Приложение. Порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, выделенных муниципальным районам (городским округам) Оренбургской области для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения их бюджетов

Приложение
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 3 марта 2008 г. N 91-п

Порядок
предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов,
выделенных муниципальным районам (городским округам)
Оренбургской области для покрытия временных кассовых
разрывов, возникающих в ходе исполнения их бюджетов

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2009 г., 18 января 2010 г.

1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления, использования муниципальными районами (городскими округами) Оренбургской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджетов (далее - бюджетные кредиты), а также их возврат в областной бюджет.

2. Министерство финансов Оренбургской области (далее - министерство финансов) при предоставлении бюджетных кредитов взаимодействует с органами местного самоуправления, обеспечивает контроль за целевым использованием и своевременным возвратом бюджетных кредитов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3. Под временным кассовым разрывом, возникающим в ходе исполнения бюджета муниципального района (городского округа), понимается прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.

Объем временного кассового разрыва определяется по методике в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 18 января 2010 г. N 8-п пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Бюджетный кредит предоставляется на срок до трех лет по процентной ставке, установленной законом Оренбургской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период. Плата за пользование бюджетным кредитом взимается за весь период пользования бюджетным кредитом.

5. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6. Муниципальный район (городской округ) может являться получателем бюджетного кредита в случаях:

а) отсутствия задолженности перед областным бюджетом по ранее предоставленным бюджетным кредитам;

б) соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части соблюдения предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита местного бюджета, подтвержденного отчетом об исполнении местного бюджета за последний отчетный год и решением о местном бюджете на текущий финансовый год;

в) соблюдения нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, включая расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, других муниципальных служащих;

г) своевременного представления отчетов и иных сведений, необходимых для контроля за исполнением местного бюджета;

д) наличия обоснованных источников погашения бюджетного кредита исходя из оценки ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;

е) предоставления обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, предусматриваемого настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 18 января 2010 г. N 8-п в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Для получения бюджетного кредита органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) представляют в министерство финансов заявку, которая должна содержать:

а) обоснование необходимости выделения средств;

б) источники и сроки погашения бюджетного кредита в течение финансового года;

в) сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период финансового года, прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета на период заимствования и погашения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Одновременно с заявкой на получение бюджетного кредита должны быть представлены:

а) устав муниципального района (городского округа) (со всеми изменениями и дополнениями);

б) решение органа местного самоуправления об утверждении местного бюджета (с изменениями и дополнениями к нему) на текущий финансовый год со всеми приложениями;

в) расчет объема временного кассового разрыва, произведенный в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку;

г) обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита предусмотренными настоящим Порядком способами.

Министерство финансов вправе запрашивать иные сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита, в целях осуществления оценки расчета потребности муниципального района (городского округа) в бюджетном кредите из областного бюджета и внесения изменений в расчет временного кассового разрыва, представленного в заявке.

8. Заявки от органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) принимаются министерством финансов до 10 числа месяца, в котором возникает кассовый разрыв, и рассматриваются в течение 5 рабочих дней.

9. По результатам рассмотрения заявки министерство финансов вправе принять одно из следующих решений:

а) о предоставлении бюджетного кредита;

б) о ликвидации временного кассового разрыва за счет изменения графика перечисления межбюджетных трансфертов в местный бюджет в пределах соответствующих средств, утвержденных законом Оренбургской области об областном бюджете на текущий финансовый год;

в) об отказе в предоставлении бюджетного кредита.

В случае принятия решения о ликвидации временного кассового разрыва за счет изменения графика перечисления межбюджетных трансфертов муниципальному району (городскому округу) министерство финансов в установленном порядке вносит изменения в кассовый план на текущий квартал.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита соответствующим муниципальным районам (городским округам) направляется мотивированный письменный отказ.

Основанием для отказа в предоставлении бюджетного кредита может являться:

а) несоблюдение условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

б) непредставление документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, или представление их не в полном объеме;

в) представление недостоверных данных;

г) превышение суммы запрашиваемого бюджетного кредита над объемом собственных доходов местного бюджета, утвержденных на текущий финансовый год.

10. Министерство финансов исходя из заявок, по которым принято решение о предоставлении бюджетных кредитов, определяет общий объем потребности местных бюджетов в получении кредитов. В случае превышения данного объема над остатком неиспользованного лимита на предоставление бюджетных кредитов бюджетный кредит предоставляется в суммах, рассчитанных пропорционально доле потребности в бюджетном кредите конкретного муниципального образования в общем объеме поданных заявок на получение кредитов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 18 января 2010 г. N 8-п в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Предоставление бюджетного кредита оформляется соглашением между министерством финансов и органом местного самоуправления муниципального района (городского округа).

Требования к содержанию соглашения о предоставлении бюджетного кредита, отвечающие задачам рационального использования бюджетных средств и укрепления финансовой дисциплины, устанавливаются министерством финансов.

Соглашение о предоставлении бюджетного кредита должно содержать график погашения бюджетного кредита.

При получении бюджетного кредита муниципальный район (городской округ) вносит соответствующие изменения в решение о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

12. Возврат бюджетного кредита осуществляется в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении бюджетного кредита.

13. Министерство финансов осуществляет учет полноты и своевременности возврата в областной бюджет выданных бюджетных кредитов, а также проверки соблюдения муниципальными районами (городскими округами) условий соглашений о предоставления бюджетного кредита.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 18 января 2010 г. N 8-п в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. В случае невозможности погашения бюджетного кредита в установленный соглашением о предоставлении бюджетного кредита срок орган местного самоуправления соответствующего муниципального района (городского округа) должен не позднее чем за 10 дней до окончания срока погашения бюджетного кредита направить мотивированное обращение в адрес министерства финансов о возможности реструктуризации долгового обязательства муниципального района (городского округа).

Реструктуризация долгового обязательства муниципального района (городского округа) может осуществляться в пределах одного финансового года и оформляется дополнительным соглашением между министерством финансов и органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) к ранее заключенному соглашению о предоставлении бюджетного кредита.

В случае если бюджетный кредит не возвращен в сроки, установленные соглашением о предоставлении бюджетного кредита, и орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) не обратился в министерство финансов с предложением о реструктуризации долгового обязательства (либо по такому обращению принято решение о невозможности реструктуризации), министерство финансов может осуществлять взыскание остатков непогашенных кредитов, включая проценты и штрафы, за счет дотаций, причитающихся муниципальному образованию из областного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет.

Порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты и штрафы, устанавливаются министерством финансов Оренбургской области в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации.

15. Министерство финансов осуществляет ведение реестра предоставленных бюджетных кредитов муниципальным районам (городским округам) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.