Приложение N 1. Положение об экспертной комиссии Оренбургской области по недропользованию

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 4 июня 2007 г. N 197-п

Положение
об экспертной комиссии Оренбургской области по недропользованию

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Оренбургской области от 9 марта 2005 года N 1924/361-III-ОЗ "О предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Оренбургской области" и определяет порядок образования, цели, задачи, функции и организацию работы экспертной комиссии Оренбургской области по недропользованию.

2. Экспертная комиссия Оренбургской области по недропользованию (далее - комиссия) образована в целях обеспечения в рамках государственной системы лицензирования единого порядка предоставления лицензий на право пользования недрами, включая информационную, научно-аналитическую, экономическую и юридическую подготовку материалов для принятия Правительством Оренбургской области решений о предоставлении (или непредоставлении) в пользование участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Оренбургской области.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Оренбургской области, а также настоящим Положением.

4. Основными задачами комиссии является обеспечение:

реализации территориальной программы развития добывающей промышленности и минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых;

социальных, экономических, экологических и других интересов населения, проживающего на территории Оренбургской области;

равных возможностей всем субъектам предпринимательской деятельности на получение лицензий;

развития рыночных отношений, проведения антимонопольной политики в сфере пользования недрами;

необходимых гарантий владельцам лицензий и защиты их права на пользование недрами.

5. К полномочиям комиссии относятся:

5.1. Рассмотрение заявок на право пользования участками недр для:

добычи общераспространенных полезных ископаемых, в том числе использования отходов добывающего и связанных с ним перерабатывающих производств на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

одновременно разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых (в этом случае добыча может производиться как в процессе разведки, так и после ее завершения);

добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на территориальном балансе полезных ископаемых, с целью отсыпки дорог, выравнивания строительных площадок, рекультивации карьеров, благоустройства и для строительства гидротехнических сооружений на участках недр местного значения;

строительства и эксплуатации на участках недр местного значения подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

5.2. Рассмотрение и выдача рекомендаций по формированию перечней объектов, предлагаемых к лицензированию через конкурсы или аукционы, условиям проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами, по переоформлению лицензий на пользование недрами, внесению в них изменений и дополнений, прекращению или досрочному прекращению права пользования недрами, а также предоставлению права краткосрочного пользования участками недр, пользование которыми было досрочно прекращено.

5.3. Проведение экспертизы представляемых заявителями материалов на соответствие их условиям конкурса.

5.4. Рассмотрение других вопросов в сфере лицензирования пользования недрами по поручению Правительства Оренбургской области с выдачей соответствующих рекомендаций.

6. Комиссия вправе:

6.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию у органов государственной власти и органов местного самоуправления, субъектов предпринимательской деятельности, пользователей недр и заявителей для реализации возложенных на нее функций.

6.2. Привлекать в установленном порядке научных работников, специалистов, независимых экспертов, создавать рабочие группы из специалистов соответствующих отраслей для решения специальных вопросов.

6.3. Вносить предложения по вопросам совершенствования системы лицензирования пользования недрами для направления их соответствующим органам государственной власти.

6.4. Рассматривать вопросы без представителей заинтересованных сторон, если о времени и месте рассматриваемых вопросов стороны были надлежащим образом извещены и от них не поступило мотивированного ходатайства о переносе рассматриваемого вопроса.

7. С целью реализации своих полномочий комиссия проводит заседания по рассмотрению заявок, а также в установленном порядке конкурсы и аукционы по предоставлению лицензий на право пользования недрами.

8. В состав комиссии включаются представители органов исполнительной власти Оренбургской области, федеральных органов исполнительных власти и органов местного самоуправления соответствующих территорий.

9. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

10. Комиссия работает в персональном составе.

11. Заседание комиссии ведет ее председатель.

12. Председатель комиссии:

руководит деятельностью комиссии;

назначает сроки проведения заседаний комиссии;

утверждает повестку дня;

дает поручения членам комиссии по реализации ее задач.

13. Секретарь комиссии:

формирует повестку дня заседаний комиссии;

извещает членов комиссии, а также заинтересованных лиц о предстоящем заседании за 10 дней до его проведения;

запрашивает дополнительные материалы, необходимые для рассмотрения на заседании комиссии;

вносит предложения о приглашении соответствующих специалистов на заседания комиссии.

14. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины состава членов комиссии.

15. Заседания комиссии проводятся открыто. По предложению членов комиссии могут проводиться закрытые заседания.

При проведении конкурсов обсуждение результатов конкурса проводится на закрытом заседании комиссии. Вскрытие конвертов с предложениями претендентов по размерам разового платежа производится в их присутствии или при наличии письменного согласия претендента на вскрытие конверта в его отсутствие.

16. На заседаниях комиссии заслушиваются все сообщения, поступившие в комиссию по рассматриваемому вопросу.

17. В обсуждении вопросов могут принимать участие все лица, присутствующие на заседании.

18. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

Члены комиссии, голосовавшие против принимаемого решения, вправе изложить свои возражения в письменной форме с приложением к протоколу заседания комиссии.

19. В ходе заседания комиссии секретарем ведется протокол, в котором отражаются дата и место проведения, список присутствующих на заседании, рассматриваемые вопросы, краткое содержание выступлений и предложений, результаты голосования и содержание принятых решений.

20. Протокол заседания оформляется в течение 10 дней со дня проведения заседания, составляется в двух экземплярах и подписывается председательствующим и секретарем.

Один экземпляр протокола направляется председателю Правительства Оренбургской области для принятия решения о предоставлении недр в пользование, другой хранится в министерстве природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области.

21. Члены комиссии имеют право предварительно ознакомиться со всеми материалами, относящимися к вопросам, вносимым на рассмотрение комиссии, давать официальные заключения по ним и вносить предложения.

22. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области.