Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Оренбургской области от 24 мая 2016 г. N 357-п "Об утверждении порядка предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении и в связи с предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан"
- Приложение. Порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении и в связи с предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан
Приложение. Порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении и в связи с предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 24 мая 2016 г. N 357-п
Порядок
предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении и в связи с предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан
С изменениями и дополнениями от:
30 декабря 2016 г., 21 декабря 2017 г., 19 апреля, 10 сентября, 20 декабря 2018 г., 7 марта 2019 г., 5 марта, 31 августа 2020 г.
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления из областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении на территории Оренбургской области и в связи с предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан (далее - субсидии).
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
а) потери в доходах в результате государственного регулирования тарифов - разность между доходами, которые организация железнодорожного транспорта могла бы получить в случае применения экономически обоснованного уровня тарифа, и доходами организации железнодорожного транспорта, полученными в результате применения тарифов, регулируемых Правительством Оренбургской области;
б) потери в доходах в результате предоставления льгот по проезду отдельным категориям граждан - разность между доходами, которые могли бы получить организации железнодорожного транспорта в случае применения установленных тарифов для населения на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Оренбургской области, и доходами организаций железнодорожного транспорта, полученными в результате предоставления льготы по тарифу в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 15 июня 2016 года N 414-п "О предоставлении права на проезд со скидкой на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении на территории Оренбургской области отдельным категориям граждан и признании утратившими силу постановлений Правительства Оренбургской области от 25 февраля 2010 года N 111-п, от 24 марта 2011 года N 180-п".
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 5 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 31 августа 2020 г. N 730-п
3. Получателями субсидий являются организации железнодорожного транспорта, заключившие с министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области договор об организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Оренбургской области и осуществляющие на территории Оренбургской области перевозку пассажиров в пригородном сообщении железнодорожным транспортом общего пользования по тарифам, регулируемым Правительством Оренбургской области (далее - организации железнодорожного транспорта).
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 11 марта 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 5 марта 2020 г. N 111-п
4. Субсидии предоставляются организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникающих в текущем финансовом году в результате:
государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении;
предоставления права на проезд со скидкой на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении на территории Оренбургской области отдельным категориям граждан, утвержденным Правительством Оренбургской области,
а также за предыдущий финансовый год в случае, если субсидии не были возмещены в полном объеме.
Субсидии предоставляются в рамках реализации государственной программы "Развитие транспортной системы Оренбургской области", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года N 916-пп.
Информация об изменениях:
Пункт 5 изменен с 11 марта 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 5 марта 2020 г. N 111-п
5. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных законом Оренбургской области об областном бюджете на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении на территории Оренбургской области и в связи с предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан на соответствующий финансовый год является министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (далее - министерство).
II. Условия и порядок предоставления субсидий
Информация об изменениях:
Пункт 6 изменен с 11 марта 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 5 марта 2020 г. N 111-п
6. Требования, которым должны соответствовать организации железнодорожного транспорта на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий (далее - договор):
организации железнодорожного транспорта не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
организации железнодорожного транспорта не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
организации железнодорожного транспорта не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Оренбургской области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;#
7. Для определения права на получение субсидий организации железнодорожного транспорта не позднее 15 февраля текущего финансового года, в котором планируется предоставление субсидий, представляют в министерство:
Информация об изменениях:
Подпункт "а" изменен с 11 марта 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 5 марта 2020 г. N 111-п
а) заявление о заключении договора по форме, установленной министерством;
б) заверенную руководителем организации железнодорожного транспорта копию Устава организации железнодорожного транспорта;
в) заявление, подписанное руководителем или иным уполномоченным должностным лицом, подтверждающее отсутствие в уставном (складочном) капитале доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающий 50 процентов.
Информация об изменениях:
Пункт 8 изменен с 14 сентября 2018 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2018 г. N 592-п
8. Министерство запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в форме электронного документа или на бумажном носителе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
Информация об изменениях:
Пункт 9 изменен с 11 марта 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 5 марта 2020 г. N 111-п
9. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия заявления о заключении договора осуществляет проверку документов, указанных в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, и при признании права на получение субсидий заключает с организацией железнодорожного транспорта договор в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области, либо принимает решение об отказе в признании такого права. В случае принятия решения об отказе в признании права на получение субсидий министерство направляет организациям железнодорожного транспорта письменные уведомления об отказе в признании такого права с указанием причин отказа.
Информация об изменениях:
Пункт 10 изменен с 5 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 31 августа 2020 г. N 730-п
10. Основаниями для отказа в признании права на получение субсидий являются:
а) несоответствие организации железнодорожного транспорта требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;
б) несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) таких документов;
в) недостоверность информации, содержащейся в представленных документах.
Информация об изменениях:
Пункт 11 изменен с 5 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 31 августа 2020 г. N 730-п
11. Организации железнодорожного транспорта, заключившие договор, представляют в министерство:
а) заявление о предоставлении субсидии с указанием размера субсидий;
б) отчеты об объеме потерь в доходах (к отчетам прилагаются согласованные с министерством социального развития Оренбургской области реестры перевезенных граждан, отнесенных к отдельным категориям).
Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в министерство по формам, установленным договором, не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным месяцем, за ноябрь - не позднее 15 декабря текущего года, за декабрь - после окончания отчетного года, но не ранее даты заключения договора на очередной финансовый год.
Информация об изменениях:
Пункт 12 изменен с 25 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 19 апреля 2018 г. N 234-п
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
12. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении субсидий и приложенных к нему документов осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в их предоставлении. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий министерство направляет организациям железнодорожного транспорта письменные уведомления об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа.
Информация об изменениях:
Пункт 13 изменен с 5 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 31 августа 2020 г. N 730-п
13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
а) представление организацией железнодорожного транспорта заявления и отчетов, не соответствующих требованиям, указанным в пункте 11 настоящего Порядка;
б) представление организацией железнодорожного транспорта заявления и отчетов, содержащих недостоверную информацию.
После устранения причин, явившихся основаниями для отказа в предоставлении субсидий, организация железнодорожного транспорта вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении субсидий в сроки, определенные договором.
Министерство рассматривает повторно представленные документы в порядке и срок, которые установлены пунктом 12 настоящего Порядка.
ГАРАНТ:
Апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 27 октября 2020 г. по делу N 66а-1846/2020 решение Оренбургского областного суда от 26 июня 2020 г. по делу N 3а-278/2020 об отказе в признании частично недействующим пункта 14 приложения к настоящему постановлению оставлено без изменения
14. Размер субсидии:
Информация об изменениях:
Подпункт "а" изменен с 5 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 31 августа 2020 г. N 730-п
а) на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении, рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- размер субсидии на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении;
- размер экономически обоснованного тарифа на пригородные пассажирские перевозки железнодорожным транспортом, установленный Правительством Оренбургской области;
- тариф, установленный Правительством Оренбургской области для населения (взрослый билет) на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Оренбургской области;
- тариф, установленный Правительством Оренбургской области для населения (детский билет) на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Оренбургской области;
- фактический пассажирооборот (взрослые);
- фактический пассажирооборот (дети от 5 до 7 лет);
ГАРАНТ:
Об установлении тарифов с 1 января 2021 г. см. приказы Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 24 декабря 2020 г. N 278-ж/д, от 24 декабря 2020 г. N 279-ж/д, от 24 декабря 2020 г. N 280-ж/д
б) на возмещение потерь в доходах, возникающих в связи с предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан, определяется как разница между доходами, которые могли бы получить организации железнодорожного транспорта в случае применения установленных тарифов для населения на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории Оренбургской области, и доходами организаций железнодорожного транспорта, полученными в результате предоставления льготного проезда.
Информация об изменениях:
Пункт 15 изменен с 21 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 20 декабря 2018 г. N 823-п
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2018 г.
15. Субсидии перечисляются на расчетные счета организаций железнодорожного транспорта, открытые им в кредитных организациях, в установленном для исполнения областного бюджета порядке в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на основании платежных поручений министерства.
Перечисление субсидий осуществляется ежемесячно в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий, а в декабре - не позднее 30 декабря текущего финансового года.
Информация об изменениях:
Пункт 16 изменен с 11 марта 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 5 марта 2020 г. N 111-п
16. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается министерством при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления кассового плана исполнения областного бюджета в соответствии с порядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета в текущем финансовом году, утвержденным приказом министерства финансов Оренбургской области.
Абзац утратил силу с 14 сентября 2018 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2018 г. N 592-п
В случае отсутствия лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерству для предоставления субсидий в текущем финансовом году, предоставление субсидий осуществляется в следующем финансовом году.
В случае изменения в течение финансового года объема бюджетных ассигнований либо лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий министерство принимает решение об изменении размера субсидий в соответствии с договором и о внесении соответствующих изменений в договор.
Министерство вправе принимать решение об изменении размера субсидий при наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств и при условии представления организациями железнодорожного транспорта информации, содержащей финансово-экономическое обоснование изменения размера субсидий.
В случае внесения изменений в договор дополнительное соглашение к договору заключается по типовой форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области.
Информация об изменениях:
Раздел II дополнен пунктом 16.1 с 11 марта 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 5 марта 2020 г. N 111-п
16.1. Результатом предоставления субсидий является увеличение доступности перевозок пассажиров железнодорожным транспортом и обеспечение гарантированного права на льготный проезд отдельным категориям граждан.
Показателями достижения результата, указанного в абзаце первом настоящего пункта, являются количество перевезенных пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении и количество перевезенных пассажиров льготных категорий граждан железнодорожным транспортом в пригородном сообщении (далее - показатели предоставления субсидий).
Значения показателей предоставления субсидий устанавливаются договором.
III. Требования к отчетности
Информация об изменениях:
Пункт 17 изменен с 5 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 31 августа 2020 г. N 730-п
17. Организации железнодорожного транспорта представляют в министерство отчет о достижении показателей предоставления субсидий не позднее 10 рабочего дня года, следующего за отчетным годом, по форме, установленной договором.
Формы и сроки представления организацией железнодорожного транспорта дополнительной отчетности устанавливаются договором.
IV. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение
18. Утратил силу с 14 сентября 2018 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2018 г. N 592-п
Информация об изменениях:
19. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.
Информация об изменениях:
Раздел IV дополнен пунктом 19.1 с 11 марта 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 5 марта 2020 г. N 111-п
19.1. В случае установления по итогам проверок, проведенных министерством и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения организацией железнодорожного транспорта условий предоставления субсидий соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета:
на основании уведомления министерства о возврате субсидий - в течение 30 календарных дней с момента получения такого уведомления. Уведомление о возврате субсидий направляется министерством организации железнодорожного транспорта в течение 5 календарных дней со дня установления факта нарушения организацией железнодорожного транспорта условий предоставления субсидий;
на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Раздел IV дополнен пунктом 19.2 с 11 марта 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 5 марта 2020 г. N 111-п
19.2. В случае недостижения значений показателей предоставления субсидий организации железнодорожного транспорта обязаны вернуть денежные средства в областной бюджет до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий. Объем денежных средств, подлежащих возврату в областной бюджет, рассчитывается пропорционально величине недостижения значений показателей предоставления субсидий, установленных договором.
20. Субсидии, использованные с нарушением условий, целей и порядка их предоставления, подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня поступления в организацию железнодорожного транспорта письменного требования министерства о возврате субсидии:
в течение финансового года - на счет 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации";
после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Пункт 21 изменен с 11 марта 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 5 марта 2020 г. N 111-п
21. В случае невозврата организацией железнодорожного транспорта средств, указанных в пунктах 19.1, 19.2 настоящего Порядка, в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22. Организации железнодорожного транспорта несут ответственность за достоверность представляемых отчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации.