Приложение N 3. Порядок разработки и утверждения инвестиционных программ организации коммунального комплекса

Приложение N 3
к постановлению Главы г. Оренбурга
от 8 декабря 2006 г. N 4612-п

Порядок
разработки и утверждения инвестиционных программ организации
коммунального комплекса

1. Финансовые потребности организаций коммунального комплекса, участвующих в реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, которые необходимы для реализации их инвестиционных программ, обеспечиваются за счет средств, поступающих от реализации товаров (оказания услуг) указанных организаций, в части установленных надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, а также за счет платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.

2. Выбор способов обеспечения финансовых потребностей организации коммунального комплекса, необходимых для реализации ее инвестиционной программы, осуществляется исходя из:

- оценки доступности для потребителей товаров и услуг жилищно-коммунального комплекса;

- оценки результатов реализации инвестиционной программы организации коммунального комплекса;

- для потребителей муниципального образования город Оренбург";

- для лиц, осуществляющих строительство и (или) реконструкцию зданий, строений, сооружений и иных объектов.

3. На основании условий технического задания, утвержденного Главой города Оренбурга и разрабатываемого в соответствии с Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, организация коммунального комплекса подготавливает проект инвестиционной программы и производит расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы.

4. Техническое задание разрабатывается Комиссией по регулированию тарифов и надбавок (далее - Комиссия) совместно с организацией коммунального комплекса в течение одного календарного месяца со дня утверждения Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

5. Обязательными условиями технического задания являются:

- конкретные задания для организаций коммунального комплекса (в соответствии с Программой);

- сроки реализации и подготовки инвестиционной программы;

- условия по объектам строительства.

6. Утвержденное Главой города Оренбурга техническое задание является основанием для разработки инвестиционной программы организации коммунального комплекса.

7. Подготовка проекта инвестиционной программы и расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации данной программы, производится организацией коммунального комплекса.

8. Подготовленный проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей организаций коммунального комплекса представляются в Комиссию не позднее чем через месяц после утверждения технического задания.

9. Комиссия в течение одного месяца проводит проверку соответствия проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее формирование и проверку обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей.

10. В случае необоснованности предоставленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проекту предоставленной инвестиционной программы или несоответствия проекта условиям технического задания Комиссия возвращает проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей соответствующей организацией коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий.

11. При соответствии предоставленного проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания и обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей Комиссия принимает решение о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавке к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также решение о размерах тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение.

12. Тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры устанавливается на единицу заявленной нагрузки, обеспечиваемой соответствующей системой коммунальной инфраструктуры для строящихся зданий, строений, сооружений и иных объектов, или на единицу увеличения нагрузки реконструируемых зданий, строений, сооружений и иных объектов.

13. Комиссия проводит также анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.

14. При вынесении Комиссией решения о недоступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса Комиссия вправе:

1) подготовить рекомендации по изменению условий технического задания, на основании которого разрабатывается инвестиционная программа организации коммунального комплекса;

2) подготовить рекомендации по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств бюджета города Оренбурга.

15. При вынесении решения о доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса Комиссия направляет проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса и предоставленные этой организацией коммунального комплекса расчеты в установленном порядке Главе города для внесения на утверждение Оренбургского городского Совета.

16. После утверждения Оренбургским городским Советом инвестиционной программы и установления надбавки к ценам (тарифам) для потребителей Комиссия принимает решения по установлению надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также тариф организации коммунального комплекса на подключение.

17. На основании решения Комиссии о размере тарифов и надбавок управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города готовит проект постановления Главы города об установлении, указанных в п. 16 настоящего Приложения, тарифов и надбавок. Постановление подлежит опубликованию в газете "Вечерний Оренбург".

18. После установления всех указанных в п. 16 настоящего Приложения тарифов и надбавок Глава города заключает с организацией коммунального комплекса договор в целях развития системы коммунальной инфраструктуры, определяющей условия реализации утвержденной инвестиционной программы данной организации коммунального комплекса.

19. В договоре указываются:

- сроки выполнения инвестиционной программы;

- перечень работ;

- тарифы и надбавки к тарифам;

- обязательства бюджетного финансирования.

20. Утвержденный тариф на подключение и заключенный договор являются основанием для заключения с застройщиком договора на подключение объектов к сетям соответствующей коммунальной инфраструктуры.

21. Инвестиционная программа организации коммунального комплекса и (или) сроки ее реализации могут быть пересмотрены Оренбургским городским Советом по предложению организации коммунального комплекса, Главой города, Комиссией или по собственной инициативе в случаях:

1) если по результатам мониторинга выполнения инвестиционной программы будет установлено, что рентабельность деятельности этой организации значительно выше или значительно ниже уровня рентабельности, рассчитанного при утверждении данной инвестиционной программы;

2) если объективного изменения условий деятельности организации коммунального комплекса, входящих на стоимость производственных ею товаров (оказываемых услуг), и невозможностью пересмотра надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и (или) тарифа организации коммунального комплекса на подключение.