Приложение 1. Требования к содержанию программы

ГАРАНТ:

Приложение 1 применяется при разработке новых муниципальных программ, предлагаемых к реализации, начиная с 1 января 2016 г.

Приложение 1
к приложению к постановлению
администрации города Оренбурга
от 22 мая 2012 г. N 1083-п

Требования
к содержанию программы

С изменениями и дополнениями от:

20 марта, 25 июля 2013 г., 27 августа, 14 ноября 2014 г., 13 июля 2015 г., 8 февраля 2016 г.

1. Программа содержит паспорт, разделы с описанием основных параметров программы и необходимые приложения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 8 февраля 2016 г. N 223-п в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и применяющиеся при разработке новых муниципальных программ, предлагаемых к реализации, начиная с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Паспорт программы оформляется в виде таблицы по форме согласно приложению 3 к приложению к постановлению с кратким представлением основных параметров программы. В разделе "Основные мероприятия программы" Паспорта программы наряду с перечнем мероприятий указывается нормативно-правовое основание включения каждого мероприятия в муниципальную программу (дата, номер, статья нормативного правового акта, определяющего полномочия органа местного самоуправления).

3. Разделы программы:

1) раздел 1 "Характеристика проблемы" должен содержать наименование и содержание проблемы или существующего положения дел в соответствующей отрасли, обоснование необходимости и целесообразности решения проблемы программным методом;

2) раздел 2 "Основные цели, задачи, сроки реализации программы" должен содержать четкое формулирование целей и задач (цели и задачи должны соответствовать компетенции заказчика и быть потенциально достижимыми, должна существовать возможность измерения и проверки достижения целей), сроки реализации (должны быть установлены сроки достижения целей программы);

3) раздел 3 "Перечень и описание программных мероприятий" должен содержать:

- мероприятия программы;

- необходимые ресурсы (объемы финансирования) с указанием направлений расходования средств;

- источники финансирования;

- сроки реализации каждого мероприятия.

Мероприятия программы должны быть конкретными, направленными на получение конечного результата, подлежащего оценке.

При определении объема средств, предусматриваемых на реализацию мероприятий программы из бюджета города Оренбурга, учитывается необходимый для их осуществления объем финансирования как отдельно для каждого мероприятия, так и для программы в целом.

Перечень мероприятий и их характеристика оформляются в виде таблицы по форме согласно приложению 4 к приложению к постановлению;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 8 февраля 2016 г. N 223-п в подпункт 4 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и применяющиеся при разработке новых муниципальных программ, предлагаемых к реализации, начиная с 1 января 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) раздел 4 "Результаты реализации программы" должен содержать:

- целевые измеряемые количественные показатели (индикаторы), позволяющие оценить решение поставленных задач, ход и итоги реализации, в том числе по годам реализации;

- непосредственные результаты реализации программы, характеризующие использование ресурсов;

- конечные результаты, достигнутые в сфере социально-экономического развития города Оренбурга. Обязательным условием оценки ожидаемого эффекта от реализации муниципальной программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых конечных результатов, а также программных мероприятий в установленные сроки. В случае, если значения конечных результатов муниципальной программы определяются расчетным методом, то в приложении к муниципальной программе отражается методика сбора исходной информации и расчета конечных результатов.

Целевые показатели (индикаторы) должны отвечать требованиям:

- реалистичности: представленные показатели (индикаторы) должны быть максимально точными, действующая система сбора информации должна позволять избегать значительных искажений отображаемой ситуации;

- доступности: представленные показатели (индикаторы) должны допускать только однозначную интерпретацию как специалистом в этой области, так и потребителями услуг;

- экономичности: система сбора информации с целью экономии затрат должна максимально полно использовать существующие системы сбора и обработки информации;

- объективности: показатели (индикаторы) должны отражать реальное (фактическое) положение дел и не допускать искажения действительности;

- подконтрольности: должны существовать альтернативные способы проверки получаемой информации из независимых источников;

- полноты: показатели (индикаторы) должны охватывать все аспекты мероприятия;

- своевременности и периодичности: информация должна поступать регулярно и с достаточной оперативностью;

- сопоставимости: информация для расчета показателей (индикаторов) должна иметь стабильные источники для обеспечения возможности сопоставления данных между собой в течение длительного временного периода.

При формировании программы должно учитываться улучшение значений показателей, применяемых в соответствии с действующим законодательством для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Информация представляется в текстовом (описательном) и в табличном виде согласно приложению 5 к приложению к постановлению;

5) раздел 5 "Ресурсное обеспечение программы" должен содержать потребность в необходимых ресурсах (объемах финансирования) на реализацию программы. Бюджетные ассигнования на капитальное строительство и реконструкцию предусматриваются в программах пообъектно.

Объемы финансирования являются заявленной прогнозируемой потребностью и могут уточняться при разработке проектов бюджета города Оренбурга на очередной и плановый период исходя из реальных возможностей;

6) раздел 6 "Механизм реализации, система управления реализацией программы и контроль хода ее реализации" должен содержать комплекс последовательных результатообразующих организационных мер (система управления), осуществляемых непосредственными соисполнителями программы в ходе ее реализации, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между ними, и контроль хода ее реализации.

В разделе приводятся механизмы взаимодействия соисполнителей программы, корректировки программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации программы, процедуры обеспечения публичности информации о ходе ее реализации, а также задаются организационные параметры системы мониторинга: сроки, порядок, виды отчетности, предоставляемой соисполнителями заказчику (ответственному исполнителю) программы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 8 февраля 2016 г. N 223-п пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и применяющейся при разработке новых муниципальных программ, предлагаемых к реализации, начиная с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. При формировании в составе муниципальной программы подпрограмм разрабатываются:

1) паспорт муниципальной программы с детализацией параметров по подпрограммам;

2) для каждой подпрограммы - паспорт подпрограммы в виде таблицы по форме согласно приложению 3 к приложению к постановлению за исключением строки "Подпрограммы (при наличии)

3) текстовая часть - по каждому из разделов, предусмотренных пунктом 3 приложения 1 к приложению к постановлению, с детализацией параметров по подпрограммам;

4) приложение "Перечень мероприятий муниципальной программы" с детализацией параметров по подпрограммам;

5) приложение "Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы" с детализацией параметров по подпрограммам.