Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Оренбургской области от 12 мая 2020 г. N 402-пп "Об утверждении методики проведения оценки качества управления муниципальными финансами городских округов и муниципальных районов Оренбургской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Оренбургской области"
- Приложение. Методика проведения оценки качества управления муниципальными финансами городских округов и муниципальных районов Оренбургской области
- Приложение N 1. Индикаторы оценки качества управления муниципальными финансами городских округов и муниципальных районов Оренбургской области
Приложение N 1. Индикаторы оценки качества управления муниципальными финансами городских округов и муниципальных районов Оренбургской области
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено с 26 июня 2024 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 20 июня 2024 г. N 555-пп
Приложение N 1
к методике проведения оценки
качества управления
муниципальными финансами
городских округов и
муниципальных районов
Оренбургской области
Индикаторы
оценки качества управления муниципальными финансами городских округов и муниципальных районов Оренбургской области
С изменениями и дополнениями от:
26 июля 2022 г., 2 августа 2023 г., 20 июня 2024 г.
|
N |
Наименование направления (индикатора) |
Формула расчета значения индикатора |
Удельный вес |
Целевое значение |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
I. Бюджетное планирование |
3,0 |
- |
||
|
1. |
Удельный вес расходов бюджета городского округа (муниципального района) Оренбургской области (далее - муниципальное образование), формируемый в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов муниципального образования |
U 1i=A i/B i, где:
A i - объем расходов бюджета i-го муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ в отчетном финансовом году; B i - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году |
1,0 |
- |
|
2. |
Исполнение бюджета муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню |
U 2i=|A i-B i|/B i, где:
A i - объем доходов бюджета i-го муниципального образования без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году; B i - первоначально утвержденный решением о бюджете i-го муниципального образования объем доходов без учета безвозмездных поступлений |
1,25 |
- |
|
3. |
Отклонение утвержденного объема расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год от объема расходов соответствующего года при его утверждении на первый год планового периода в году, предшествующем отчетному финансовому году |
U 3i=(A i-B i)/B i, где:
A i - объем расходов бюджета i-го муниципального образования (за исключением расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, поступающих из других бюджетов бюджетной системы), первоначально утвержденный на очередной финансовый год в отчетном финансовом году; B i - объем расходов бюджета i-го муниципального образования (за исключением расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, поступающих из других бюджетов бюджетной системы), первоначально утвержденный на первый год планового периода в году, предшествующем отчетному финансовому году |
0,5 |
- |
|
4. |
Количество изменений, внесенных в решение о бюджете муниципального образования |
U 4i=1,25-|0,25
A i - количество изменений, внесенных в решение о бюджете i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; в случае если количество изменений, внесенных в решение о бюджете i-го муниципального образования, превышает 4 раз в год, значение индикатора принимается равным 0 |
1,25 |
- |
|
5. |
Наличие утвержденного бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период (6 и более лет) |
U 5i=A i
|
1,0 |
имеется |
|
6. |
Наличие утвержденной методики формирования доходов для составления проекта бюджета муниципального образования |
U 6i=A i
|
0,5 |
имеется |
|
7. |
Наличие утвержденной методики планирования бюджетных ассигнований для составления проекта бюджета муниципального образования |
U 7i=A i
|
0,5 |
имеется |
|
8. |
Наличие утвержденной методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования |
U 8i=A i
|
0,5 |
имеется |
|
9. |
Утверждение в составе решения о бюджете муниципального образования основных параметров первоочередных расходов |
U 9i=A i
|
0,75 |
имеется |
|
10. |
Утверждение в составе решения о бюджете муниципального образования распределения бюджетных ассигнований на реализацию региональных и приоритетных проектов |
U 10i=A i
|
0,75 |
имеется |
|
11. |
Наличие обоснований бюджетных ассигнований по расходам для составления проекта бюджета муниципального образования |
U 11i=A i
|
1,0 |
имеется |
|
12. |
Наличие утвержденного порядка проведения обзоров бюджетных расходов муниципального образования |
U 12i=A i
|
0,5 |
имеется |
|
13. |
Наличие результатов проведения обзоров бюджетных расходов муниципального образования |
U 13i=A i
|
0,5 |
имеется |
|
II. Исполнение бюджета |
3,0 |
- |
||
|
14. |
Доля просроченной кредиторской задолженности муниципального образования и казенных, бюджетных и автономных учреждений муниципального образования в общем объеме расходов бюджета муниципального образования |
U 14i=A i/B i, где:
A i - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования и казенных, бюджетных и автономных учреждений i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года; B i - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году |
0,5 |
- |
|
15. |
Объем просроченной кредиторской задолженности муниципального образования и муниципальных учреждений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды |
U 15i=A i, где:
A i - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования и казенных, бюджетных и автономных учреждений i-го муниципального образования по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды на 1 января текущего финансового года
|
0,5 |
= 0 |
|
16. |
Отношение прироста расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета муниципального образования, к объему расходов муниципального образования |
U 16i=((A i-B i)-(E i-F i)-(C i-D i))/A i, где:
A i - объем фактически произведенных расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений из бюджетов бюджетной системы и расходов на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций); B i - первоначально утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений бюджетов бюджетной системы; C i - объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений из бюджетов бюджетной системы; D i - первоначально утвержденный объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений из бюджетов бюджетной системы; E i - фактическая сумма изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; F i - первоначально утвержденная сумма изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;
в случае если (E i-F i)<0, то расчет значения индикатора производится по формуле:
U 16i=((A i-B i)-(C i-D i))/Ai;
в случае если U 23i<0, то значение индикатора принимается равным 0 |
0,5 |
- |
|
17. |
Объем просроченной кредиторской задолженности муниципального образования по долговым обязательствам |
U 17i=A i, где:
A i - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по долговым обязательствам на 1 января текущего финансового года |
0,5 |
= 0 |
|
18. |
Прирост объема доходов бюджета муниципального образования, поступивших по налогам на совокупный доход |
U 18i=A i/B i-1, где:
A i - объем доходов бюджета i-го муниципального образования, поступивших по налогам на совокупный доход в отчетном финансовом году; B i - объем доходов бюджета i-го муниципального образования, поступивших по налогам на совокупный доход в году, предшествующем отчетному финансовому году. В случае если U 18i<0, то значение индикатора принимается равным 0 |
1,0 |
- |
|
19. |
Уровень снижения недоимки по неналоговым доходам в бюджет муниципального образования, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления, казенные учреждения муниципального образования |
U 19i=1-A i/B i, где:
A i - объем недоимки по неналоговым доходам в бюджет i-го муниципального образования, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления, казенные учреждения i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года; B i - объем недоимки по неналоговым доходам в бюджет i-го муниципального образования, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления, казенные учреждения i-го муниципального образования на 1 января отчетного финансового года |
1,0 |
- |
|
20. |
Отклонение объема расходов бюджета муниципального образования в IV квартале от среднего объема расходов за I - III кварталы (без учета расходов, осуществляемых за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из других бюджетов бюджетной системы) |
U 20i=A 4i/(1,1
|
1,0 |
- |
|
21. |
Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной правовым актом муниципального образования |
U 21i=A i
|
0,5 |
имеется |
|
22. |
Доля объема взысканных средств из бюджета муниципального образования в связи с выявлением фактов нарушения условий предоставления (расходования) и (или) нецелевого использования межбюджетных трансфертов в общем объеме предоставленных межбюджетных трансфертов |
U 22i=A i/B i, где:
A i - объем взысканных средств из бюджета i-го муниципального образования, в связи с применением бюджетных мер принуждения при выявлении фактов нарушения условий предоставления (расходования) и (или) нецелевого использования межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы за отчетный финансовый год; B i - общий объем целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы бюджету i-го муниципального образования в отчетном финансовом году |
0,5 |
- |
|
23. |
Доля остатков средств, источником которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, поступившие из других бюджетов бюджетной системы, на счетах бюджета муниципального образования в общем объеме таких межбюджетных трансфертов |
U 23i=A i/B i, где:
A i - объем остатков средств, источником которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, поступившие из других бюджетов бюджетной системы, на счетах бюджета i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года; B i - общий объем межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из других бюджетов бюджетной системы в бюджет i-го муниципального образования в отчетном финансовом году |
0,5 |
- |
|
24. |
Доля просроченной дебиторской задолженности муниципального образования и казенных, бюджетных и автономных учреждений муниципального образования в общем объеме расходов бюджета муниципального образования |
U 24i=A i/B i, где:
A i - объем просроченной дебиторской задолженности i-го муниципального образования и казенных, бюджетных и автономных учреждений i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года; B i - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году |
0,5 |
- |
|
25. |
Наличие кассового плана исполнения бюджета муниципального образования с детализацией по месяцам |
U 25i=A i
|
0,5 |
имеется |
|
26. |
Наличие прогноза кассовых поступлений бюджета муниципального образования и кассовых выплат на текущий месяц с детализацией по дням |
U 26i=A i
|
0,5 |
имеется |
|
27. |
Эффективность межбюджетных отношений в муниципальном образовании |
U 27i=A i/A max, где:
A i - количество баллов, набранных i-м муниципальным образованием в ходе проведения мониторинга и формирования рейтинга муниципальных образований по эффективности межбюджетных отношений за отчетный финансовый год; A max - максимально возможное количество баллов согласно методике проведения мониторинга и формирования рейтинга муниципальных образований по эффективности межбюджетных отношений за отчетный финансовый год |
0,5 |
- |
|
28. |
Эффективность реализации национальных проектов муниципальным образованием |
U 28i=A i, где:
A i - значение показателя эффективности реализации национальных проектов i-м муниципальным образованием за отчетный финансовый год |
0,5 |
- |
|
28.1. |
Уровень долговой устойчивости муниципального образования |
U 281=A i, где#
A i=1 - при высоком уровне; A i=0,5 - при среднем уровне; A i=0 - при низком уровне |
0,5 |
|
|
28.2. |
Степень участия муниципального образования в получении федеральной субсидии на капитальный ремонт объектов общего образования в общей численности объектов общего образования, требующих капитального ремонта |
U 282=A i/B i, где:
A i - количество заявок i-го муниципального образования, поданных на получение федеральной субсидии на капитальный ремонт объектов общего образования; B i - общее количество объектов общего образования i-го муниципального образования, требующих капитального ремонта;
в случае отсутствия в i-м муниципальном образовании объектов общего образования, требующих капитального ремонта, значения индикатора принимается равным 1 |
0,5 |
|
|
III. Управление муниципальной собственностью и оказание муниципальных услуг |
2,5 |
- |
||
|
29. |
Доля руководителей органов местного самоуправления муниципального образования, руководителей муниципальных учреждений, оплата труда которых определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности |
U 29i=A i/B i, где:
A i - число руководителей местного самоуправления i-го муниципального образования (за исключением представительного органа, контрольно-счетного органа и иных органов, предусмотренных уставом i-го муниципального образования), руководителей муниципальных учреждений, оплата труда которых определяется с учетом результатов достижения ими значений ключевых показателей эффективности профессиональной деятельности; B i - число руководителей местного самоуправления i-го муниципального образования (за исключением представительного органа, контрольно-счетного органа и иных органов, предусмотренных уставом i-го муниципального образования), руководителей муниципальных учреждений |
1,0 |
- |
|
30. |
Доля муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на 100 процентов, в общем количестве муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания |
U 30i=A i/B i, где:
A i - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, выполнивших муниципальное задание на 100 процентов в отчетном финансовом году; B i - общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году |
1,0 |
- |
|
31. |
Доля муниципальных учреждений, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий |
U 31i=A i/B i, где:
A i - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий в отчетном финансовом году; B i - общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году |
1,0 |
- |
|
32. |
Изучение мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг в соответствии с порядком, установленным правовым актом муниципального образования |
U 32i=A i
|
1,0 |
изучается |
|
33. |
Доля муниципальных учреждений, в которых соотношение средней заработной платы руководителя муниципального учреждения и его заместителей к средней заработной плате работников муниципального учреждения превышает 5 раз, в общем количестве муниципальных учреждений |
U 33i=A i/B i, где:
A i - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, в которых соотношение средней заработной платы руководителя муниципального учреждения и его заместителей к средней заработной плате работников муниципального учреждения превышает 5 раз; B i - общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования |
0,5 |
- |
|
34. |
Прирост объема доходов муниципальных автономных и бюджетных учреждений от приносящей доход деятельности |
U 34i=A i/B i-1, где:
A i - объем доходов от приносящей доход деятельности муниципальных автономных и бюджетных учреждений i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; B i - объем доходов от приносящей доход деятельности муниципальных автономных и бюджетных учреждений i-го муниципального образования в году, предшествующем отчетному финансовому году |
1,0 |
- |
|
35. |
Предоставление типовых муниципальных услуг муниципальным образованием в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) |
U 35i=A i, где:
A i - количество типовых муниципальных услуг, предоставляемых i-м муниципальным образованием в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг |
1,5 |
- |
|
36. |
Доля муниципальных услуг, предоставленных муниципальным образованием в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, в общем количестве муниципальных услуг, предоставленных муниципальным образованием |
U 36i=A i/B i, где:
A i - количество муниципальных услуг, предоставленных i-м муниципальным образованием в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в отчетном финансовом году; B i - общее количество муниципальных услуг, предоставленных i-м муниципальным образованием в отчетном финансовом году |
1,5 |
- |
|
37. |
Доля остатков средств субсидий на выполнение муниципального задания и субсидий на иные цели муниципальных бюджетных и автономных учреждений в общем объеме расходов таких учреждений |
U 37i=A i/B i, где:
A i - объем остатков средств субсидий на выполнения муниципального задания и субсидий на иные цели бюджетных и автономных учреждений i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года; B i - общий объем расходов бюджетных и автономных учреждений i-го муниципального образования в отчетном финансовом году |
1,5 |
- |
|
IV. Прозрачность бюджетного процесса |
1,5 |
- |
||
|
38. |
Уровень открытости бюджетных данных муниципального образования |
U 38i=A i/A max, где:
A i - количество баллов, набранных i-м муниципальным образованием в ходе проведения мониторинга и формирования рейтинга муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год; A max - максимально возможное количество баллов, набранных муниципальным образованием согласно методике проведения мониторинга и формирования рейтинга муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год |
2,0 |
- |
|
39. |
Уровень развития информационного общества органов местного самоуправления муниципального образования |
A ji - значение показателя уровня развития информационного общества органов местного самоуправления i-го муниципального образования в j-м месяце отчетного финансового года |
0,5 |
- |
|
40. |
Доля органов местного самоуправления муниципального образования, информация о результатах деятельности которых за отчетный год размещена на сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), в общем количестве органов местного самоуправления муниципального образования |
U 40i=A i/B i, где:
A i - количество органов местного самоуправления i-го муниципального образования, информация о результатах деятельности которых за отчетный год размещена на сайте муниципального образования в сети Интернет; B i - общее количество органов местного самоуправления i-го муниципального образования |
0,5 |
- |
|
41. |
Размещение на сайтах органов местного самоуправления муниципального образования в сети Интернет проектов нормативных правовых актов финансового органа муниципального образования в соответствии с порядком проведения независимой антикоррупционной экспертизы |
U 41i=A i
|
0,5 |
размещается |
|
42. |
Реализация на территории муниципального образования инициативных проектов в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" |
U 42i=A i
|
0,5 |
реализуется |
|
42.1. |
Степень участия муниципального образования в реализации инициативных проектов в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" |
U 421=A i/B i, где:
A i - количество введенных практик реализации инициативных проектов в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" i-го муниципального образования (включая сельские поселения); B i - максимально возможное количество практик реализации инициативных проектов в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" i-го муниципального образования (включая сельские поселения) |
0,5 |
- |
|
42.2. |
Количество муниципальных практик по реализации инициативных проектов |
U 422=A i, где:
A i - количество муниципальных практик по реализации инициативных проектов, действующих на территории i-го муниципального образования |
0,5 |
- |
|
43. |
Реализация на территории муниципального образования инициативных проектов - победителей областного конкурсного отбора инициативных проектов (далее - конкурсный отбор проектов) |
U 43i=A i,
в случае если в соответствии с условиями конкурсного отбора проектов i-е муниципальное образование не имеет право участвовать в конкурсном отборе проектов, то значение индикатора принимается равным 1 |
0,5 |
реализуется |
|
44. |
Степень участия муниципального образования в конкурсном отборе проектов |
U 44i=A i/A max, где:
A i - количество заявок, поданных i-м муниципальным образованием на конкурсный отбор проектов в отчетном финансовом году; A max - максимально возможное количество заявок от i-го муниципального образования на конкурсный отбор проектов в отчетном финансовом году;
в случае если в соответствии с условиями конкурсного отбора проектов муниципальное образование не имеет право участвовать в конкурсном отборе проектов, то значение индикатора принимается равным 1 |
0,5 |
- |
|
45. |
Участие муниципального образования в федеральных конкурсах финансовой и бюджетной тематики |
U 45i=A i, где:
A i - количество призовых мест, занятых i-м муниципальным образованием в федеральных конкурсах финансовой и бюджетной тематики в отчетном финансовом году |
2,0 |
- |
|
46. |
Публикации сотрудников финансовых органов муниципальных образований в федеральных средствах массовой информации |
U 46i=A i, где:
A i - количество публикаций сотрудников финансового органа i-го муниципального образования в федеральных средствах массовой информации в отчетном финансовом году |
2,0 |
- |