникаций	10601	- На дорогах федерального значения: случай обрушения - На внутриобластных дорогах: материальный ущерб, минимальных размеров оплаты труда, руб	По всем уровням
				от 1001 до 5000	не более 1000
1.6.2	Обрушение производственных зданий и сооружений	10602	- Случай обрушения	По всем уровням
1.6.3	Обрушение зданий и сооружений жилого, социально-бытового и культурного назначения	10603	- Случай обрушения	По всем уровням
1.6.4	Обрушение пород и полезных ископаемых в горных выработках, включая карьеры	10604	- Случай обрушения	По всем уровням
1.6.5	Авария на подземном сооружении	10605	- Случай аварии	По всем уровням
1.7.	Аварии на электроэнергетических системах	10700
1.7.1	Аварии на электроэнергетических системах (сетях) с перерывом электроснабжения основных потребителей	10702	- Аварийное отключение систем энергоснабжения: - продолжительность, час; - нарушение условий жизнедеятельности, чел.	до 24 101 - 300	12 до 100
1.7.2	Выход из строя транспортных электрических контактных сетей	10703	- Перерыв в движении, час	2	до 2
1.8	Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения	10800
1.8.1	Аварии на канализационных системах с массовым выбросом загрязняющих веществ	10801	- Аварийное отключение системы канализации в жилых кварталах на срок..... ас - Разлив канализационных стоков на территории жилых кварталов площадью более 100 кв. м продолжительностью ..... сут. - Появление запаха нечистот интенсивностью более 4-х баллов в течение .... сут.	до 24 3 10	6 1 2
1.8.2	Аварии в системах снабжения населения питьевой водой	10802	- Перерыв в снабжении, час.	до 24	12
1.8.3	Аварии на тепловых сетях (системах горячего водоснабжения) в холодное время года	10803	- Отключение теплоснабжения на срок более 18 часов в многоквартирных домах, количество многоквартирных домов - Нарушение условий жизнедеятельности, чел	1 101 - 300	1 до 100
1.8.4	Аварии на коммунальных газопроводах	10804	- Отключение снабжения газом на срок, час.	до 24	12
1.9	Аварии на очистных сооружениях	10900
1.9.1	Аварии на очистных и других сооружениях сточных вод промышленных предприятий с залповым сбросом загрязняющих веществ	10901	- Максимально-разовое превышение ПДК в ... раз: -- нормируемых веществ 1-2 класса опасности -- веществ 3-4 класса опасности -- нефтепродуктов, фенолов, соединений меди и железа - Появление запаха воды интенсивностью более 4-х баллов. - Снижение содерж. растворенного в воде кислорода до ... мг/л - Поступление в воду токсичных веществ, повлекшее за собой гибель рыбы и других живых организмов. - Покрытие пленкой поверхности водоема при его обозримой площади до 6 кв. км - Покрытие пленкой поверхности водоема при его обозримой площади более 6 кв. км.	до 3 до 10 до 30 По все 3 По вс до 1/4 площади до 2 кв. км.	до 2 до 5 до 10 уровням 4 м уровням любой факт любой факт
1.9.2	Аварии на промышленных установках по очистке газов (массовый выброс загрязняющих веществ)	10902	- Загрязнение окружающей природной среды химически опасными веществами с превышением ПДК (ПДУ) в..... раз	до 20	10
1.10	Гидродинамические аварии	11000
1.10.1	Прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.) с образованием волн прорыва и катастрофических затоплений	11001	- Случай прорыва	По всем уровням
1.10.2	Прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.) с образованием прорывного паводка	11002	- Случай прорыва	По всем уровням
1.10.3	Прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.), повлекшие смыв плодородных почв или отложение наносов на обширных территориях	11003	- Уничтожение посевов сельскохозяйственных культур на площади, га	10	до 10
1.10.4	Прорывы плавунов, пульпы и глинистой массы, а также затопление водой действующих горных выработок при разработке полезных ископаемых	11004	- Случай прорыва (затопления)	По всем уровням
2.	Чрезвычайные ситуации природного характера	20000
2.1	Опасные геофизические явления	20100
2.1.1	Землетрясения	20101	- Случай регистрации	По всем уровням
2.2	Опасные геологические явления	20200
2.2.1	Оползни	20201	- Общие критерии информации
2.2.2	Сели	20202	- Общие критерии информации
2.2.3	Обвалы, осыпи	20203	- Общие критерии информации
2.2.4	Склоновый смыв	20204	- Общие критерии информации
2.2.5	Просадка лессовых пород	20205	- Общие критерии информации
2.2.6	Карстовая просадка (провал земной поверхности)	20206	- Общие критерии информации
2.2.7	Абразия, эрозия	20207	- Площадь, подверженная абразии (эрозии)	10	до 10
2.2.8	Курумы	20208	- Общие критерии информации
2.2.9	Повышение уровня грунтовых вод	20209	- Общие критерии информации
2.3.	Метеорологические (агрометеорологические) опасные явления	20300
2.3.1	Бури (9 - 11 баллов)	20301	- Общие критерии информации
2.3.2	Ураганы (12 - 15 баллов)	20302	- Общие критерии информации
2.3.3	Смерчи, торнадо	20303	- Общие критерии информации
2.3.4	Шквалы	20304	- Общие критерии информации
2.3.5	Вертикальные вихри	20305	- Общие критерии информации
2.3.6	Крупный град	20306	- Размер градин, мм. Площадь уничтоженных посевов с/х культур, га	5 10	3 до 10
2.3.7	Сильный дождь (ливень)	20307	- Количество осадков, мм и более за 12 часов. и менее - Количество осадков, мм и более, за двое (трое) суток	50 120	50 120
2.3.8	Сильный снегопад	20308	- Высота снежного покрова, мм и более, за 12 часов и менее	150	150
2.3.9	Сильный гололед	20309	- Отложения на проводах, мм.	20	20
2.3.10	Сильный мороз	20310	- Превышение среднестатистических показателей.
2.3.11	Сильная метель	20311	- Скорость ветра в течение суток с выпадением снега, м/сек	15	15
2.3.12	Сильная жара	20312	- Уничтожение посевов сельскохозяйственных культур на площади, %	5	до 5
2.3.13	Сильный туман	20313	- Видимость м и менее	50	50
2.3.14	Засуха	20314	- Уничтожение посевов сельскохозяйственных культур на площади, %	5	до 5
2.3.15	Суховей	20315	- Скорость ветра более 5 м/сек при температуре воздуха более 25°С в течение ... дней	3	3
2.3.16	Заморозки	20316	- Уничтожение посевов сельскохозяйственных культур на площади, %	5	до 5
2.3.17	Лавины	20317	- Угроза жизни людей, чел	10	1
2.3.18	Пыльные бури	20318	- Общие критерии информации
2.4	Опасные гидрологические явления	20500
2.4.1	Высокие уровни воды (наводнения, половодье, дождевые паводки, заторы, ветровые нагоны)	20501	- Общие критерии информации
2.4.2	Низкие уровни воды	20502	- Снижение уровня воды ниже проектных отметок водозаборных сооружений в течение ... сут.	5	1
2.4.3	Ранний ледостав	20503	- Отклонение от среднестатистических показателей
2.5	Природные пожары	20600
2.5.1	Лесные пожары	20601	- Площадь пожара, га	10	до 10
2.5.2	Пожары степных и хлебных массивов	20602	- Площадь пожара, га	10	до 10
2.5.3	Торфяные пожары	20603	- Площадь пожара, га	5	до 5
2.5.4	Подземные пожары горючих ископаемых	20604
3.	Биолого-социальные чрезвычайные ситуации
3.1	Инфекционная заболеваемость людей	30100	- Уровень заболеваемости на территории города (района) превышает годовой среднестатистический, раз - Уровень смертности на территории города (района) превышает годовой среднестатистический, раз и более	3 3	3 3
3.1.1	Единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний	30101	- Единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний (чума, холера, оспа, сибирская язва и др.)	По всем уровням
3.1.2	Групповые случаи опасных инфекционных заболеваний	30102	- Кол-во заболевших в течение одного инкубационного периода, чел. и более - Количество умерших в течение одного инкубационного периода, чел. и более	10 1	3 1
3.1.3	Эпидемия	30104	- Кол-во заболевших в течение 3 суток, чел.	100	50
3.1.4	Инфекционные заболевания людей невыявленной этиологии	30106	- Количество заболевших в течение 1 суток, чел. и более - Количество умерших в течение 1 суток, чел.	1 1	1 1
3.2	Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных	30200
3.2.1	Единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний	30201	- Единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний	По всем уровням
3.2.2	Энзоотии	30202	- Массовая гибель животных, голов - Массовое заболевание животных, голов	10 20	5 10
3.2.3	Эпизоотии	30203	- Массовая гибель животных, голов - Массовое заболевание животных, голов	10 20	5 10
3.2.4	Инфекционные заболевания сельскохозяйственных животных и водных организмов (гидробионтов) невыявленной этиологии	30205	- Массовая гибель животных, голов - Массовое заболевание животных, голов	10 20	5 10
3.2.5	Инфекционные заболевания водных животных и гидробионтов	30206	- Массовая гибель животных, голов - Массовое заболевание животных, голов	10 20	5 10
3.3	Поражение сельскохозяйственных растений и леса болезнями и вредителями	30300
3.3.1	Прогрессирующая эпифитотия	30301	- Массовая гибель растений на площади, га	10	до 10
3.3.2	Болезни сельскохозяйственных растений и леса невыявленной этиологии	30303	- Массовая гибель растений на площади, га	10	до 10
3.3.3	Массовое распространение вредителей растений	30304	- Массовая гибель растений на площади, га	10	до 10
4.	Ситуации социально- экономического характера	40000
4.1	Массовые беспорядки	40100	- Общие критерии информации
4.2	Нарушение общественного порядка	40200	- Общие критерии информации
4.3	Несанкционированное внезапное прекращение работы на объектах непрерывного технологического цикла, жизнеобеспечения населения городов, а также на объектах транспорта и здравоохранения	40300	- Нарушение воздушных, автомобильных или железнодорожных сообщений между административно-промышленными центрами на срок, час. - Угроза жизни и здоровью граждан	3 По все	до 3 уровням
4.4	Неправомерное преднамеренное вмешательство в работу воздушного, железнодорожного и автомобильного транспорта, нарушающее непрерывность движения и угрожающее безопасности перевозок пассажиров и грузов	40400	- Нарушение воздушных, автомобильных или ж/д сообщений между административно- промышленными центрами - Угроза жизни, здоровью, безопасности перевозок пассажиров и грузов - Сообщения (в т.ч. анонимные) с предупреждением о готовящихся диверсиях на объектах или в местах массового скопления людей	По всем уровням По всем уровням По всем уровням
4.5	Неправомерное преднамеренное вмешательство в работу предприятий, организаций и учреждений (кроме указанных в п. 4.4.), нарушающее непрерывность работы и угрожающее безопасности персонала и населения	40500	- Нарушение непрерывности работы, - Угроза жизни и здоровью граждан - Сообщения (в т.ч. анонимные) с предупреждением о готовящихся диверсиях на объектах или в местах массового скопления людей	По всем уровням По всем уровням По всем уровням
5.	ЧС экологического характера	50000
5.1	ЧС, связанные с изменением состояния суши (почвы, недр, ландшафта)	50100
5.1.1	Катастроф. просадки, оползни, обвалы земной поверхности из-за выработки недр при добыче полезных ископ. и другой деятельности человека	50101	- Общие критерии информации
5.1.2	Наличие тяжелых металлов (в т.ч. радиоактивных) и др. вредных веществ в почве сверх предельно допустимых концентраций (ПДК) (предельно допустимых уровней (ПДУ)	50102	- По химически опасным и экологически вредным веществам: -- превышение предельно допустимых концентраций (предельно допустимых уровней), в ... раз - По радиоактивным веществам: -- превышение ПДК (предельно допустимых уровней), в ... раз - По токсикантам промышленного происхождения: -- превышение предельно допустимых концентраций (ПДУ) в ... раз -- превышение фоновых значений в ... раз - По пестицидам: -- превышение ПДК (предельно допустимых уровней), в 50 и более раз по санитарно- токсикологическим критериям, на площади, га; -- превышение ПДК (предельно допустимых уровней), в 10 и более раз по фитотоксикологическим критериям, на площади, га - Образование зоны кислотных осадков, га	10 10 10 20 10 10 10	до 10 до 10 5 10 5 5 2
5.1.3	Интенсивная деградация почв, опустынивание на обширных территориях из-за эрозии, заселения, заболачивания почв и др.	50103	- Разрушение и уничтожение почвенного покрова или гибель посевов с/х культур или природной растительности: -- вследствие проявления водной эрозии почв, сопровождающейся смывом почвенного покрова и оврагообразованием при ливне и стоке талых вод со склонов, единовременно на площади, га - вследствие катастрофических пыльных бурь, единовременно на площади, га - вследствие захламления земель несанкционированными свалками опасных отходов производства на площади, га - вследствие затопления земель при наводнениях, несанкционированного подтопления земель в результате строительства водохранилищ, на площади, га	20 20 10 10	10 10 2 до 10
5.2	Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния гидросферы (водной среды)	50200
5.2.1	Резкая нехватка питьевой воды вследствие истощения водоисточников или их загрязнения	50201	- Общие критерии информации
5.2.2	Истощение водных ресурсов, необходимых для организации хозяйственно-бытового водоснабжения и обеспечения технологических процессов	50202	- Общие критерии информации
5.2.3	Загрязнение водных бассейнов	50203	- Превышение ПДК загрязняющих веществ в поверхностных и подземных водах в 100 раз - Появление запаха воды интенсивностью более 4-х баллов - Снижение содержания растворенного в воде кислорода до 2 мг/л и менее	По всем уровням По всем уровням По всем уровням
5.3	Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния биосферы	50300
5.3.1	Исчезновение видов животных и растений, чувствительных к изменению условий среды обитания	50301	- Исчезновение видов животных и растений, чувствительных к изменению условий среды обитания	По всем уровням
5.3.2	Гибель растительности	50302	- Гибель растительности (ожоги, усыхания и др.), в т.ч. лесов и сельскохозяйственных растений на площади, га	10	10
5.3.3	Массовая гибель животных и птиц	50304	- Массовая гибель (заболевание) рыбы, водных животных и растений, приобретение ими несвойственных ранее посторонних запахов и привкусов, отклонение от нормального развития икры, личинок и молоди рыб, нарушение путей миграции, мест нагула и нереста - Массовая гибель (заболевание) животных и птиц, когда смертность (количество заболеваний) превышает среднестатистическую за сезон (весна, лето, осень, зима) в 3 и более раз	По всем уровням По всем уровням

Примечания:

1. Донесения о чрезвычайной ситуации представляются при фиксировании или превышении хотя бы одного из показателей приведенных общих или дополнительных критериев информации о чрезвычайных ситуациях.

2. Погибшим в чрезвычайной ситуации считается каждый, скончавшийся в результате полученных травм (ожогов) в течение 7 суток с момента возникновения чрезвычайной ситуации.

3. Пострадавшим в чрезвычайной ситуации считается травмированный или раненый, либо частично утративший здоровье, понесший материальный ущерб в результате возникновения чрезвычайной ситуации.

4. Под материальным ущербом понимается стоимость поврежденных основных фондов (прямой ущерб) и ущерб, нанесенный в результате прекращения функционирования объекта на время его восстановления (косвенный ущерб).

При определении предварительного ущерба оценивать ущерб при ДТП в 15 тыс. руб., простой пассажирского поезда в течение 1 часа в 20 тыс. руб., грузового - 10 тыс. руб.