Приложение N 1. Порядок предоставления родителям или иным законным представителям сертификата на отдых и (или) оздоровление детей в целях реализации их права на оплату полной или частичной стоимости услуг (путевки), оказываемых организациями, расположенными на территории Оренбургской области, включенными в региональный реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, и компенсации расходов за самостоятельно приобретенные путевки в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Российской Федерации

Приложение N 1
к постановлению
Правительства области
от 14.09.2020 N 789-пп

Порядок
предоставления родителям или иным законным представителям сертификата на отдых и (или) оздоровление детей в целях реализации их права на оплату полной или частичной стоимости услуг (путевки), оказываемых организациями, расположенными на территории Оренбургской области, включенными в региональный реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, и компенсации расходов за самостоятельно приобретенные путевки в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Российской Федерации

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2020 г.

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления родителям или иным законным представителям сертификата на отдых и (или) оздоровление детей в целях реализации их права на оплату полной или частичной стоимости услуг (путевки), оказываемых организациями, расположенными на территории Оренбургской области, включенными в региональный реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, и компенсации расходов за самостоятельно приобретенные путевки в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Российской Федерации (далее - государственная поддержка).

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

а) сертификат на отдых и (или) оздоровление детей, проживающих на территории Оренбургской области, - именной документ, подтверждающий право родителя (законного представителя) на получение поддержки за счет бюджетных средств в виде полной или частичной оплаты услуг по отдыху и (или) оздоровлению (приобретению путевки), оказываемых организацией, расположенной на территории Оренбургской области, включенной в региональный реестр организаций отдыха детей и их оздоровления (далее - Реестр организаций);

б) заявление о предоставлении государственной поддержки на организацию отдыха и оздоровления детей - документ, содержащий просьбу родителя или иного законного представителя о предоставлении государственной поддержки на организацию отдыха и оздоровления ребенка;

в) заявка на предоставление государственной поддержки на организацию отдыха и оздоровления детей - документ, содержащий сведения о количестве детей, нуждающихся в государственной поддержке на организацию отдыха и оздоровления.

3. Государственная поддержка родителям или иным законным представителям детей осуществляется в форме:

предоставления сертификата на отдых и (или) оздоровление детей (далее - сертификат) в целях реализации права семьи на оплату полной или частичной стоимости услуг (путевки), оказываемых организациями, расположенными на территории Оренбургской области, включенными в Реестр организаций;

компенсации расходов на оплату полной или частичной стоимости путевки детям в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Российской Федерации, исходя из средней стоимости путевки, установленной Правительством Оренбургской области, в расчете не более одного раза в год на каждого ребенка в семье.

4. Заявление о предоставлении государственной поддержки на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей (далее - заявление) подается:

а) в комплексный центр социального обслуживания населения по месту жительства ребенка (далее - комплексный центр социального обслуживания населения) - родителями или иными законными представителями детей, находящихся в трудной жизненной ситуации либо социально опасном положении; неработающими родителями или иными законными представителями детей, но имеющими доход выше прожиточного минимума; работающими за пределами территории Оренбургской области родителями или иными законными представителями детей;

б) работодателю - по месту работы родителя или иного законного представителя ребенка;

в) в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или через единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5. Заявление подается на бумажном носителе или в форме электронного документа по одной из форм согласно приложениям N 1 - 3 к настоящему Порядку в зависимости от выбранной формы государственной поддержки на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей.

К заявлению прилагаются:

копия документа, удостоверяющего личность ребенка (свидетельство о рождении);

копия документа, удостоверяющего личность родителя или иного законного представителя;

копии документов, подтверждающих родственные связи между родителем или иным законным представителем и ребенком, в случае если у них разные фамилии;

справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение по форме N 070/у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 года N 834н (для предоставления государственной поддержки на оздоровление ребенка в санаторных сменах организаций отдыха детей и их оздоровления);

документы о доходах членов семьи (для малоимущих семей, претендующих на предоставление государственной поддержки на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей в размере 100 процентов).

Комплексный центр социального обслуживания населения запрашивает через единую систему межведомственного электронного взаимодействия:

информацию о проживании ребенка на территории Оренбургской области;

документы, подтверждающие нахождение семьи в трудной жизненной ситуации:

сведения органов опеки и попечительства о детях, оставшихся без попечения родителей;

сведения об инвалидности;

справку учреждения здравоохранения об ограниченных возможностях здоровья ребенка, отклонениях в поведении;

сведения органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по месту жительства ребенка об объективных нарушениях жизнедеятельности ребенка в результате сложившихся обстоятельств и невозможности их преодоления самостоятельно или с помощью семьи;

справку из специального учебно-воспитательного учреждения, подтверждающую, что ребенок является воспитанником данного учреждения;

иные документы, подтверждающие нахождение семьи в трудной жизненной ситуации.

Заявитель вправе представить указанные документы и сведения по собственной инициативе.

Копии документов, представляемые заявителями самостоятельно, заверяются уполномоченными специалистами при представлении оригиналов документов.

Копии документов, представляемые заявителями через работодателя, заверяются подписью руководителя и печатью предприятия, организации (при наличии).

6. Заявки на предоставление государственной поддержки на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей (далее - заявки) с указанием формы государственной поддержки на организацию и обеспечение отдыха и (или) оздоровление детей подаются в:

а) уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области по организации и финансовому обеспечению отдыха и оздоровления детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти) - детскими домами и школами-интернатами, профессиональными образовательными организациями Оренбургской области, воспитанниками которых являются дети-сироты и дети-инвалиды, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку, органами исполнительной власти Оренбургской области, организующими отдых и оздоровление одаренных детей, - по формам согласно приложениям N 5 и N 6 к настоящему Порядку;

б) комплексный центр социального обслуживания населения - предприятиями и организациями по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку на основании заявлений работников, имеющих детей.

Дети-сироты, дети-инвалиды из числа воспитанников детских домов и школ-интернатов, профессиональных образовательных организаций Оренбургской области, а также одаренные дети обеспечиваются отдыхом и (или) оздоровлением в полном объеме согласно представленной заявке.

7. Подача заявлений и заявок на следующий календарный год осуществляется в период с 1 августа по 1 декабря текущего года. Заявления и заявки, поступившие после 1 декабря, рассматриваются в порядке очередности при условии высвобождения квот на предоставление государственной поддержки на организацию отдыха и оздоровления детей.

Заявления и заявки регистрируются в журнале регистрации заявлений и заявок, листы которого пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

8. Комплексный центр социального обслуживания населения вводит данные о количестве заявлений и заявок, полученных от предприятий и организаций, родителей или иных законных представителей, в государственную информационную систему "Электронный социальный регистр населения Оренбургской области", и на их основании осуществляется формирование общей очереди.

9. Уполномоченный орган исполнительной власти на основании данных о количестве заявлений и заявок, введенных комплексными центрами социального обслуживания населения в государственную информационную систему "Электронный социальный регистр населения Оренбургской области", устанавливает квоты на предоставление государственной поддержки в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году:

для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации либо социально опасном положении, и детей работающих граждан, среднедушевой доход семьи которых не превышает 150 процентов прожиточного минимума, установленного на территории Оренбургской области, - на организацию их отдыха и (или) оздоровления пропорционально численности данной категории детей, представленной в заявках;

для детей работающих граждан (за исключением детей работающих граждан, среднедушевой доход семьи которых не превышает 150 процентов прожиточного минимума, установленного на территории Оренбургской области), - на организацию их оздоровления в санаторных сменах организаций отдыха детей и их оздоровления по формуле:

, где:

- квота на предоставление государственной поддержки на организацию оздоровления детей в санаторных сменах организаций отдыха детей и их оздоровления для детей работающих граждан;

- общая численность детей, подлежащих оздоровлению в санаторных сменах организаций отдыха детей и их оздоровления в текущем финансовом году;

- общая численность детей работающих граждан Оренбургской области, нуждающихся в оздоровлении в санаторных сменах организаций отдыха детей и их оздоровления, заявленных комплексными центрами социального обслуживания населения;

- численность детей работающих граждан, нуждающихся в оздоровлении в санаторных сменах организаций отдыха детей и их оздоровления, заявленная j-м комплексным центром социального обслуживания населения.

Уполномоченный орган исполнительной власти доводит информацию о выделении квот до сведения комплексных центров социального обслуживания населения.

Квоты на предоставление государственной поддержки на отдых детей в каникулярное время устанавливаются уполномоченными органами местного самоуправления пропорционально численности детей соответствующих категорий в пределах субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов на осуществление переданных полномочий по финансовому обеспечению мероприятий по отдыху детей в каникулярное время в соответствии с Законом Оренбургской области от 18 декабря 2009 года N 3272/752-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по финансовому обеспечению отдыха детей в каникулярное время".

10. Комплексный центр социального обслуживания населения:

а) определяет квоту:

на организацию оздоровления в санаторных сменах организаций отдыха детей и их оздоровления для каждого предприятия или организации (), представившего (представившей) заявку, по следующей формуле:

, где:

- квота на предоставление государственной поддержки на организацию оздоровления детей в санаторных сменах организаций отдыха детей и их оздоровления, выделяемая муниципальному образованию для детей работающих граждан;

- численность детей работающих граждан, заявленная комплексным центром социального обслуживания населения на организацию оздоровления в санаторных сменах организаций отдыха детей и их оздоровления;

- численность детей работающих граждан, заявленная предприятием или организацией в комплексный центр социального обслуживания населения на организацию оздоровления в санаторных сменах организаций отдыха детей и их оздоровления;

на организацию отдыха детей в каникулярный период в организациях отдыха детей и их оздоровления для каждого предприятия или организации (), представившего (представившей) заявку на организацию отдыха детей работающих граждан, по формуле:

, где:

- квота на предоставление государственной поддержки на организацию отдыха детей в каникулярный период в организациях отдыха детей и их оздоровления, выделяемая муниципальному образованию для детей работающих граждан;

- численность детей работающих граждан, заявленная комплексным центром социального обслуживания населения на организацию отдыха детей в каникулярный период в организациях отдыха детей и их оздоровления;

- численность детей работающих граждан, заявленная предприятием или организацией в комплексный центр социального обслуживания населения на организацию отдыха детей в каникулярный период в организациях отдыха детей и их оздоровления;

б) уведомляет в письменной или электронной форме родителей или иных законных представителей детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предприятия и организации о выделенной квоте на предоставление государственной поддержки на отдых и оздоровление детей;

в) ведет учет лиц, имеющих право на меры государственной поддержки, и вносит данные в государственную информационную систему "Электронный социальный регистр населения Оренбургской области";

г) определяет величину среднедушевого дохода семьи (для граждан, претендующих на предоставление государственной поддержки на организацию и обеспечение отдыха и (или) оздоровления детей в размере 100 процентов).

11. Предприятия и организации:

а) получают от комплексного центра социального обслуживания населения информацию о квотах на предоставление государственной поддержки, выделенной предприятию или организации на отдых и оздоровление в текущем году детям работающих граждан, среднедушевой доход семьи которых не превышает 150 процентов прожиточного минимума, установленного на территории Оренбургской области, и работающих граждан (за исключением детей работающих граждан, среднедушевой доход семьи которых не превышает 150 процентов прожиточного минимума, установленного на территории Оренбургской области);

б) для оформления сертификатов направляют утвержденный руководителем предприятия или организации список детей с указанием категорий детей, определенных статьей 3 Закона Оренбургской области от 18 декабря 2009 года N 3271/751-IV-ОЗ "Об осуществлении и финансовом обеспечении оздоровления и отдыха детей в Оренбургской области", и документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, в комплексный центр социального обслуживания населения для включения сведений в государственную информационную систему "Электронный социальный регистр населения Оренбургской области";

в) получают от комплексного центра социального обслуживания населения сертификаты по доверенности, оформленной уполномоченному представителю работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) выдают сертификаты родителям или иным законным представителям несовершеннолетних.

12. Сертификат предоставляется одному из родителей или иному законному представителю на отдых детей школьного возраста или на оздоровление детей в возрасте от 4 до 15 лет (включительно), нуждающихся в санаторном оздоровлении по заключению медицинских организаций, проживающих на территории Оренбургской области, в санаторных сменах, оздоровительных сменах, сменах отдыха и досуга организаций отдыха детей и их оздоровления, в детских лагерях палаточного типа, расположенных на территории Оренбургской области, включенных в Реестр организаций, исходя из средней стоимости путевки, установленной Правительством Оренбургской области.

13. Финансовое обеспечение сертификата на отдых детей школьного возраста или на оздоровление детей в возрасте от 4 до 15 лет (включительно), нуждающихся в санаторном оздоровлении по заключению медицинских организаций, в санаторных сменах, оздоровительных сменах, сменах отдыха и досуга организаций отдыха детей и их оздоровления, в детских лагерях палаточного типа, расположенных на территории Оренбургской области, включенных в Реестр организаций# осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных уполномоченному органу исполнительной власти.

14. Размер государственной поддержки в виде сертификата определяется в следующих размерах:

а) 100 процентов от средней стоимости путевки, установленной Правительством Оренбургской области:

детям, находящимся в трудной жизненной ситуации либо социально опасном положении;

детям-сиротам, воспитанникам детских домов и школ-интернатов, профессиональных образовательных организаций;

одаренным детям;

детям работающих граждан, среднедушевой доход семьи которых не превышает 150 процентов прожиточного минимума, установленного на территории Оренбургской области;

б) 50 процентов от средней стоимости путевки, установленной Правительством Оренбургской области, - детям работающих граждан за исключением детей работающих граждан, среднедушевой доход семьи которых не превышает 150 процентов прожиточного минимума, установленного на территории Оренбургской области.

Родителям или иным законным представителям, не представившим документы о доходах семьи, величина государственной поддержки в виде сертификата рассчитывается в размере 50 процентов средней стоимости путевки, установленной Правительством Оренбургской области на текущий финансовый год.

15. Сертификат на отдых детей является единовременной формой поддержки и предоставляется одному из родителей или иных законных представителей детей школьного возраста, проживающих на территории Оренбургской области.

Сертификат на оздоровление детей является единовременной формой поддержки и предоставляется одному из родителей или иных законных представителей детей в возрасте от 4 до 15 лет (включительно), проживающих на территории Оренбургской области и нуждающихся в санаторном оздоровлении по заключению медицинских организаций.

Реализация сертификата осуществляется путем заключения родителями или иными законными представителями договора об оказании услуг по отдыху детей с организацией отдыха детей и их оздоровления, включенной в Реестр организаций.

Сертификат предоставляется не более одного раза в год на каждого ребенка в семье с целью использования его для частичной или полной оплаты услуг (путевки) по отдыху и (или) оздоровлению в организациях отдыха детей и их оздоровления, за исключением отдельных категорий детей, указанных в пункте 16 настоящего Порядка.

16. Родители или иные законные представители одаренных детей, детей-сирот, воспитанников детских домов и школ-интернатов, профессиональных образовательных организаций и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, имеют право на предоставление дополнительного сертификата (но не более двух раз в год), независимо от формы государственной поддержки отдыха и оздоровления детей.

Дополнительный сертификат предоставляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году, после представления родителем или иным законным представителем документа, подтверждающего реализацию ранее выданного сертификата.

17. Сертификат должен быть реализован в течение срока его действия, указанного в сертификате.

18. В случае если фактическая стоимость путевки на отдых и (или) оздоровление ниже средней стоимости путевки, установленной Правительством Оренбургской области, величина государственной поддержки в виде предоставления сертификата определяется из фактической стоимости путевки.

В случае пребывания ребенка в организации отдыха детей и их оздоровления менее срока действия, предусмотренного сертификатом, размер государственной поддержки в виде оплаты сертификата определяется за фактическое количество дней пребывания, но не более средней стоимости путевки, утвержденной Правительством Оренбургской области.

19. Родитель или иной законный представитель после получения сертификата заключает с организацией отдыха детей и их оздоровления договор на оказание услуг по отдыху и (или) оздоровлению детей и передает организации сертификат в счет оплаты путевки в размере, определенном в соответствии с пунктами 14 и 18 настоящего Порядка.

20. В случае выезда ребенка из организации отдыха детей и их оздоровления в течение трех дней со дня заезда сертификат возвращается родителю или иному законному представителю, которым он в дальнейшем может воспользоваться в установленном порядке.

21. В случае выезда ребенка из организации отдыха детей и их оздоровления по истечении трех дней со дня заезда сертификат остается в организации.

22. Организации отдыха детей и их оздоровления представляют сертификаты в уполномоченный орган исполнительной власти в целях возмещения затрат, связанных с оказанием услуг по отдыху и (или) оздоровлению детей.

23. Основаниями для отказа в предоставлении государственной поддержки в виде предоставления сертификата являются:

а) представление неполного пакета документов, недостоверных документов;

б) подача родителем или иным законным представителем (за исключением семей, находящихся в трудной жизненной ситуации) заявления о компенсации части расходов на оплату полной или частичной стоимости путевки на отдых и (или) оздоровление в организации отдыха детей и их оздоровления;

в) повторное обращение родителя или иного законного представителя в текущем календарном году за получением сертификата, за исключением родителей или иных законных представителей детей, имеющих право на предоставление дополнительного сертификата.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной поддержки в виде предоставления сертификата комплексным центром в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения родителям или иным законным представителям направляется письменное уведомление с указанием причин отказа.

24. Государственная поддержка в виде компенсации расходов на оплату полной или частичной стоимости путевки детям в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Российской Федерации (далее - компенсация), предоставляется одному из родителей или иному законному представителю за самостоятельно приобретенные путевки в организации отдыха детей и их оздоровления, проводящие санаторные смены (не менее 24 дней), расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Единый реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, исходя из средней стоимости путевки, установленной Правительством Оренбургской области.

25. Финансовое обеспечение предоставления государственной поддержки в виде компенсации осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных уполномоченному органу исполнительной власти.

26. Право на выплату компенсации имеет один из родителей или иной законный представитель, внесший плату за путевку в санаторную смену организации отдыха детей и их оздоровления для ребенка в возрасте от 4 до 15 лет (включительно), нуждающегося в оздоровлении по заключению медицинских организаций.

27. Государственная поддержка в виде компенсации определяется в размерах:

а) фактической стоимости путевки, но не более средней стоимости путевки, установленной Правительством Оренбургской области на текущий финансовый год, за фактическое количество дней пребывания, приобретенной для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации либо социально опасном положении, и детей работающих граждан, среднедушевой доход семьи которых не превышает 150 процентов прожиточного минимума, установленного на территории Оренбургской области;

б) 50 процентов от фактической стоимости путевки, но не более 50 процентов средней стоимости путевки, установленной Правительством Оренбургской области на текущий финансовый год, за фактическое количество дней пребывания, приобретенной для детей работающих граждан (за исключением детей работающих граждан, среднедушевой доход семьи которых не превышает 150 процентов прожиточного минимума, установленного на территории Оренбургской области).

Родителям или иным законным представителям, не представившим документы о доходах семьи, компенсация предоставляется в размере 50 процентов от фактической стоимости путевки, но не более 50 процентов средней стоимости путевки, установленной Правительством Оренбургской области на текущий финансовый год, за фактическое количество дней пребывания.

28. Для получения компенсации родитель или иной законный представитель в течение 3 месяцев по окончании периода пребывания ребенка в санаторной смене организации отдыха детей и их оздоровления подает в комплексный центр социального обслуживания населения на бумажном носителе или в форме электронного документа следующие документы:

а) заявление о выплате компенсации расходов за самостоятельно приобретенную путевку в организации отдыха детей и их оздоровления, проводящие санаторные смены, расположенные на территории Российской Федерации, по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку;

б) оригинал платежного документа, подтверждающего факт оплаты стоимости путевки;

в) оригинал обратного талона к путевке, подтверждающего пребывание ребенка в санаторной смене организации отдыха детей и их оздоровления (обратный талон должен быть заверен печатью организации отдыха детей и их оздоровления, проводящей санаторную смену, и содержать следующие данные: фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка; фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, оплатившего путевку; срок пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления; стоимость путевки);

г) оригинал справки для получения путевки на санаторно-курортное лечение по форме 070/у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 года N 834н;

д) банковские реквизиты заявителя для перечисления финансовых средств.

Информация о проживании ребенка на территории Оренбургской области и наличии у организации отдыха детей и их оздоровления, проводящей санаторную смену, лицензии на осуществление медицинской деятельности на оказание санаторно-курортной помощи по специальности "Педиатрия" запрашивается комплексным центром социального обслуживания населения, в том числе через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

Заявитель вправе представить документы (сведения), подтверждающие проживание ребенка на территории Оренбургской области и наличие у организации отдыха детей и их оздоровления, проводящей санаторную смену, лицензии на осуществление медицинской деятельности на оказание санаторно-курортной помощи по специальности "Педиатрия", по собственной инициативе.

29. Комплексный центр социального обслуживания населения в десятидневный срок после представления заявителем документов, указанных в пункте 28 настоящего Порядка, осуществляет их проверку и направляет в уполномоченный орган исполнительной власти.

30. Уполномоченный орган исполнительной власти:

а) получает от комплексных центров социального обслуживания населения документы, указанные в пункте 28 настоящего Порядка;

б) принимает решение о предоставлении компенсации либо об отказе в предоставлении компенсации;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2020 г. N 1294-пп

См. предыдущую редакцию

в) перечисляет сумму компенсации на лицевой счет заявителя, открытый в кредитной организации, в том числе с использованием универсальной карты жителя Оренбургской области, в месячный срок после принятия документов;

г) информирует заявителей в письменной или электронной форме об отказе в предоставлении компенсации с указанием причин отказа.

31. Основаниями для отказа в предоставлении компенсации являются:

а) предоставление в текущем календарном году ребенку, указанному в заявлении о предоставлении компенсации, сертификата, оплаченного за счет средств областного бюджета, за исключением семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

б) представление документов по истечении срока, указанного в пункте 28 настоящего Порядка;

в) предоставление неполных и (или) недостоверных документов;

г) несоответствие возраста ребенка возрасту, указанному в пункте 26 настоящего Порядка;

д) отсутствие документов, подтверждающих факт проживания ребенка на территории Оренбургской области;

е) отсу