Приложение. Порядок переоформления лицензий на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые

Приложение
к распоряжению Министерства природных
ресурсов, земельных и имущественных отношений
Оренбургской области
от 28 мая 2008 г. N 992-р

Порядок
переоформления лицензий на право пользования участками недр,
содержащими общераспространенные полезные ископаемые

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок переоформления лицензий на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые (далее - Порядок), разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", законом Оренбургской области от 9 марта 2005 года N 1924/361-III-ОЗ "О предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Оренбургской области", положением о министерстве природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области, утвержденным указом губернатора Оренбургской области от 19 декабря 2005 года N 146-ук, и определяет правила рассмотрения материалов и принятия решений, связанных с переоформлением лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые (далее - Участки недр).

1.2. Настоящий Порядок является обязательным для всех субъектов предпринимательской деятельности, претендующих на переоформление лицензий на пользование Участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые.

1.3. Переоформление лицензий на пользование Участками недр осуществляется в соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах".

1.4. При переоформлении лицензии на пользование Участком недр условия пользования недрами пересмотру не подлежат.

2. Рассмотрение заявок на переоформление лицензий на право
пользования Участками недр, содержащими
общераспространенные полезные ископаемые

2.1. Для переоформления лицензии на пользование Участком недр субъект предпринимательской деятельности, претендующий на переоформление лицензии на пользование Участком недр (далее - Претендент), подготавливает и направляет в министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области (далее - Министерство) заявление, в котором содержится просьба о переоформлении лицензии с указанием установленного законодательством основания ее переоформления, а также выражается согласие принять на себя в полном объеме обязательства по ранее выданной лицензии, включая не выполненные прежним владельцем лицензии на момент подачи заявления.

Одновременно с заявкой представляются следующие документы:

1) данные о Претенденте, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, в том числе:

наименование, организационно-правовая форма и место нахождения - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенные нотариально;

копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная нотариально;

копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, заверенная нотариально;

справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами;

2) данные о руководителях Претендента и лицах, которые представляют его при получении лицензии, включая:

копию решения уполномоченных органов управления Претендента о назначении единоличного исполнительного органа организации, заверенную нотариально, или доверенность, выданную в установленном порядке;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ):

3) данные о финансовых возможностях претендента, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных (копия бухгалтерского баланса заявителя за предшествующий подаче заявки год и отчетный период текущего года, с отметкой налогового органа о его принятии), в том числе привлеченных, средств на выполнение работ, связанных с пользованием недрами (договоры займа, кредита, банковские гарантии);

4) данные о технических и технологических возможностях Претендента, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или договоры с организациями, имеющими право на осуществление указанных видов деятельности;

5) копия лицензии на пользование недрами, подлежащая переоформлению;

6) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на Претендента, с указанием основания ее переоформления, если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица;

7) сведения о наличии у Претендента и прежнего пользователя недр, ранее выданных лицензий на пользование другими Участками недр и выполнении условий лицензионных соглашений по ним.

Заявочные документы на получение права пользования Участком недр в порядке переоформления подаются в трех экземплярах (первый экземпляр - подлинные документы или копии, заверенные нотариально, второй и третий экземпляры - копии с документов, заверенных нотариально).

2.2. В зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами при переоформлении лицензии на пользование Участком недр Претендент должен дополнительно к вышеуказанным документам, представить следующие документы и сведения:

1) в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы, присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом, а также в случае прекращения деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу - передаточный акт, в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий Участок недр;

2) в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование Участком недр, предоставленной прежнему пользователю недр, - разделительный баланс, в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр, а также данные о том, что лицо, претендующее на получение лицензии, продолжает деятельность в соответствии с лицензией на участке прежнего пользователя недр;

3) в случае, если юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном Участке недр, - документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо (Претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами. Также Претендент должен представить данные о том, что ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование Участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;

4) в случае передачи права пользования Участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования Участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).

В случае передачи права пользования Участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, Претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии.

Также должны быть представлены данные о том, что Претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;

5) в случае приобретения субъектом предпринимательской деятельности имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) - документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим Участком недр (свидетельство о государственной регистрации права собственности приобретателя на имущество (имущественный комплекс), приобретенное в ходе внешнего управления или конкурсного производства).

2.3. Переоформление лицензии на пользование Участком недр, удостоверяющей право пользования Участком недр на условиях раздела продукции, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 1995 г. N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции".

2.4. Министерство вправе при необходимости запрашивать у Претендента дополнительные материалы, подтверждающие достоверность изложенных в его заявке сведений.

3. Порядок и сроки рассмотрения документов, представляемых
для переоформления лицензии на пользование Участком недр

3.1. Документы, представленные для переоформления лицензии на пользование Участком недр, рассматриваются Министерством с участием комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области в течение 30 дней.

3.2. Министерство проводит экспертизу представленных документов. В случае если переоформляемая лицензия на право пользования недрами была предоставлена по результатам конкурса или аукциона, Министерство осуществляет проверку соответствия Претендента условиям проведения конкурса или аукциона, по результатам которого была предоставлена указанная лицензия. В случае необходимости срок рассмотрения документов может быть увеличен, но не более чем на 60 дней, о чем Министерство обязано уведомить Претендента.

3.3. По итогам рассмотрения представленных материалов Министерство принимает решение с учетом рекомендаций комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области об удовлетворении заявки и предоставлении Претенденту права пользования Участком недр или об отказе в удовлетворении заявки. Решение принимается в течение 30 дней со дня заседания комиссии.

3.4. Претенденту может быть отказано в переоформлении лицензии на пользование Участком недр с письменным уведомлением Претендента о причинах отказа, в случае если такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также в случаях нарушения прежним пользователем недр условий пользования недрами на соответствующем Участке недр и Претендентом на других лицензионных участках, находящихся у него в пользовании.

3.5. За переоформление лицензии на пользование Участком недр в установленном порядке взимается лицензионный сбор, обеспечивающий возмещение затрат на экспертизу материалов и переоформление документов.