Приложение. Положение об Управлении строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга

Приложение
к решению Оренбургского
городского Совета
от 19 февраля 2009 г. N 781

Положение
об Управлении строительства и дорожного хозяйства
администрации города Оренбурга

1. Общие положения

1.1. Управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Оренбурга.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами органов государственной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления города, Уставом города Оренбурга, а также настоящим Положением.

1.3. Управление в пределах своих полномочий представляет интересы администрации города в отношениях с федеральными органами власти, органами власти субъектов Российской Федерации, предприятиями и организациями города, гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Герба г. Оренбурга, а также необходимые штампы и бланки со своим наименованием.

1.5. Юридический адрес Управления: г. Оренбург, ул. Советская, 60.

Полное наименование - Управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга.

Сокращенное наименование - Управление строительства и дорожного хозяйства администрации г. Оренбурга.

1.6. Положение об Управлении, внесение в него изменений или дополнений утверждается решением Оренбургского городского Совета.

1.7. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города в соответствии с действующим законодательством.

1.8. Бухгалтерский учет и отчетность в Управлении осуществляется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (части первая и вторая), Федеральным законом от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Министерства финансов от 30 декабря 1999 года N 107н, а также утвержденными постановлениями Госкомстата России от 16 сентября 2002 года N 178, от 19 февраля 2003 года N 77 формами государственного статистического наблюдения.

1.9. Управление для выполнения поставленных задач наделяется имуществом, которое отражается на его самостоятельном балансе.

1.10. Реорганизация или ликвидация Управления, осуществляется на основании решения Оренбургского городского Совета в соответствии с действующим законодательством.

1.11. Работники Управления являются муниципальными служащими, на них распространяются все ограничения и льготы, связанные с муниципальной службой.

2. Основные задачи

Основными задачами Управления являются:

2.1. Формирование и реализация муниципальной политики в области строительства и осуществлении дорожной деятельности по вопросам местного значения, отнесенным к ведению города Оренбурга, направленной на удовлетворение общественных потребностей населения.

2.2. Разработка в установленном порядке нормативной базы по вопросам строительства; инвестиционных, целевых городских программ в области строительства и развития дорожного хозяйства.

2.3. Разработка в установленном порядке программ комплексной застройки и реконструкции города Оренбурга.

2.4. Разработка основных направлений инвестиционной политики в области строительства и развития автомобильных дорог местного значения; строительства, реконструкции, ремонта элементов внешнего благоустройства и инженерной инфраструктуры города.

2.5. Осуществление организационного и методического руководства строительной деятельностью в пределах полномочий администрации города Оренбурга отнесенных к ведению Управления;

2.6. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

2.7. Организация, регулирование и контроль деятельности муниципальных предприятий и учреждений в области строительства.

3. Основные функции

3.1. В соответствии с возложенными на него задачами Управление осуществляет следующие функции:

3.1.1. Участвует в разработке и реализации федеральных, областных и муниципальных программ по повышению эффективности работы предприятий строительной отрасли и дорожного хозяйства.

3.1.2. Разрабатывает проекты правовых актов, определяющих направления развития предприятий строительной отрасли и дорожного хозяйства города, в установленном порядке принимает участие в их рассмотрении.

3.1.3. Вносит в установленном порядке в соответствующие органы местного самоуправления города Оренбурга предложения по вопросам, относящимся к строительному и дорожному хозяйству города, участвует в установленном порядке в рассмотрении вопросов, затрагивающих вопросы строительства и дорожного хозяйства города.

3.1.4. Согласовывает проекты правовых актов, затрагивающих вопросы строительного и дорожного хозяйства города.

3.1.5. Осуществляет контроль и координирует деятельность муниципальных предприятий, учреждений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга в области строительства, текущего и капитального ремонтов объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, осуществлении дорожной деятельности в пределах своих полномочий.

3.1.6. Проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий строительного и дорожного хозяйства города, участвует в подготовке и реализации мер по обеспечению их финансовой устойчивости и предупреждению банкротства.

3.1.7. Участвует в формировании цен и тарифов на услуги в области строительства и дорожного хозяйства города в пределах своих полномочий.

3.1.8. Осуществляет оперативный контроль расходования бюджетных средств, направляемых на осуществление Программ капитального строительства или текущего и капитального ремонта объектов недвижимости и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

3.1.9. Выступает организатором торгов по размещению муниципального заказа на изготовление проектной продукции, строительство, текущий и капитальный ремонт объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, в том числе при финансировании работ из бюджетов разных уровней, включая строительство и ремонт дорог местного значения.

3.1.10. Анализирует, обосновывает и определяет потребности в финансовых затратах на реализацию мероприятий по развитию строительного и дорожного хозяйства города, осуществлению целевых программ, связанных с деятельностью строительного и дорожного хозяйства города.

3.1.11. Оказывает содействие в создании нормативной базы в сфере строительства, ремонта и содержания дорог и инженерной инфраструктуры, эксплуатации и развитии объектов внешнего благоустройства.

3.1.12. Участвует в комиссиях по определению вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по городским дорогам.

3.1.13. Организует и осуществляет контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

3.1.14. Разрабатывает в установленном порядке решения об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения и о прекращении такого пользования.

3.1.15. Разрабатывает методики расчета и максимального размера платы за осуществление технического надзора за строительством объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, включая выполнение работ финансируемых из бюджетов всех уровней, платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения.

3.1.16. Приводит в соответствие с действующим законодательством реестр дорожного хозяйства г. Оренбурга, разрабатывает перечни дорог общего пользования местного значения и необщего пользования местного значения.

3.1.17. Разрабатывает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

3.1.18. Представляет интересы администрации города Оренбурга в судах общей юрисдикции, Арбитражном, третейском судах при рассмотрении дел связанных с вопросами, отнесенными к компетенции Управления.

4. Обеспечения деятельности Управления

4.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:

4.1.1. Вносить в установленном порядке в органы местного самоуправления предложения, инициировать обращения в областные и федеральные органы власти по вопросам совершенствования работы в строительстве, дорожном хозяйстве города.

4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения от подведомственных предприятий и учреждений, информацию, необходимую для выполнения возложенных на него задач, по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.1.3. Привлекать в установленном порядке для решения отдельных вопросов научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и учебные институты, аудиторские и юридические фирмы, предприятия, объединения, учреждения и другие организации.

4.1.4. Направлять подведомственным предприятиям, учреждениям и организациям предложения по координации их деятельности.

4.1.5. Созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.1.6. Принимать в установленном порядке участие в разработке подведомственными предприятиями и учреждениями планов социально-экономического развития и целевых программ.

4.1.7. Готовить в пределах своей компетенции проекты правовых актов.

4.1.8. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.1.9. Представлять по поручению Главы интересы города по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.2. В своей деятельности Управление взаимодействует:

4.2.1. С финансовым управлением администрации города:

- представляет информацию, необходимую для текущего финансирования, проведения расчетов и анализов;

- представляет заявки на финансирование в пределах утвержденного бюджета города;

- готовит предложения по формированию бюджета города;

- представляет проекты планов финансирования капитального строительства и капитального ремонта зданий и сооружений, а также объектов дорожного хозяйства и благоустройства города.

4.2.2. С Комитетом по управлению имуществом города Оренбурга:

- состав и стоимость, а также порядок и условия владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным за Управлением, определяются договором "О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления".

- по требованию комитета представляет ему информацию, необходимую для осуществления полномочий собственника.

4.2.3. С муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, подведомственными Управлению, а также предприятиями различных форм собственности, осуществляющими подрядную деятельность в сфере строительства, дорожного хозяйства и благоустройства основным документом, регламентирующим их отношения с Управлением является договор.

5. Руководство Управлением

5.1. Руководство деятельностью Управления осуществляется начальником Управления, который назначается и освобождается от должности Главой города.

5.2. Начальник Управления непосредственно подчиняется заместителю Главы города по градостроительству, архитектуре и земельным вопросам.

5.3. Начальник Управления:

5.3.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления, в пределах своей компетенции издает приказы, вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы города проекты правовых актов по вопросам функционирования строительства и дорожного хозяйства города.

5.3.2. Без доверенности представляет интересы Управления в государственных, муниципальных организациях, суде, прокуратуре и иных органах.

5.3.3. Разрабатывает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда штатное расписание Управления.

5.3.4. Ходатайствует о представлении в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Оренбургской области и города Оренбурга.

5.3.5. Имеет право первой подписи на документах, представляемых в Управление федерального казначейства по Оренбургской области или его отделение по городу Оренбургу, других финансовых документах.

5.3.6. Согласовывает в пределах своей компетенции проекты распоряжений, постановлений, положений и другие документы по курируемым (контролируемым) вопросам.

5.3.7. Рассматривает и подписывает договоры, исходящую корреспонденцию Управления, выдает доверенности.

5.3.8. Осуществляет личный контроль за выполнением работниками Управления постановлений и распоряжений Главы города, решений городского Совета, а также правовых актов органов государственной власти по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5.3.9. Вносит предложения о назначении и освобождении от должности руководителей подведомственных предприятий, учреждений о поощрении и привлечении их к дисциплинарной ответственности.

5.3.10. Отвечает за организацию работы по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, а также за соблюдение действующего законодательства по обеспечению сохранности этих сведений.

5.3.11. Осуществляет иные права и полномочия, необходимые для выполнения задач и функций Управления в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области и города.

5.4. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет заместитель начальника Управления.

5.5. Начальник Управления несет персональную ответственность за деятельность Управления в целом, в том числе:

- за целевое использование выделенных в распоряжение Управления бюджетных средств;

- за достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;

- за своевременное и добросовестное выполнение возложенных на Управление задач.