Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства области
от 24 мая 2016 г. N 357-п
Порядок
предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении и в связи с предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан
30 декабря 2016 г., 21 декабря 2017 г., 19 апреля, 10 сентября, 20 декабря 2018 г.
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления из областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении на территории Оренбургской области и в связи с предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан (далее - субсидии).
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
а) потери в доходах в результате государственного регулирования тарифов - разность между доходами, которые организация железнодорожного транспорта могла бы получить в случае применения экономически обоснованного уровня тарифа, и доходами организации железнодорожного транспорта, полученными в результате применения тарифов, регулируемых Правительством Оренбургской области;
б) потери в доходах в результате предоставления льгот по проезду отдельным категориям граждан - разность между доходами, которые могли бы получить организации железнодорожного транспорта в случае применения установленных тарифов для населения на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Оренбургской области, и доходами организаций железнодорожного транспорта, полученными в результате предоставления льготы по тарифу в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 15 июня 2016 года N 414-п "О предоставлении права на проезд со скидкой на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении на территории Оренбургской области отдельным категориям граждан и признании утратившими силу постановлений Правительства Оренбургской области от 25 февраля 2010 года N 111-п, от 24 марта 2011 года N 180-п".
Пункт 3 изменен с 27 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 21 декабря 2017 г. N 927-п
3. Получателями субсидий являются организации железнодорожного транспорта, осуществляющие на территории Оренбургской области перевозку пассажиров в пригородном сообщении железнодорожным транспортом общего пользования по тарифам, регулируемым Правительством Оренбургской области (далее - организации железнодорожного транспорта).
Пункт 4 изменен с 27 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 21 декабря 2017 г. N 927-п
4. Субсидии предоставляются организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникающих в текущем финансовом году в результате:
государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении;
предоставления права на проезд со скидкой на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении на территории Оренбургской области отдельным категориям граждан, утвержденным Правительством Оренбургской области,
а также за предыдущий финансовый год в случае, если субсидии не были возмещены в полном объеме.
5. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных законом Оренбургской области об областном бюджете на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении на территории Оренбургской области и в связи с предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан на соответствующий финансовый год является министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее - министерство).
II. Условия и порядок предоставления субсидий
6. Требования, которым должны соответствовать организации железнодорожного транспорта:
а) отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора (соглашения) о предоставлении субсидий (далее - договор (соглашение)):
процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства;
ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
абзац 4 утратил силу с 27 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 21 декабря 2017 г. N 927-п
абзац 5 утратил силу с 14 сентября 2018 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2018 г. N 592-п
б) организации железнодорожного транспорта не должны:
являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Оренбургской области на возмещение потерь в доходах.
Пункт 7 изменен с 25 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 19 апреля 2018 г. N 234-п
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
7. Для определения права на получение субсидий организации железнодорожного транспорта не позднее 15 февраля текущего финансового года, в котором планируется предоставление субсидий, представляют в министерство:
а) заявление о заключении договора (соглашения) по форме, установленной министерством;
б) заверенную руководителем организации железнодорожного транспорта копию Устава организации железнодорожного транспорта;
в) заявление, подписанное руководителем или иным уполномоченным должностным лицом, подтверждающее отсутствие в уставном (складочном) капитале доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающий 50 процентов.
Пункт 8 изменен с 14 сентября 2018 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2018 г. N 592-п
8. Министерство запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в форме электронного документа или на бумажном носителе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
Пункт 9 изменен с 14 сентября 2018 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2018 г. N 592-п
9. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия заявления о заключении договора (соглашения) осуществляет проверку документов, указанных в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, и при признании права на получение субсидий заключает с организацией железнодорожного транспорта договор (соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области, либо принимает решение об отказе в признании такого права. В случае принятия решения об отказе в признании права на получение субсидий министерство направляет организациям железнодорожного транспорта письменные уведомления об отказе в признании такого права с указанием причин отказа.
10. Основаниями для отказа в признании права на получение субсидий являются несоответствие организации железнодорожного транспорта требованиям и условиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка.
Пункт 11 изменен с 14 сентября 2018 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2018 г. N 592-п
11. Организации железнодорожного транспорта, заключившие договор (соглашение), представляют в министерство:
а) заявление о предоставлении субсидии с указанием размера субсидии по форме, установленной министерством;
б) отчеты об объеме потерь в доходах, составленные по форме, установленной министерством (к отчетам прилагаются согласованные с министерством социального развития Оренбургской области реестры перевезенных граждан, отнесенных к отдельным категориям).
Пункт 12 изменен с 25 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 19 апреля 2018 г. N 234-п
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
12. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении субсидий и приложенных к нему документов осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в их предоставлении. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий министерство направляет организациям железнодорожного транспорта письменные уведомления об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа.
13. Основаниями для решения об отказе в предоставлении субсидий являются:
а) представление организациями железнодорожного транспорта отчетов, не соответствующих требованиям, указанным в пункте 17 настоящего Порядка;
б) представление организациями железнодорожного транспорта отчетов, содержащих недостоверную информацию;
Апелляционным определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 12 июля 2017 г. N 47-АПГ17-3 решение Оренбургского областного суда от 28 февраля 2017 г. о признании недействующим со дня вступления в законную силу решения суда подпункта "в" пункта 13 настоящего приложения оставлено без изменения
в) утратил силу с 27 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 21 декабря 2017 г. N 927-п (изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 12 июля 2017 г.)
После устранения причин, явившихся основанием для отказа в предоставлении субсидии, организация железнодорожного транспорта вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении субсидии в сроки, определенные договором (соглашением).
Министерство рассматривает повторно представленные документы в порядке и срок, установленные пунктом 12 настоящего Порядка.
Пункт 14 изменен с 25 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 19 апреля 2018 г. N 234-п
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
14. Размер субсидии:
а) на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении, рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- размер субсидии на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении;
- размер фактических затрат на перевозку 1 пассажира железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Оренбургской области согласно отчетам, указанным в пункте 17 настоящего Порядка, но не выше размера экономически обоснованного тарифа на пригородные пассажирские перевозки железнодорожным транспортом, установленного постановлением Правительства Оренбургской области в соответствующем году;
- тариф, установленный Правительством Оренбургской области для населения (взрослый билет) на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Оренбургской области в соответствующем году;
- тариф, установленный Правительством Оренбургской области для населения (детский билет) на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Оренбургской области в соответствующем году;
- фактический пассажирооборот (взрослые);
- фактический пассажирооборот (дети от 5 до 7 лет);
б) на возмещение потерь в доходах, возникающих в связи с предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан, определяется как разница между доходами, которые могли бы получить организации железнодорожного транспорта в случае применения установленных тарифов для населения на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории Оренбургской области, и доходами организаций железнодорожного транспорта, полученными в результате предоставления льготного проезда.
Пункт 15 изменен с 21 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 20 декабря 2018 г. N 823-п
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2018 г.
15. Субсидии перечисляются на расчетные счета организаций железнодорожного транспорта, открытые им в кредитных организациях, в установленном для исполнения областного бюджета порядке в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на основании платежных поручений министерства.
Перечисление субсидий осуществляется ежемесячно в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий, а в декабре - не позднее 30 декабря текущего финансового года.
16. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается министерством при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления кассового плана исполнения областного бюджета в соответствии с порядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета в текущем финансовом году, утвержденным приказом министерства финансов Оренбургской области.
Абзац утратил силу с 14 сентября 2018 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2018 г. N 592-п
В случае отсутствия лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерству для предоставления субсидий в текущем финансовом году, предоставление субсидий осуществляется в следующем финансовом году.
В случае изменения в течение финансового года объема бюджетных ассигнований либо лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий министерство принимает решение об изменении размера субсидий в соответствии с договором (соглашением) и о внесении соответствующих изменений в договор (соглашение).
Министерство вправе принимать решение об изменении размера субсидий при наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств и при условии представления организациями железнодорожного транспорта информации, содержащей финансово-экономическое обоснование изменения размера субсидий.
III. Требования к отчетности
Пункт 17 изменен с 21 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 20 декабря 2018 г. N 823-п
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2018 г.
17. Организации железнодорожного транспорта представляют в министерство отчеты об объеме потерь в доходах, фактически сложившихся в результате:
а) государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении (информация о размерах доходов, расходов, об убытках, о пассажирообороте, средней дальности поездки одного пассажира, количестве перевезенных пассажиров, в том числе перевезенных детей от 5 до 7 лет);
б) предоставления льгот по проезду на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении на территории Оренбургской области отдельным категориям граждан (информация о количестве перевезенных граждан, относящихся к отдельным категориям).
Отчеты, указанные в настоящем пункте, представляются по форме, установленной министерством, ежемесячно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем. Отчеты с ожидаемыми показателями за декабрь текущего финансового года представляются не позднее 22 декабря текущего года, уточненные отчеты в сроки, определенные в договорах (соглашениях), но не позднее сроков, установленных для представления годовой бухгалтерской отчетности.
IV. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение
18. Утратил силу с 14 сентября 2018 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2018 г. N 592-п
19. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.
О порядке проведения контрольных мероприятий см. приказ Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области от 5 сентября 2018 г. N 114
20. Субсидии, использованные с нарушением условий, целей и порядка их предоставления, подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня поступления в организацию железнодорожного транспорта письменного требования министерства о возврате субсидии:
в течение финансового года - на счет 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации";
после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".
Пункт 21 изменен с 14 сентября 2018 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2018 г. N 592-п
21. В случае невозврата организацией железнодорожного транспорта средств, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22. Организации железнодорожного транспорта несут ответственность за достоверность представляемых отчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Оренбургской области от 24 мая 2016 г. N 357-п "Об утверждении порядка предоставления субсидий... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.