Приложение. Положение о порядке списания, продажи и изъятия основных средств, закрепленных за государственными учреждениями Оренбургской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 г. N 428-п наименование настоящего приложения изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 20 июля 2007 г. N 246-п

Положение
о порядке списания, продажи и изъятия основных средств, закрепленных за государственными учреждениями Оренбургской области

С изменениями и дополнениями от:

28 июля 2009 г., 6 октября 2011 г., 20 июня 2016 г., 12 октября 2017 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 19 октября 2017 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 12 октября 2017 г. N 734-п

См. предыдущую редакцию

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 года N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", Законом Оренбургской области от 5 сентября 2016 года N 4043/1110-V-ОЗ "Об управлении и о распоряжении государственным имуществом Оренбургской области", положением о министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений, утвержденным указом Губернатора Оренбургской области от 18 января 2016 года N 7-ук.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 28 июля 2009 г. N 395-п в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Положение устанавливает единые требования к оформлению документов, представляемых государственными учреждениями, органами государственной власти области (далее - пользователи) в министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - Министерство) по вопросам списания с баланса, продажи и изъятия государственного (областного) имущества и определяет порядок рассмотрения Министерством данных вопросов.

3. Положение применяется при списании, продаже и изъятии объектов основных средств, являющихся государственной собственностью Оренбургской области, находящихся на балансе (принятых к бухгалтерскому учету) и закрепленных за пользователями на праве оперативного управления (далее - имущество).

II. Списание государственного имущества Оренбургской области

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 19 октября 2017 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 12 октября 2017 г. N 734-п

См. предыдущую редакцию

4. Списание пользователями с баланса основных средств осуществляется в соответствии с Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений", утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 года N 157н, по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти области.

В случае изменения требований бухгалтерского законодательства следует руководствоваться действующими на момент списания нормативными актами.

5. С бухгалтерского учета (баланса) пользователей подлежат списанию здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, компьютерная техника и другое имущество, относящееся к основным средствам, по следующим основаниям:

а) пришедшее в негодность вследствие физического износа (ветхости);

б) морально устаревшее;

в) утраченное или разрушенное в результате стихийных бедствий, пожаров, дорожно-транспортных происшествий;

г) вышедшее из строя при нарушении правил технической эксплуатации или утерянное в результате хищения;

д) в связи со строительством, расширением, реконструкцией, техническим перевооружением организаций, цехов или других объектов;

е) в иных случаях.

6. Предложения о списании основных средств представляются пользователями, как правило, при условии начисления амортизации в размере 100-процентной стоимости объектов.

При этом начисление амортизации до полного погашения стоимости объекта или полностью начисленный износ на стоимость объектов основных средств, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для списания их по причине износа.

7. Имущество, относящееся к основным средствам, подлежит списанию с баланса лишь в тех случаях, когда восстановить его невозможно или экономически нецелесообразно, а также когда оно не может быть в установленном порядке реализовано или передано другим организациям.

8. Для определения непригодности имущества к дальнейшему использованию, невозможности или неэффективности его восстановления, а также для оформления необходимой документации по списанию имущества у пользователей приказом руководителя создаются постоянно действующие комиссии.

9. В компетенцию постоянно действующих комиссий входят:

а) осмотр объекта, подлежащего списанию с использованием необходимой технической документации (паспорт, поэтажный план, акт технической экспертизы или заключение о техническом состоянии объекта, другие документы), а также данных бухгалтерского учета, установление непригодности объекта к восстановлению и дальнейшему использованию;

б) установление причин списания объекта (физический и моральный износ, нарушение нормальных условий эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, длительное неиспользование объекта для выполнения работ, оказания услуг либо для управленческих нужд);

в) выявление лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие объектов основных средств из эксплуатации, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;

г) определение возможности использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта и оценка их стоимости;

д) осуществление контроля за изъятием из списываемых основных средств годных узлов, деталей, материалов, цветных и драгоценных металлов, определение их количества, веса и сдача на соответствующий склад;

е) составление акта о списании объекта основных средств по установленной действующим законодательством форме.

10. Для обоснования непригодности имущества (основные средства, имеющие величину начисленной амортизации менее 100-процентной их стоимости, объекты недвижимости, станки, машины и оборудование, транспортные средства, имеющие срок службы менее 5 лет, радиоэлектронная аппаратура, сложнобытовая, электронно-вычислительная и оргтехника, средства связи, торговое оборудование, медицинское и прочее узкоспециальное оборудование) к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления пользователями привлекаются специализированные сторонние организации (компетентные органы) или независимые эксперты, осуществляющие деятельность в соответствующей сфере и имеющие соответствующие лицензии и сертификаты.

Заключение о техническом состоянии объекта и невозможности его дальнейшей эксплуатации составляется и подписывается специалистом или организацией, имеющими лицензию на обслуживание и ремонт соответствующего оборудования (техники) или имеющими право оказывать такие услуги в соответствии с учредительными документами.

11. Для подготовки распоряжения о списании основных средств пользователи направляют в Министерство письменное обращение с мотивированной просьбой о списании с приложением документов, указанных в приложении N 1 к настоящему Положению.

12. Акт о списании объекта основных средств составляется не менее чем в 2-х подлинных экземплярах, один из которых передается в Министерство.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 28 июля 2009 г. N 395-п в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Списание имущества, учитываемого на забалансовых счетах, а также находящегося на балансе учреждений, первоначальной стоимостью за единицу объекта до трех тысяч рублей включительно, осуществляется пользователями самостоятельно по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти области в случае, если данное имущество пришло в негодность и истек амортизационный срок службы.

В остальных случаях списание (с указанных балансов) имущества производится по распоряжению Министерства.

14. Пользователи на основании распоряжения Министерства и акта о списании объекта основных средств обязаны:

а) произвести демонтаж, ликвидацию имущества;

б) оприходовать детали, узлы и агрегаты выбывшего объекта основных средств, пригодные для ремонта других объектов основных средств, а также другие материалы по текущей рыночной стоимости;

в) снять с учета в соответствующих государственных службах списанное имущество, подлежащее учету и регистрации;

г) лом и отходы драгоценных металлов подлежат сбору во всех учреждениях, у которых они образуются. Собранные лом и отходы подлежат обязательному учету и могут обрабатываться собирающими их предприятиями, учреждениями для вторичного использования или реализовываться предприятиями, учреждениями, имеющими лицензию на данный вид деятельности.

Данные сведения (акт о ликвидации) необходимо представлять в Министерство в течение тридцати дней после издания распоряжения о списании имущества.

15. Доходы и расходы от выбытия объекта основных средств подлежат зачислению на счет прибылей и убытков и отражаются в бухгалтерском учете в том отчетном периоде, к которому они относятся.

16. Указанный порядок списания не распространяется на имущество (подарки), приобретенное за счет выделяемых на указанные цели средств по смете. Выбытие такого имущества должно осуществляться согласно положениям, разработанным отраслевыми министерствами, в соответствии с требованиями бухгалтерского учета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 г. N 428-п в раздел III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Продажа основных средств государственных казенных учреждений

17. Продажа основных средств, находящихся в оперативном управлении государственных казенных учреждений, допускается в случае, если имущество является излишним и не используется организацией в своей деятельности.

18. Продажа имущества, закрепленного за пользователями на праве оперативного управления, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

19. Для принятия решения о продаже имущества государственное казенное учреждение направляет в адрес Министерства мотивированное обращение, согласованное с соответствующими органами исполнительной власти области, с приложением документов, указанных в приложении N 1 к настоящему Положению.

20. Продажа движимого имущества пользователей осуществляется Министерством совместно с пользователями путем заключения соответствующего договора купли-продажи с покупателем.

На стороне продавца в договоре купли-продажи выступают пользователи совместно с Министерством.

21. Продажа движимого имущества осуществляется на аукционе.

22. Министерство может поручить пользователю проведение аукциона по продаже движимого имущества в порядке, указанном в приложении N 2 к настоящему Положению.

23. Для проведения аукциона государственным казенным учреждением создается комиссия, в состав которой могут входить представители соответствующих органов исполнительной власти области.

После проведения аукциона пользователи направляют в адрес Министерства документы о результатах аукциона и договор купли-продажи имущества в трех экземплярах (для подписания и регистрации).

24. Средства от продажи движимого имущества зачисляются пользователями в областной бюджет в размере 100 процентов (в соответствии с требованиями законодательства Оренбургской области, действующими на момент продажи).

25. Оценка государственного имущества при его продаже является обязательной и осуществляется независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

26. Продажа основных средств, являющихся объектами недвижимого имущества, государственными казенными учреждениями осуществляться не может.

IV. Изъятие государственного имущества

27. При наличии у государственного учреждения излишнего или неиспользуемого имущества оно подлежит изъятию собственником имущества в соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.

28. Для изъятия указанного имущества по инициативе пользователей направляется в адрес Министерства мотивированное обращение, согласованное с соответствующими органами исполнительной власти области.

29. Для изъятия указанного имущества по инициативе Министерства в адрес пользователей направляется согласованное с соответствующими органами исполнительной власти области обращение с указанием причины изъятия.

V. Заключительные положения

30. На основании представленных документов Министерство готовит распоряжение о списании, продаже или изъятии имущества или дает мотивированный отказ заявителю.

31. Продажа, изъятие имущества и передача его другому пользователю, а также разборка и демонтаж списываемых основных средств до получения распоряжения Министерства не допускаются.

32. Все представляемые документы (в том числе и копии представляемых документов, кроме нотариально заверенных) должны быть заверены подписью руководителя и печатью пользователей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 28 июля 2009 г. N 395-п в пункт 33 настоящего приложения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

33. Министерство в случае необходимости вправе затребовать от организации подлинные документы или разъяснения, необходимые для рассмотрения вопроса о списании, продаже или изъятии основных средств.

34. В представляемых документах не допускается наличие помарок, подчисток, исправлений, арифметических ошибок.

35. В случае несоответствия представленных документов установленным требованиям и отсутствия обоснования непредставления какого-либо документа обращение учреждения о списании, продаже или изъятии основных средств не рассматривается и возвращается на доработку.

36. В списании, продаже и изъятии имущества может быть отказано в случаях:

а) неправильного оформления документов, поданных на получение разрешения, или умышленных искажений данных в представленных документах;

б) ареста имущества предприятия, учреждения или пользователя судебными и другими органами или при аресте их расчетных и иных счетов;

в) принятия решения арбитражным судом о признании предприятия несостоятельным (банкротом), а также о ликвидации юридического лица.