Приложение. Положение о порядке составления проекта областного бюджета Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период

Приложение
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 14 мая 2008 г. N 198-п

Положение
о порядке составления проекта областного бюджета Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период

С изменениями и дополнениями от:

24, 30 июня 2009 г., 13, 30 декабря 2011 г., 29 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 г. N 1327-п в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения составления проекта областного бюджета и подготовки проекта закона Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Исходной базой для разработки проекта областного бюджета являются:

Бюджетное послание Президента Российской Федерации;

основные направления бюджетной и налоговой политики Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период;

прогноз социально-экономического развития Оренбургской области на среднесрочную перспективу.

В целях исполнения настоящего Положения под субъектами бюджетного планирования понимаются органы исполнительной власти Оренбургской области, Законодательное Собрание Оренбургской области, Счетная палата Оренбургской области, Уполномоченный по правам человека в Оренбургской области, Уполномоченный по правам ребенка в Оренбургской области, Избирательная комиссия Оренбургской области.

2. Правительство Оренбургской области при составлении проекта областного бюджета:

рассматривает основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

рассматривает сценарные условия функционирования экономики Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период, основные параметры прогноза социально-экономического развития Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период, прогноз социально-экономического развития Оренбургской области и сводный финансовый баланс Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период;

ГАРАНТ:

Во исполнение настоящего постановления изданы постановления Правительства Оренбургской области:

от 17 августа 2009 г. N 440-п

от 20 июня 2008 г. N 241-п

рассматривает основные параметры прогноза консолидированного бюджета области и проект областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Оренбургской области;

ГАРАНТ:

Абзац пятый пункта 2 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

утверждает долгосрочные целевые программы Оренбургской области, реализуемые за счет средств областного бюджета, и вносит в них изменения;

утверждает предельные цены и тарифы на очередной финансовый год и плановый период на товары и услуги, государственное регулирование которых осуществляется Правительством Оренбургской области;

рассматривает предложения субъектов бюджетного планирования о порядке индексации заработной платы работников организаций бюджетной сферы, финансируемых за счет средств областного бюджета, денежного содержания государственных служащих Оренбургской области, а также публичные нормативные обязательства в очередном финансовом году и плановом периоде;

рассматривает проект областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и вносит его на рассмотрение Законодательного Собрания Оренбургской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 г. N 1327-п в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Министерство финансов Оренбургской области организует составление и составляет проект областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе:

разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

проектирует основные характеристики областного бюджета, а также осуществляет расчеты предельного объема бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;

ведет реестр расходных обязательств Оренбургской области;

устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований областного бюджета;

подготавливает заключения на проекты нормативных правовых актов и предложения субъектов бюджетного планирования, которые связаны с изменением объема и (или) структуры расходных обязательств Оренбургской области;

направляет субъектам бюджетного планирования предельные объемы (изменения предельных объемов) бюджетных ассигнований областного бюджета по субъектам бюджетного планирования;

осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления субъектами бюджетного планирования реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований областного бюджета;

подготавливает, совместно с главными администраторами (администраторами) доходов областного бюджета и главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита областного бюджета, прогноз доходов областного бюджета и источников финансирования дефицита областного бюджета по статьям бюджетной классификации Российской Федерации;

направляет в администрации муниципальных районов (городских округов) области исходные данные для расчетов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из областного бюджета, осуществляет сверку указанных данных с администрациями муниципальных районов (городских округов) области, проводит расчеты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

обеспечивает методологическое руководство разработкой субъектами бюджетного планирования бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период;

рассматривает совместно с министерством экономического развития и торговли Оренбургской области доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;

разрабатывает проект программы государственных внутренних заимствований Оренбургской области, проект программы государственных гарантий Оренбургской области в валюте Российской Федерации, проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

проводит оценку ожидаемого исполнения консолидированного и областного бюджетов за текущий финансовый год;

формирует и представляет в Правительство Оренбургской области проект закона Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В целях формирования областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на основе принципа "скользящей трехлетки" министерство финансов Оренбургской области осуществляет:

корректировку показателей утвержденного областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в части уточнения показателей первого и второго года планового периода;

разработку параметров областного бюджета на второй год планового периода по основным характеристикам областного бюджета и расчет объема бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Корректировка показателей утвержденного областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, разработка параметров второго года планового периода областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по основным характеристикам областного бюджета, а также расчет объема бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств производятся с учетом кассового исполнения областного бюджета и достижения субъектами бюджетного планирования установленных плановых показателей за последний отчетный год.

4. Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области при составлении проекта областного бюджета:

разрабатывает совместно с органами исполнительной власти Оренбургской области сценарные условия функционирования экономики Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период, основные параметры прогноза социально-экономического развития Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период, прогноз социально-экономического развития Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период;

разрабатывает основные характеристики сводного финансового баланса Оренбургской области, основные параметры сводного финансового баланса Оренбургской области, проект сводного финансового баланса Оренбургской области;

рассматривает совместно с министерством финансов Оренбургской области доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;

рассматривает совместно с министерством финансов Оренбургской области представленные субъектами бюджетного планирования проекты долгосрочных целевых программ Оренбургской области, предлагаемых для реализации за счет средств областного бюджета, начиная с очередного финансового года или планового периода, предложения о внесении изменений в утвержденные долгосрочные целевые программы Оренбургской области;

рассматривает предложения субъектов бюджетного планирования по объемам финансирования из областного бюджета долгосрочных целевых программ в очередном финансовом году и плановом периоде и формирует перечень долгосрочных целевых программ, предложенных к финансированию из областного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;

устанавливает перечень и сроки представления в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области администрациями муниципальных образований данных, необходимых для разработки проекта сценарных условий и прогноза социально-экономического развития Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 г. N 1327-п в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области при составлении проекта областного бюджета:

представляет в министерство финансов Оренбургской области и министерство экономического развития и торговли Оренбургской области распределение предельного объема бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности и на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности по субъектам бюджетного планирования областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

разрабатывает в установленном порядке проект перечня строек и объектов капитального строительства (реконструкции, технического перевооружения) для государственных нужд Оренбургской области, финансируемых за счет средств областного бюджета в очередном финансовом году, с учетом приоритетности использования бюджетных средств.

6. Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области разрабатывает проект программы приватизации на очередной финансовый год и плановый период и представляет его в Правительство Оренбургской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2012 г. N 1181-п в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Субъекты бюджетного планирования при составлении проекта областного бюджета:

ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета, и представляют их в министерство финансов Оренбургской области;

представляют в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области и министерство финансов Оренбургской области доклады о результатах и основных направлениях деятельности в порядке, установленном Правительством Оренбургской области;

представляют в министерство финансов Оренбургской области предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода и распределению бюджетных ассигнований на второй год планового периода по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации расходов областного бюджета;

представляют в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области предложения с учетом вновь принятых долгосрочных целевых программ по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований по долгосрочным целевым программам Оренбургской области на очередной финансовый год и первый год планового периода и распределению бюджетных ассигнований по долгосрочным целевым программам Оренбургской области на второй год планового периода по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации расходов областного бюджета;

подготавливают предложения по изменению объема и (или) структуры расходных обязательств Оренбургской области на очередной финансовый год и первый год планового периода, предложения по объему и (или) структуре расходных обязательств Оренбургской области на второй год планового периода, в том числе проекты долгосрочных целевых программ Оренбургской области, а также предложения по изменению бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию утвержденных долгосрочных областных целевых и ведомственных целевых программ;

составляют и представляют в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области по форме и в сроки, установленные этим министерством, отчеты о реализации долгосрочных целевых программ, начиная с года их принятия, результаты оценки эффективности реализации программ в отчетном периоде;

составляют и представляют в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области и министерство финансов Оренбургской области отчеты о реализации ведомственных целевых программ по установленной форме;

разрабатывают и представляют в министерство финансов Оренбургской области методики распределения и порядки (включая цели и условия) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, а также исходные данные для расчетов и расчеты межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на очередной финансовой год и плановый период;

представляют в министерство финансов Оренбургской области информацию по вопросам соответствующей сферы деятельности для включения в пояснительную записку к проекту закона Оренбургской области об областном бюджете;

разрабатывают и представляют в министерство финансов Оренбургской области по форме и в сроки, установленные министерством, расчеты и обоснования бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде, в том числе перечень и объемы финансирования по долгосрочным государственным контрактам на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом для нужд Оренбургской области, заключенным в порядке, установленном Правительством Оренбургской области;

подготавливают и представляют в министерство финансов Оренбургской области другие данные и материалы, необходимые для составления проекта областного бюджета на очередной финансовой год и плановый период.

8. Порядок взаимодействия субъекта бюджетного планирования с находящимися в его ведении получателями средств областного бюджета при осуществлении мероприятий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, устанавливается соответствующим субъектом бюджетного планирования.

9. При составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период главные администраторы (администраторы) доходов областного бюджета и главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита областного бюджета разрабатывают и представляют в министерство финансов Оренбургской области прогноз объемов поступлений в областной бюджет по соответствующим видам (подвидам) доходов областного бюджета и источникам финансирования дефицита областного бюджета.

10. Разработка проекта областного бюджета и проекта закона Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с графиком согласно приложению к настоящему Положению.