Приложение. Административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области государственных услуг по предоставлению права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые (краткосрочное право пользования (сроком до одного года))

Приложение
к Приказу министерства
природных ресурсов, экологии и
имущественных отношений
Оренбургской области
от 4 июля 2012 г. N 33

Административный регламент
предоставления Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области государственных услуг по предоставлению права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые (краткосрочное право пользования (сроком до одного года)), при установлении в соответствии с федеральным законодательством факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых, по результатам аукциона на разведку и добычу или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых, для целей сбора минералогических палеонтологических и других коллекционных материалов, переоформление лицензии на право пользования участками недр)

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2012 г., 31 января 2013 г., 5 мая 2014 г., 7 апреля 2015 г., 6 июня 2016 г.

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Предметом регулирования Административного регламента предоставления министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - министерство) государственных услуг по предоставлению права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые (краткосрочное право пользования (сроком до одного года)), при установлении в соответствии с Федеральным законодательством факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых, по результатам аукциона на разведку и добычу или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых, для целей сбора минералогических палеонтологических и других геологических коллекционных материалов), переоформление лицензий на право пользования участками недр (далее - Регламент), является регулирование отношений, возникающих между министерством и субъектами предпринимательской деятельности при предоставлении в пользование участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые.

Административный регламент устанавливает порядок рассмотрения заявок:

на получение права пользования недрами для разведки и добычи при установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

на переоформление лицензий на право пользования недрами;

на получение краткосрочного (сроком до одного года) права пользования участком недр

Круг заявителей

2. Заявителями государственной услуги могут быть:

1) по предоставлению права краткосрочного (до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых:

- юридические лица.

2) по предоставлению права пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, при установлении в соответствии с Федеральным законодательством факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых, по результатам аукциона на разведку и добычу или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых, для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, переоформление лицензий на право пользования участками недр:

- субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами (далее - субъекты предпринимательской деятельности).

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Предоставление государственной услуги осуществляет Министерство.

Место нахождения Министерства: г. Оренбург, Дом Советов.

Почтовый адрес для направления заявлений и обращений в адрес Министерство: 460015, г. Оренбург, Дом Советов.

4. Рассмотрение заявлений по предоставлению государственной услуги осуществляет отдел лицензирования и недропользования Управления природопользования (далее - структурное подразделение Министерства), которое в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет соответствующие функции в соответствии с Положением об отделе лицензирования и недропользования.

5. Часы работы Министерства и его структурных подразделений:

понедельник - четверг - с 09.00 до 18.00

пятница - с 09.00 до 17.00

перерыв на обед - с 13.00 до 13.48

суббота - воскресенье - выходные дни.

6. Заявители вправе получить информацию о фамилии, имени, отчестве и должности государственного гражданского служащего Министерства, являющегося ответственным исполнителем по рассмотрению обращения по телефонам:

(83532) 77-64-17, тел./факс (3532) 77-43-61 - приемная министра;

(3532) 78-64-78 - сотрудник управления делами Министерства, осуществляющего регистрацию письменных обращений;

(3532) 98-79-65 - заместитель министра, курирующий вопросы недропользования;

(3532) 98-79-67 - начальник Управления природопользования;

(3532) 98-79-32 - начальник отдела лицензирования и недропользования;

(3532) 98-79-68, 98-79-88, 98-79-58, 98-79-46 - сотрудники отдела лицензирования и недропользования; факс (83532) 98-79-58.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Адрес сайта Правительства Оренбургской области в сети Интернет: www.orenburg-gov.ru; электронный адрес: e-mail: office@gov.orb.ru.

Адрес официального сайта Министерство в сети "Интернет" www.mpr.orb.ru (далее - сайт министерства).

Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается:

на сайте Министерства;

на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) по адресу 56.gosuslugi.ru.

Электронные обращения заявителей направляются на электронный адрес Министерства office27@gov.orb.ru, либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Государственные услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляются.

8. Должностное лицо отдела лицензирования и недропользования, ответственного за предоставление государственной услуги, обязано сообщить график работы отдела лицензирования и недропользования, точный почтовый адрес, требования к письменному запросу заявителей о предоставлении информации в порядке предоставления государственной услуги.

Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы отдела лицензирования и недропользования, ответственного за предоставление государственной услуги.

9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица отдела лицензирования и недропользования, ответственного за предоставление государственной услуги, обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:

1) о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

2) о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги;

3) о сроках рассмотрения документов;

4) о сроках предоставления государственной услуги;

5) о месте размещения на официальном Интернет-сайте Министерства информации по вопросам предоставления государственной услуги.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

10. Наименование государственной услуги - предоставление права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые:

право краткосрочного (до одного года) пользования участком недр с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых;

при установлении в соответствии с Федеральным законодательством факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

по результатам аукциона на разведку и добычу или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых;

для целей сбора минералогических палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

в порядке переоформления права пользования участками недр.

Наименование органа исполнительной власти Оренбургской области, предоставляющего государственную услугу

11. Государственную услугу по предоставлению права пользования недрами предоставляет уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области - Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

12. В предоставлении государственной услуги участвуют:

- Федеральная налоговая служба России;

- Федеральной служб государственной статистики.

13. Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2007 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Описание результата предоставления государственной услуги

14. Результатом предоставления государственной услуги является:

14.1. Издание распоряжения министерства о предоставлении права пользования участком недр;

14.2. Оформление и выдача лицензии на право пользования участком недр.

14.3. Направление заявителю мотивированного отказа в предоставлении права пользования участком недр.

Срок предоставления государственной услуги

15. Срок предоставления государственной услуги:

по предоставлению права краткосрочного (до одного года) пользования участком недр с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых - 120 дней с даты подачи заявки;

по результатам аукциона на разведку и добычу или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых - 90 дней с даты подачи заявки на участие в аукционе;

для целей сбора минералогических палеонтологических и других геологических коллекционных материалов 120 дней с даты подачи заявки;

в порядке переоформления права пользования участками недр - 120 дней с даты подачи заявки.

16. В общий срок предоставления государственной услуги не включается срок, на который приостанавливается предоставление государственной услуги.

17. В случае необходимости срок рассмотрения документов может быть увеличен, но не более, чем на 60 дней, о чем министерство обязано уведомить заявителя.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

18. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (1);

2) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (2);

3) Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (3);

4) Федеральным законом от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (4);

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 подпункт 5 пункта 18 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) Законом Оренбургской области от 07.05.2013 N 1441/424-V-ОЗ "Об участках недр местного значения" (5);

6) Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (6);

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 подпункт 7 пункта 18 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (7);

8) Распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации N 33-р, Администрации Оренбургской области N 202-р от 13.05.2005 "Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Оренбургской области" (8);

9) Указом Губернатора Оренбургской области от 14.03.2011 N 120-ук "Об утверждении положения, структуры и предельной численности министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области" (9);

10) Распоряжением Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 30.07.2010 N 1142-р "Об утверждении положения и состава комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области" (в ред. от 25.08.2010 года N 1279-р, от 10.12.2010 года N 2151-р, от 06.06.2011 года N 1136-р) (10);

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 пункт 18 настоящего приложения дополнен подпунктом 11, вступающим в силу после официального опубликования названного приказа

11) Настоящим административным регламентом.

Иными нормативными актами, регулирующими вопросы лицензирования и недропользования общераспространенных полезных ископаемых.

Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

19. Для предоставления права краткосрочного (до одного года) пользования участком недр заявителем предоставляются следующие документы:

1) заявка на предоставление права пользования участком недр по установленной форме (Приложение N 1);

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 в подпункт 2 пункта 19 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 в подпункт 3 пункта 19 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) данные о руководителях или владельцах заявителя и лицах, которые представляют его при получении лицензии, включая:

копию решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации, заверенную в установленном порядке, или доверенность, выданную в установленном порядке;

выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 в подпункт 4 пункта 19 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств, в том числе:

копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки с отметкой налогового органа о его принятии в бумажном варианте. В случае, если баланс был сдан заявителем в налоговый орган в электронном варианте, к копии баланса прилагается копия электронной квитанции, подписанной электронно-цифровой подписью (ЭЦП) оператора системы (аналог квитанций отделений связи при отправке отчетности обычной почтой);

документальные данные о наличии у заявителя собственных средств (справки из банковских учреждений о состоянии счетов заявителя) или документальные данные о наличии привлеченных средств (договоры займа, договоры кредита);

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 подпункт 5 пункта 19 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) данные о технических и кадровых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков:

документальные данные о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы, связанные с пользованием недрами (приказы о приеме на работу, копии свидетельств, дипломов, заверенные в установленном порядке), опыте их работы в сфере недропользования, а при отсутствии у заявителя собственных квалифицированных специалистов - документы, подтверждающие привлечение подрядных организаций или специалистов, с приложением копий аналогичных документов;

копии разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, заверенные в установленном порядке, или документы, подтверждающие привлечение для осуществления этих видов деятельности лиц, с приложением копий разрешений (лицензий), заверенных в установленном порядке;

6) сведения о предыдущей деятельности заявителя, основные сведения о проектах по освоению месторождений (участков недр), выполненных заявителем за последние 5 лет (для заявителей, осуществляющих до подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами), в том числе:

сведения о наличии у заявителя ранее выданных лицензий на пользование другими участками недр и выполнении условий пользования недрами по ним.

7) предложения заявителя по условиям пользования недрами. Указанные предложения должны включать в себя сведения о предполагаемых уровнях добычи минерального сырья и мероприятия по охране недр и окружающей среды;

8) копии документов, подтверждающих право на использование имущества, необходимого для обеспечения пользования недрами в целях добычи полезных ископаемых.

20. Для предоставления права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, при установлении в соответствии с Федеральным законодательством факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых заявителем предоставляются следующие документы:

1) заявка на предоставление права пользования участком недр по установленной форме (Приложение N 2);

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 в подпункт 2 пункта 20 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) копии учредительных документов заверенные в установленном порядке;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 в подпункт 3 пункта 20 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) данные о руководителях заявителя и владельцах организации-заявителя, а также о лицах, которые представляют его при получении лицензии, включая:

выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 в подпункт 4 пункта 20 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 подпункт 5 пункта 20 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) предложения заявителя по условиям пользования недрами. Указанные предложения должны включать в себя сведения о планируемых объемах, видах и сроках разведочных работ, сведения о планируемых сроках ввода месторождения полезных ископаемых в промышленное освоение, планируемых сроках выхода на проектную мощность, сведения о предполагаемых уровнях добычи минерального сырья, предлагаемых мероприятиях по охране недр и окружающей среды.

8) свидетельство об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых, выданное заявителю в установленном порядке;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 6 июня 2016 г. N 576 подпункт 9 пункта 20 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после размещения названного приказа на официальном сайте Министерства

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) схему участка недр выявленного месторождения в контуре подсчета запасов в масштабе 1:50 000 с указанием площади;

10) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 10 пункта 20

21. Для предоставления права пользования участком недр по результатам аукциона на разведку и добычу или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых заявителем предоставляются следующие документы:

1) заявка на участие в аукционе по предоставлению права пользования участком недр по установленной форме (Приложение N 3);

2) документ, подтверждающий оплату задатка;

3) документ, подтверждающий оплату сбора за участие в аукционе;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 в подпункт 4 пункта 21 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) копии учредительных документов заверенные в установленном порядке;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 в подпункт 5 пункта 21 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) данные о руководителях заявителя и владельцах организации-заявителя, а также о лицах, которые представляют его при проведении аукциона, включая:

выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 6 июня 2016 г. N 576 в подпункт 6 пункта 21 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после размещения названного приказа на официальном сайте Министерства

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств, в том числе:

документальные данные о наличии у заявителя собственных средств (справки из банковских учреждений о состоянии счетов заявителя, полученные в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки на участие в аукционе) или документальные данные о наличии привлеченных средств (договоры займа, кредита, с платежными документами о перечислении средств заявителю на дату подачи заявки на участие в аукционе). Минимальная сумма необходимых финансовых средств, которая должна быть документально подтверждена заявителем, определяется условиями аукциона по каждому конкретному участку недр;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 6 июня 2016 г. N 576 в подпункт 7 пункта 21 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после размещения названного приказа на официальном сайте Министерства

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) данные о технических и кадровых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков:

документы, подтверждающие наличие собственных технических средств, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, заверенные в установленном порядке, а при отсутствии у заявителя собственных технических средств - документы, подтверждающие привлечение подрядных организаций, с приложением копий документов, подтверждающих наличие соответствующих технических средств, заверенных в установленном порядке. Наличие технических средств должно быть подтверждено справками об их учете на бухгалтерском балансе, документами государственной регистрации технических средств, документами о поверке оборудования;

8) сведения о предыдущей деятельности заявителя, основные сведения о проектах по освоению месторождений (участков недр), выполненных заявителем за последние 5 лет (для заявителей, осуществляющих до подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами), в том числе:

22. Для предоставления права пользования участком недр для целей сбора минералогических палеонтологических и других геологических коллекционных материалов заявителем предоставляются следующие документы:

1) заявка на предоставление права пользования участком недр по установленной форме (Приложение N 4);

2) наименование геологических коллекционных материалов, сбор которых предполагает осуществлять заявитель;

3) сведения о цели сбора (научно-исследовательская, учебная, познавательная и другая информация);

4) сведения о географическом и административном положении площади (объекта) сбора с указанием его наименования и расстояния до ближайшего населенного пункта;

5) указание границ площади, в пределах которой предполагается осуществлять сбор геологических коллекционных материалов;

6) сведения о предполагаемых объемах и сроках сбора материалов;

7) выкопировка плана с указанием района (площади, объекта) сбора материалов;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 в подпункт 8 пункта 22 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) копии учредительных документов заверенные в установленном порядке;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 в подпункт 9 пункта 22 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) данные о руководителях заявителя и владельцах организации-заявителя, а также о лицах, которые представляют его при получении лицензии, включая:

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 в подпункт 10 пункта 22 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств, в том числе:

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 подпункт 11 пункта 22 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) данные о технических и кадровых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков:

23. Для предоставления права пользования участком недр при переходе права пользования недрами, в соответствии с основаниями, установленными Федеральным законом "О недрах", заявителем предоставляются следующие документы:

1) заявка на предоставление права пользования участком недр по установленной форме (Приложение N 5);

2) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица);

3) копия действующей лицензии на пользование недрами со всеми приложениями к ней, зарегистрированными в установленном порядке, подлежащая переоформлению;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 в подпункт 4 пункта 23 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) копии учредительных документов заверенные в установленном порядке;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 в подпункт 5 пункта 23 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) данные о руководителях заявителя и владельцах организации-заявителя, а также о лицах, которые представляют его при получении лицензии, включая:

выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 в подпункт 6 пункта 23 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 подпункт 7 пункта 23 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

23.1. В зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами заявитель должен дополнительно к документам, указанным в пункте 23 настоящего Административного регламента, представить следующие документы и сведения:

1) в случае реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы, путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом:

- передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

2) в случае прекращения деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу

- данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

3) реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица:

- разделительный баланс (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

4) в случае если юридическое лицо - пользователь недр, выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица:

- заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами;

- данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

5) в случае приобретения субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации:

- данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством о недрах Российской Федерации и Оренбургской области;

- документы (оригиналы или заверенная в установленном порядке копия), подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим участком недр.

6) в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом:

- документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).

В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии.

Также должны быть представлены данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;

Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, и которые заявитель вправе представить

24. Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, являются:

1) находящиеся в распоряжении Федеральной налоговой службы России:

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам;

2) находящиеся в распоряжении Федеральной службы государственной статистики:

информация из статистического реестра хозяйствующих субъектов.

25. Министерство не вправе требовать от заявителя:

предоставления документов, указанных в пункте 24 Регламента, в случае их отсутствия в представленном комплекте документов;

предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

26. Если Заявитель по собственной инициативе не представил указанные документы, Министерство запрашивает их самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

27. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

1) по предоставлению права пользования участком недр по результатам аукциона на разведку и добычу или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых:

заявка и заявочные материалы поступили после даты окончания подачи заявок;

отсутствие в заявочных материалах документов, подтверждающих оплату задатка и сбора за участие в аукционе.

2) по предоставлению права краткосрочного (до одного года) пользования участком недр с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, при установлении в соответствии с Федеральным законодательством факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для целей сбора минералогических палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, в порядке переоформления права пользования участками недр - отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

28. Основаниями приостановления предоставления государственной услуги является:

- запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов.

- запрос дополнительных документов у заявителя, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

29. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) заявка на предоставление права пользования участком недр подана с нарушением требований пунктов 19 - 23 Регламента, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;

5) в случае принятия Министерством решения об отмене проведения аукциона на право пользования участком недр;

6) в случае признания аукциона на право пользования участком недр несостоявшимся или недействительным.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

30. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 пункт 31 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

31. За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина за выдачу лицензии на пользование участком недр в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием).

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

32. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставлении таких услуг

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 в пункт 33 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

33. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

34. Регистрация запроса о предоставлении государственной услуги осуществляется должностным лицом структурного подразделения Министерства, ответственного за делопроизводство, в порядке, установленном соответствующими актами по делопроизводству. Поступающий запрос регистрируется в день поступления.

35. Срок предоставления данных Федеральной налоговой службой и Федеральной службой государственной статистики предусмотрен законодательством Российской Федерации, а также административными регламентами предоставления соответствующей государственной услуги оказываемой данными организациями.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 6 июня 2016 г. N 576 подраздел "Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг" раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после размещения названного приказа на официальном сайте Министерства

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

36. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, местам приема заявителей:

- вход в здание и помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая граждан с ограниченными возможностями передвижения;

- оборудование служебных кабинетов должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, вывесками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием, а также персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами;

- оборудование стульями и столами, оснащение канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

37. Требования к месту ожидания:

- оборудование стульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для возможности оформления документов;

- нахождение в холле или ином специально приспособленном помещении;

- наличие в здании, где организуется прием заявителей, мест общественного пользования и доступа к гардеробу.

38. Требования к местам для информирования заявителей:

- размещение визуальной, текстовой информации на информационном стенде в соответствии с подпунктом 5 пункта 1.3. Административного регламента;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду раздел "Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги" Регламента

- оборудование стульями и столами для возможности оформления документов;

- обеспечение свободного доступа к информационному стенду и столам для оформления документов.

Требования к обеспечению условий доступности для инвалидов государственной услуги:

- беспрепятственный доступ к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга, а также беспрепятственное пользование транспортом, средствами связи и информации;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

Показатели доступности и качества государственной услуги

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 6 июня 2016 г. N 576 в пункт 39 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после размещения названного приказа на официальном сайте Министерства

См. текст пункта в предыдущей редакции

39. Показателем доступности и качества государственной услуги является возможность:

- получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;

- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

- получать государственную услугу в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- представлять дополнительные документы и материалы;

- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) сотрудников Министерства.

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления.

В процессе предоставления государственной услуги заявитель взаимодействует с должностными лицами Министерства 2 раза:

- при подаче заявления и документов, необходимых для получения государственной услуги;

- при получении результата предоставления государственной услуги. Общая продолжительность взаимодействия не должна превышать 30 минут

40. Министерство посредством неукоснительного соблюдения сроков предоставления государственной услуги, а также порядка предоставления государственной услуги, установленных Регламентом, обеспечивает качество и доступность предоставления государственной услуги.

41. Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:

своевременность предоставления государственной услуги;

достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения заявления;

удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

42. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных услуг отсутствует.

43. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

III. Административные процедуры, требования к порядку их выполнения

Последовательность действий министерства при исполнении государственной услуги по предоставлению краткосрочного (до одного года) пользования участком недр с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых

44. При предоставлении государственной услуги по предоставлению права краткосрочного (до одного года) пользования участком недр с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, осуществляются следующие административные действия:

- прием и регистрация заявки о предоставлении права пользования участком недр;

- рассмотрение заявки о предоставлении права пользования участком недр;

- рассмотрение заявки о предоставлении права пользования участком недр на комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области;

- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении в пользование участка недр;

- оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на право пользования недрами.

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в Приложении N 6 к Регламенту.

Последовательность действий министерства при исполнении государственной услуги по предоставлению права пользования участком недр при установлении в соответствии с Федеральным законодательством факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых

45. При предоставлении государственной услуги по предоставлению права пользования участком недр при установлении в соответствии с Федеральным законодательством факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, осуществляются следующие административные действия:

- прием и регистрация заявки о предоставлении права пользования участком недр;

- рассмотрение заявки о предоставлении права пользования участком недр;

- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении в пользование участка недр;

- оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на право пользования недрами.

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в Приложении N 7 к Регламенту.

Последовательность действий министерства при исполнении государственной услуги по предоставлению права пользования участком недр по результатам аукциона на разведку и добычу или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых

46. При предоставлении государственной услуги по предоставлению права пользования участком недр по результатам аукциона на разведку и добычу или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых, осуществляются следующие административные действия:

- прием и регистрация заявки на участие в аукционе по предоставлению права пользования участком недр;

- рассмотрение заявки на участие в аукционе аукционной комиссией на соответствие требованиям официально опубликованных условий проведения аукциона;

- проведение аукциона по предоставлению права пользования участком недр;

- подведение итогов аукциона по предоставлению права пользования участком недр;

- оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на право пользования недрами.

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в Приложении N 8 к Регламенту.

Последовательность действий министерства при исполнении государственной услуги по предоставлению права пользования участком недр для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов

47. При предоставлении государственной услуги по предоставлению права пользования участком недр для целей сбора минералогических палеонтологических и других геологических коллекционных материалов осуществляются следующие административные действия:

- прием и регистрация заявки о предоставлении права пользования участком недр;

- рассмотрение заявки о предоставлении права пользования участком;

- принятие решения о предоставлении права пользования участком недр;

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в Приложении N 9 к Регламенту.

Последовательность действий министерства при исполнении государственной услуги по переоформлению лицензии на право пользования участком недр

48. При исполнении государственной услуги по переоформлению права пользования участками недр, осуществляются следующие административные действия:

- прием и регистрация заявки о переоформлении права пользования участком недр;

- рассмотрение заявки о переоформлении права пользования участком недр;

- рассмотрение заявки о переоформлении права пользования участком недр на комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области;

- принятие решения о переоформлении или об отказе в переоформлении права пользования участком недр;

- оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на право пользования недрами.

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в Приложении N 10 к Регламенту.

49. Состав документов, которые необходимы Министерству, предоставляющему государственную услугу, но находятся в иных государственных органах:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- информация из Статистического реестра хозяйствующих субъектов;

- справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам.

50. С использованием специализированной информационной системы "Портал государственных услуг Оренбургской области" обеспечивается предоставление в установленном порядке информации заявителям и доступ заявителей к сведениям о государственной услуге:

информация о получателе государственной услуги;

необходимые документы для получения государственной услуги;

срок оказания государственной услуги;

место нахождения Министерства, почтовый адрес, адрес электронной почты и телефоны.

51. На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю предоставляется возможность подать запрос о предоставлении государственной услуги в электронном виде.

52. При подаче запроса в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе рассмотрения заявления.

Описание последовательности действий при осуществлении административной процедуры исполнения государственной услуги по предоставлению права краткосрочного (до одного года) пользования участком недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых

53. Право краткосрочного (до одного года) пользования участком недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых, предоставляется юридическому лицу (оператору) в случае, если в интересах рационального использования и охраны недр приостановление добычи общераспространенных полезных ископаемых на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено, нецелесообразно или невозможно.

54. Основанием для начала административной процедуры в рамках исполнения государственной услуги по предоставлению права краткосрочного (до одного года) пользования участком недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых, является:

заявка пользователя недр с просьбой о предоставлении в пользование участка недр, содержащего месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено, для добычи общераспространенных полезных ископаемых.

55. Заявка и заявочные документы должны быть составлены в соответствии с пунктом 19 Регламента.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 пункт 56 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

56. Заявка на получение права краткосрочного пользования участком недр и заявочные документы подаются в Министерство в двух экземплярах (первый экземпляр - подлинные документы или копии документов, заверенные в установленном порядке, второй экземпляр - копии с документов, представленных в первом экземпляре и заверенных заявителем в установленном порядке).

Прием и регистрация заявки на предоставление права краткосрочного (до одного года) пользования участком недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых

57. Заявка о предоставлении права пользования участком недр принимается и регистрируется управлением делами Министерства, визируется министром, заместителем министра, начальником управления природопользования (далее именуется - начальник Управления) и передается в отдел лицензирования и недропользования (далее именуется - Отдел).

Рассмотрение заявки на предоставление права краткосрочного (до одного года) пользования участком недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых

58. Начальник Отдела знакомится с содержанием заявки, анализирует ее, назначает ответственного исполнителя (далее именуется Исполнитель) и дает ему в письменном виде поручения, рекомендации.

59. Исполнитель рассматривает Заявку и приложенные к нему заявочные документы на предмет их соответствия требованиям пункту 19 настоящего Регламента, а также предложения заявителя по условиям пользования недрами на предмет их соответствия требованиям по рациональному использованию и охране недр.

60. В случае, если по результатам рассмотрения предложения заявителя по условиям пользования недрами признаются соответствующими требованиям по рациональному использованию и охране недр, то на их основе Исполнителем подготавливается проект условий пользования недрами.

61. В случае, если по результатам рассмотрения предложений заявителя по условиям пользования недрами будет установлено, что указанные предложения не соответствуют или не в полной мере соответствуют требованиям по рациональному использованию и охране недр, то Исполнителем осуществляется подготовка письма в адрес заявителя о доработке представленных им предложений по условиям пользования недрами и представление их на повторное рассмотрение.

62. С целью рассмотрения заявки на предоставление права краткосрочного (до одного года) пользования участком недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых на заседании комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области, вопрос о предоставлении права пользования участком недр предлагается к включению в повестку дня заседания комиссии.

63. В случае отказа в исполнении государственной услуги в письме указываются причины отказа. Основания для отказа перечислены в пункте 29 Регламента.

64. Результатом настоящего административного действия является включение вопроса о предоставлении права пользования участком в повестку дня заседания комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области, либо подготовка письма в адрес заявителя с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги.

65. Способом фиксации результата административного действия является утверждение председателем или заместителем председателя комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области повестки дня заседания комиссии на бумажном носителе. В случае отказа в предоставлении государственной услуги, способом фиксации результата административного действия является оформление на бумажном носителе письма о таком отказе.

Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов

66. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является отсутствие в Министерстве документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов либо подведомственных государственным органам организаций.

67. Исполнитель осуществляет подготовку и направление запроса в государственные органы в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги.

Направление запроса осуществляется, в том числе по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.

Рассмотрение заявки на предоставление права краткосрочного (до одного года) пользования участком недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых на комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области

68. Рассмотрение заявок о предоставлении права пользования участком недр на комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области осуществляется в целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с предоставлением недр в пользование.

69. Рассмотрение заявок о предоставлении права пользования участком недр осуществляется в сроки и порядке, предусмотренном Положением о комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области.

70. Основанием для начала административного действия является утвержденная повестка дня, содержащая вопрос о предоставлении права пользования участком недр, подписанная председателем или заместителем председателя, и секретарем комиссии.

71. Результатом административного действия является протокол заседания комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области, содержащий рекомендации Министерству о предоставлении права пользования или об отказе в предоставлении права пользования недрами.

72. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление протокола заседания комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области на бумажном носителе с присвоением регистрационного номера, подписанного председателем или заместителем председателя комиссии, и секретарем комиссии.

Принятие решения о предоставлении права краткосрочного (до одного года) пользования участком недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых или об отказе в предоставлении права пользования недрами

73. Основанием для начала административного действия является подписанный председателем или заместителем председателя комиссии, и секретарем комиссии протокол заседания комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области, содержащий рекомендации Министерству о предоставлении права пользования или об отказе в предоставлении права пользования недрами.

74. Результатом административного действия является принятие Министерством решения о предоставлении права пользования недрами посредством издания распоряжения в течение 30 дней со дня заседания комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области или об отказе в удовлетворении заявки, посредством письменного сообщения в течение 10 дней со дня проведения заседания комиссии.

К решению о предоставлении заявителю права пользования участком недр прилагается проект условий пользования участком недр.

75. Способом фиксации результата административного действия является оформление распоряжения министерства о предоставлении права пользования недрами на бумажном носителе с присвоением регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства.

Способом фиксации результата административной процедуры, в случае отказа в предоставлении государственной услуги, является оформление на бумажном носителе письма в адрес заявителя с мотивированным отказом.

Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на право пользования недрами

76. Основанием для начала административного действия является решение Министерства о предоставлении права краткосрочного (до одного года) пользования участком недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых.

77. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование недрами осуществляется Исполнителем отдела лицензирования и недропользования в сроки и в порядке, установленном Порядком оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые на территории Оренбургской области.

78. Результатом административной процедуры является оформление, государственная регистрация и выдача заявителю лицензии на право пользования недрами.

79. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление лицензии на право пользования недрами на бумажном носителе, государственная регистрация в реестре лицензий, отметка в реестре лицензий о выдаче заявителю лицензии.

Описание последовательности действий при осуществлении административной процедуры исполнения государственной услуги по предоставлению права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, при установлении в соответствии с Федеральным законодательством факта его открытия, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых

Прием и регистрация заявки на получение права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, при установлении факта его открытия, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых

80. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки на предоставление в пользование участка недр, содержащего месторождение общераспространенных полезных ископаемых, при установлении факта его открытия, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Заявка и заявочные документы должны быть составлены в соответствии с пунктом 20 Регламента.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 6 июня 2016 г. N 576 в пункт 81 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после размещения названного приказа на официальном сайте Министерства

См. текст пункта в предыдущей редакции

81. Заявка и заявочные документы на получение права пользования участком недр подаются в министерство не позднее 6 месяцев с даты получения свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на соответствующем участке недр.

Заявка и заявочные документы подаются в двух экземплярах (первый экземпляр - подлинные документы или копии документов, заверенные в установленном порядке, второй экземпляр - копии с документов, представленных в первом экземпляре и заверенных заявителем в установленном порядке).

82. Заявка о предоставлении права пользования участком недр принимается и регистрируется управлением делами Министерства, визируется министром, заместителем министра, начальником управления природопользования (далее именуется - начальник Управления) и передается в отдел лицензирования и недропользования (далее именуется - Отдел).

Рассмотрение заявки на получение права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, при установлении факта его открытия, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых

83. Начальник Отдела знакомится с содержанием заявки, анализирует ее, назначает ответственного исполнителя (далее именуется Исполнитель) и дает ему в письменном виде поручения, рекомендации.

84. Исполнитель в течение 45 дней рассматривает Заявку и приложенные к нему заявочные документы на соответствие требованиям, указанным в пункте 20 Регламента, на предмет соответствия их требованиям по рациональному использованию и охране недр, установленным законодательством Российской Федерации и Оренбургской области о недрах.

85. В случае, если по результатам рассмотрения предложения заявителя по условиям пользования недрами признаются соответствующими требованиям по рациональному использованию и охране недр, то на их основе министерством в течение 30 дней подготавливается проект условий пользования недрами.

Если по результатам рассмотрения министерством предложений заявителя по условиям пользования недрами будет установлено, что указанные предложения не соответствуют или не в полной мере соответствуют требованиям по рациональному использованию и охране недр, то заявителю направляется письменное предложение о доработке условий пользования недрами и представлении их на повторное рассмотрение.

В случае несогласия заявителя с принятым решением министерства о доработке условий пользования недрами, он может обжаловать это решение в судебном порядке.

Рассмотрение заявки о предоставлении права пользования участком недр на комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области

86. Рассмотрение заявок о предоставлении права пользования участком недр на комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области осуществляется в целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с предоставлением недр в пользование.

87. Рассмотрение заявок о предоставлении права пользования участком недр осуществляется в сроки и порядке, предусмотренном Положением о комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области.

88. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры является повестка дня, подписанная председателем или заместителем председателя, и секретарем комиссии.

89. Результатом административной процедуры является подписанный протокол заседания комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области, содержащий рекомендации Министерству о предоставлении права пользования или об отказе в предоставлении права пользования недрами.

90. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление протокола заседания комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области на бумажном носителе, подписание председателем или заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии, с присвоением регистрационного номера.

Принятие решения о предоставлении в пользование участка недр, содержащего месторождение общераспространенных полезных ископаемых, при установлении факта его открытия, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или об отказе в предоставлении права пользования недрами

91. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является подписанный председателем или заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии протокол заседания комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области, содержащий рекомендации Министерству о предоставлении права пользования или об отказе в предоставлении права пользования недрами.

92. Результатом административной процедуры является принятие Министерством решения о предоставлении права пользования недрами. посредством издания распоряжения в течение 30 дней со дня заседания комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области или об отказе в удовлетворении заявки, посредством письменного сообщения в течение 10 дней со дня проведения заседания комиссии.

93. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление распоряжения министерства о предоставлении права пользования недрами на бумажном носителе с присвоением регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства.

94. В случае несогласия заявителя с принятым решением министерства об отказе в приеме заявки на предоставление права пользования участком недр, он может обжаловать это решение в судебном порядке.

Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на право пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, при установлении факта его открытия, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых

95. Основанием для начала административного действия является решение министерства о предоставлении права пользования участком недр.

96. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование недрами осуществляется Исполнителем отдела лицензирования и недропользования в сроки и в порядке, установленном Порядком оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые на территории Оренбургской области.

97. Результатом административной процедуры является оформление, государственная регистрация и выдача заявителю лицензии на право пользования недрами.

98. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление лицензии на право пользования недрами на бумажном носителе, государственная регистрация в реестре лицензий, отметка в реестре лицензий о выдаче заявителю лицензии.

Описание последовательности действий при осуществлении административной процедуры исполнения государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр по результатам аукциона на разведку и добычу или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых

99. Предметом аукциона на право пользования недрами является право пользования конкретным участком недр с различной степенью геологической изученности, из числа включенных в утвержденный министерством перечень объектов, предлагаемых к лицензированию через аукционы.

100. Условия проведения аукционов по предоставлению права пользования участками недр, утвержденные в установленном порядке, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона. Условия проведения аукционов размещаются также на официальных сайтах Министерства и Правительства Оренбургской области.

Прием и регистрация заявок на участие в аукционе по предоставлению права пользования участками недр для разведки и добычи или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых

101. Заявка на участие в аукционе по предоставлению права пользования недрами для разведки и добычи или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых с приложением заявочных материалов (с перечнем представленных документов) в запечатанном конверте, подаются в структурное подразделение министерства ответственное за делопроизводство в течение 30 календарных дней со дня размещения условий проведения аукциона на официальном сайте и регистрируются в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 6 июня 2016 г. N 576 пункт 102 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после размещения названного приказа на официальном сайте Министерства

См. текст пункта в предыдущей редакции

102. Заявка на участие в аукционе по предоставлению права пользования участком недр с приложением заявочных материалов представляется в двух экземплярах (первый экземпляр - подлинные документы или копии документов, заверенные в установленном порядке, второй экземпляр - копии с документов, представленных в первом экземпляре и заверенных заявителем в установленном порядке).

103. Заявка должна быть составлена в соответствии с пунктом 21 Административного регламента. В заявке должно быть выражено намерение принять участие в аукционе, указано наименование участка недр, вид пользования недрами, а также согласие заявителя с объявленными условиями аукциона, в том числе объявленными условиями пользования недрами.

104. Сопроводительное письмо, документы, подтверждающие оплату задатка и перечисление суммы сбора за участие в аукционе, указанной в информационном сообщении, подаются заявителем в незапечатанном конверте.

Оплата задатка и сбор за участие в аукционе вносятся всеми заявителями и являются одним из условий регистрации заявки.

Сбор за участие в аукционе по предоставлению права пользования участком недр перечисляется заявителем в валюте Российской Федерации по реквизитам, указанным в условиях проведения аукциона. Сбор за участие в аукционе не возвращается участникам аукциона, принявшим участие в аукционе.

Оплата суммы задатка производится в порядке, указанном в договоре о задатке. Договор о задатке заявитель заключает с министерством до подачи заявки на участие в аукционе.

Задаток возвращается в случаях и в сроки, установленные условиями договора о задатке.

105. Заявочные материалы, поступившие после даты окончания подачи заявок, а также без приложения документов, подтверждающих оплату задатка и сбора за участие в аукционе, не регистрируются и возвращаются заявителю по почте или с вручением ему под расписку, с соответствующей отметкой об этом в журнале регистрации исходящей корреспонденции.

106. В день проведения первого заседания аукционной комиссии по вскрытию заявочных материалов на участие в аукционе специалист отдела Управления делами министерства передают их членам аукционной комиссии, создаваемой для проведения каждого конкретного аукциона.

107. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является отсутствие в Министерстве документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов либо подведомственных государственным органам организаций.

108. Исполнитель осуществляет подготовку и направление запроса в государственные органы в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.

Рассмотрение и прием заявок на участие в аукционе по предоставлению права пользования участками недр

109. Вскрытие запечатанных конвертов, рассмотрение зарегистрированных заявок на участие в аукционе, с целью проверки финансовой и технической компетентности заявителя, а также соответствия поданных заявок и прилагаемых заявочных материалов утвержденным и официально опубликованным условиям проведения аукциона, принятие решения о приеме заявки для участия в аукционе, осуществляется аукционной комиссией в течение 5 рабочих дней с даты завершения срока приема заявок.

110. В случае если на участие в аукционе подана одна заявка, то вскрытие запечатанного конверта, рассмотрение и проверка заявочных материалов, аукционной комиссией не осуществляется.

111. На заседании аукционной комиссии при вскрытии конвертов вправе присутствовать представители заявителей.

112. Аукционная комиссия осуществляет рассмотрение зарегистрированных заявок на участие в аукционе путем проверки:

соответствия состава представленных документов требованиям, установленным в 21 пункте Регламента, порядку и условиям проведения аукциона;

полноты и достоверности сведений о заявителе;

наличия у заявителя финансовых, технических и кадровых возможностей для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

поступления сбора за участие в аукционе;

поступления задатка разового платежа за пользование недрами.

113. Результаты рассмотрения поступивших заявок и заявочных материалов на участие в аукционе на право пользования участком недр оформляется протоколом заседания аукционной комиссии и подписывается председателем или заместителем председателя комиссии, и всеми членами аукционной комиссии.

В протоколе указываются:

а) все зарегистрированные заявки с указанием имен (наименований) заявителей;

б) все отозванные заявителями заявки;

в) заявки, которые приняты для участия в аукционе;

г) заявители, чьи заявки не были приняты для участия в аукционе с указанием основания отказа в принятии заявки.

С момента подписания протокола аукционной комиссии, заявители, чьи заявки были приняты, становятся участниками аукциона.

114. О принятии или непринятии (отказе) заявки на участие в аукционе заявитель извещается официально в течение 10 рабочих дней с даты завершения приема заявок.

115. В случае несогласия заявителя с принятым решением министерства об отказе в приеме заявки на участие в аукционе по предоставлению права пользования участком недр, он может обжаловать это решение в судебном порядке.

116. Заявочные материалы по обращению заявителя возвращаются в случае отмены министерством проведения аукциона и/или подачи одной заявки на участие в аукционе.

Проведение аукциона по предоставлению права пользования участком недр

117. Аукционы на право пользования участками недр проводятся аукционной комиссией, созданной для проведения каждого конкретного аукциона.

118. Состав и регламент работы аукционной комиссии утверждаются министерством.

В состав аукционных комиссий могут включаться по согласованию представители федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Оренбургской области. Количество членов комиссии должно составлять не менее 7 человек.

119. Членами аукционной комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах аукциона, либо лица, аффилированные с участниками аукциона. В случае выявления в составе аукционной комиссии указанных лиц министерство обязано незамедлительно заменить их иными лицами.

Член аукционной комиссии, лично заинтересованный в результатах аукциона либо аффилированный с участником аукциона, обязан письменно известить об этом председателя аукционной комиссии до подведения итогов аукциона. Председатель аукционной комиссии обязан незамедлительно передать данную информацию членам аукционной комиссии, а в случае, если такое письменное извещение поступило в день проведения аукциона, исключить данное лицо из состава аукционной комиссии.

120. Председатель аукционной комиссии руководит деятельностью комиссии, определяет дату заседания и подписывает его повестку, председательствует на заседаниях комиссии, осуществляет контроль за исполнением принятых комиссией решений.

121. В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.

122. По решению председателя аукционной комиссии дата проведения аукциона может быть перенесена на более поздний срок, но не более чем на 7 дней с обязательным уведомлением участников аукциона.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 6 июня 2016 г. N 576 пункт 123 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после размещения названного приказа на официальном сайте Министерства

См. текст пункта в предыдущей редакции

123. В связи с невозможностью участия члена аукционной комиссии вследствие увольнения, отпуска, командировки, болезни, при наличии обстоятельств, не позволяющих принять участие в работе аукционной комиссии, если о таких обстоятельствах стало известно не позднее, чем за три дня до даты проведения аукциона, а также в случаях, указанных в пункте 119 настоящего административного регламента, осуществляется изменение состава аукционной комиссии.

Изменение состава аукционной комиссии допускается не позднее 3 календарных дней до даты проведения заседания аукционной комиссии на основании распоряжения министерства, за исключением случаев выяснения обстоятельств, свидетельствующих о том, что член комиссии лично заинтересован в результатах аукциона либо является аффилированным с участником аукциона. В случаях выяснения обстоятельств, свидетельствующих о том, что член комиссии лично заинтересован в результатах аукциона либо является аффилированным с участником аукциона, изменение состава аукционной комиссии возможно до подведения итогов аукциона, в том числе на основании письменного решения председателя аукционной комиссии.

Передача в любой форме членами комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к компетенции аукционной комиссии, другим ее членам не допускается.

Организационное обеспечение деятельности аукционной комиссии осуществляется структурным подразделением министерства.

124. Заседание аукционной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов от списочного состава.

125. Решение аукционной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих членов комиссии.

В случае равенства голосов, решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

Члены аукционной комиссии, не согласные с решением комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного аукциона.

126. В день проведения аукционных торгов один из членов аукционной комиссии регистрирует участников аукциона.

Регистрация начинается за 2 (два) часа до начала проведения аукциона и заканчивается за 5 (пять) минут до начала проведения аукциона.

Список зарегистрировавшихся участников аукциона вручается председателю аукционной комиссии.

Лицо, представляющее участника аукциона, при регистрации участников должно предъявить документы, удостоверяющие его личность и документы, подтверждающие его полномочия на участие в аукционе, в том числе на заявление сумм разового платежа в процессе проведения аукциона (доверенность, оформленную в надлежащем порядке или копию документа, подтверждающего его назначение (избрание) на должность первого руководителя).

127. Аукционные торги проводятся в открытой форме посредством объявления участниками аукциона своих предложений по величине разового платежа за пользование недрами. Величина шага аукциона устанавливается в порядке и условиях проведения аукциона на право пользования недрами по конкретному участку недр в процентном соотношении от стартового разового платежа. Изменение величины шага аукциона возможно в ходе проведения торгов по предложению председателя аукционной комиссии с согласия участников аукциона.

128. Непосредственное проведение аукциона на право пользования участком недр поручается аукционисту, избранному из состава аукционной комиссии члену комиссии в момент проведения аукциона.

129. Участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами.

130. Аукцион начинается с объявления наименования лицензионного участка, основных его характеристик, основных требований к условиям пользования участком недр, порядка проведения аукциона на право пользования недрами и утверждения результатов аукциона, стартового размера разового платежа за пользование недрами и шага аукциона.

131. В ходе аукциона ведется ведомость предлагаемых участниками аукциона размеров разового платежа за пользование недрами.

Ведомость подписывается председателем и секретарем аукционной комиссии и является неотъемлемой частью протокола аукционной комиссии.

132. Победителем в аукционе является участник аукциона, предложивший наибольший размер разового платежа за право пользования недрами.

133. По результатам аукциона по предоставлению права пользования участком недр в день проведения аукциона оформляется протокол аукционной комиссии, который подписывается победителем и всеми присутствующими членами аукционной комиссии и служит основанием для принятия решения об итогах аукциона.

В протоколе о результатах аукциона указываются:

а) наименование аукциона;

б) состав комиссии;

в) имя (наименование) победителя аукциона, реквизиты юридического лица или данные документа удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

г) сумма стартового платежа за право пользования недрами;

д) окончательная сумма платежа за право пользования недрами, предложенная победителем аукциона;

е) сведения о том, что победитель аукциона не выбран (в соответствующем случае);

ж) иные сведения по усмотрению комиссии.

134. Протокол о результатах аукциона оформляется в 2-х экземплярах. Один экземпляр передается победителю аукциона. Другой экземпляр передается в соответствующее структурное подразделение министерства, обеспечивающее организацию и проведение аукциона для подготовки проекта решения об утверждении итогов аукциона.

135. Протокол о подведении итогов аукциона на право пользования недрами размещается на официальном сайте Российской Федерации.

Подведение итогов аукционов по предоставлению права пользования участком недр

136. В течение 20 дней со дня проведения аукциона секретарь аукционной комиссии готовит проект распоряжения министерства о подведении итогов аукциона. Решение о подведении итогов аукциона по предоставлению права пользования участками недр принимается министерством в течение 30 дней со дня проведения аукциона по предоставлению права пользования участком недр.

137. Решение может быть принято:

о признании аукциона на право пользования недрами состоявшимся и выдаче победителю аукциона лицензии на право пользования участком недр;

о признании аукциона на право пользования недрами несостоявшимся или недействительным;

об отмене аукциона на право пользования недрами, если выявлены нарушения законодательства (в том числе нарушения условий аукциона) при его проведении.

138. Аукцион на право пользования недрами признается несостоявшимся в следующих случаях:

заявки на участие в аукционе отсутствуют или на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка;

к участию в аукционе не допущены все заявители или допущен только один заявитель;

от участия в аукционе отказались все заявители или участником стал только один заявитель;

участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера.

139. Аукцион на право пользования недрами признается недействительным в случае отказа победителя аукциона от подписания или получения лицензии на право пользования недрами.

140. В случае несогласия участников аукциона с принятым решением министерства об утверждении итогов аукционов на право пользования недрами, признании его несостоявшимся или недействительным, он может обжаловать это решение в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 пункт 141 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

141. После принятия решения об утверждении результатов аукциона специалист отдела лицензирования и недропользования размещает информацию об итогах аукциона в сети Интернет на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru, и организует их размещение на официальных сайтах Министерства и Правительства Оренбургской области не позднее 10 дней со дня принятия министерством решения об утверждении итогов аукциона.

Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на право пользования недрами

142. Основанием для начала административного действия является решение министерства о предоставлении права пользования участком недр.

143. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование недрами осуществляется ответственным исполнителем отдела лицензирования и недропользования в сроки и в порядке, установленном Порядком оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые на территории Оренбургской области.

144. Результатом административной процедуры является оформление, государственная регистрация и выдача заявителю лицензии на право пользования недрами.

145. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление лицензии на право пользования недрами на бумажном носителе, государственная регистрация в реестре лицензий, отметка в реестре лицензий о выдаче заявителю лицензии.

Описание последовательности действий при осуществлении административной процедуры исполнения государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов

146. Основанием для начала административной процедуры в рамках исполнения государственной услуги по предоставлению права пользования недрами для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, является:

заявка пользователя недр с просьбой о предоставлении в пользование участка недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

147. Заявка должна быть составлена в соответствии с пунктом 22 Регламента.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 мая 2014 г. N 17 пункт 148 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

148. Заявка на получение права пользования участком недр подается в Министерство в двух экземплярах (первый экземпляр - подлинные документы или копии документов, заверенные в установленном порядке, второй экземпляр - копии с документов, представленных в первом экземпляре и заверенных заявителем в установленном порядке).

Прием и регистрация заявки на предоставление права пользования недрами для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов

149. Заявка о предоставлении права пользования участком недр принимается и регистрируется управлением делами Министерства, визируется министром, заместителем министра, начальником управления природопользования (далее именуется - начальник Управления) и передается в отдел лицензирования и недропользования.

Рассмотрение заявки о предоставлении права пользования недрами для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов

150. Начальник Отдела знакомится с содержанием заявки и заявочных документов, анализирует их, назначает ответственного исполнителя и дает ему в письменном виде поручения, рекомендации.

151. Исполнитель рассматривает заявку и приложенные к нему заявочные документы на предмет их соответствия требованиям пункта 22 настоящего Регламента в течение 30 дней.

152. В случае, если заявочные материалы соответствуют установленным требованиям, исполнитель подготавливает материалы для включения в повестку дня заседания комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области.

153. В случае несоответствия заявочных материалов установленным требованиям заявителю направляется мотивированный отказ в приеме заявки на предоставление права пользования участком недр.

154. В случае отсутствия возможности предоставления права пользования недрами для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов заявителю направляется мотивированный отказ в предоставлении права пользования участком недр.

155. Результатом настоящего административного действия является включение вопроса о предоставлении права пользования участком в повестку дня заседания комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области, либо подготовка письма в адрес заявителя с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги.

156. Способом фиксации результата административного действия является утверждение председателем или заместителем председателя комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области повестки дня заседания комиссии на бумажном носителе.

В случае отказа в предоставлении государственной услуги, способом фиксации результата административного действия является оформление на бумажном носителе письма о таком отказе.

157. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является отсутствие в Министерстве документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов либо подведомственных государственным органам организаций.

158. Исполнитель осуществляет подготовку и направление запроса в государственные органы в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.

Рассмотрение заявки о предоставлении права пользования недрами для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов
на комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области

159. Рассмотрение заявки о предоставлении права пользования участком недр на комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области осуществляется в целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с предоставлением недр в пользование.

160. Рассмотрение заявок о предоставлении права пользования участком недр осуществляется в сроки и порядке, предусмотренном Положением о комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области.

161. Основанием для начала административного действия является утвержденная повестка дня, содержащая вопрос о предоставлении права пользования участком недр, подписанная председателем или заместителем председателя, и секретарем комиссии.

162. Результатом административного действия является протокол заседания комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области, подписанный председателем комиссии или заместителем председателя, и секретарем комиссии, содержащий рекомендации Министерству о предоставлении права пользования или об отказе в предоставлении права пользования недрами.

163. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление протокола заседания комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области на бумажном носителе с присвоением регистрационного номера, подписанного председателем или заместителем председателя, и секретарем комиссии.

Принятие решения о предоставлении права пользования недрами для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов или об отказе в предоставлении права пользования недрами

164. Основанием для начала административного действия является протокол заседания комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области, подписанный председателем или заместителем председателя, и секретарем комиссии, содержащий рекомендации Министерству о предоставлении права пользования или об отказе в предоставлении права пользования недрами.

165. Результатом административного действия является принятие Министерством решения о предоставлении права пользования недрами посредством издания распоряжения в течение 30 дней со дня заседания комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области или об отказе в удовлетворении заявки, посредством письменного сообщения в течение 10 дней со дня проведения заседания комиссии.

166. В случае удовлетворения заявки проект решения министерства о предоставлении права пользования недрами направляется на согласование в Территориальный орган Федерального агентства по недропользованию.

167. Согласованный проект решения министерства о предоставлении права пользования участком недр в течении 5 рабочих дней после его поступления в министерство регистрируется и направляется в Территориальный орган Федерального агентства по недропользованию для оформления и выдачи лицензии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

168. Способом фиксации результата административного действия является оформление распоряжения министерства о предоставлении права пользования недрами на бумажном носителе с присвоением регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства.

169. В случае несогласия претендента с решением об отказе в рассмотрении заявки, он вправе обжаловать соответствующее решение в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 6 июня 2016 г. N 576 в подраздел "Описание последовательности действий министерства при исполнении государственной услуги по предоставлению права пользования участком недр в порядке переоформления лицензии на право пользования недрами" раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после размещения названного приказа на официальном сайте Министерства

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Описание последовательности действий министерства при исполнении государственной услуги по предоставлению права пользования участком недр в порядке переоформления лицензии на право пользования недрами

170. Государственная услуга по предоставлению права пользования участком недр в порядке переоформления лицензии на право пользования недрами реализуется министерством в следующих случаях:

1) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;

2) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

4) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участком недр, предоставленной прежнему пользователю недр;

5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

6) передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий.

7) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах;

8) изменение наименования юридического лица - пользователя недр.

171. При переоформлении права пользования недрами условия пользования недрами пересмотру не подлежат.

172. Основанием для начала административной процедуры в рамках исполнения государственной услуги по предоставлению права пользования участком недр в порядке переоформления лицензии на право пользования недрами, является:

заявка пользователя недр с просьбой о переоформлении лицензии на право пользования недрами с приложением документов, указанных в пункте 23 Регламента.

173. Заявка на получение права пользования участком недр подается в Министерство в двух экземплярах (первый экземпляр - подлинные документы или копии документов, заверенные в установленном порядке, второй экземпляр - копии с документов, представленных в первом экземпляре и заверенных заявителем в установленном порядке).

Прием и регистрация заявки на переоформление лицензии на право пользования недрами

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

175. Заявка на переоформление лицензии на право пользования недрами принимается и регистрируется управлением делами Министерства в соответствии с установленными правилами делопроизводства, визируется министром, заместителем министра, начальником управления природопользования (далее именуется - начальник Управления) и передается в отдел лицензирования и недропользования.

Рассмотрение заявки на переоформление лицензии на право пользования недрами

176. Начальник Отдела знакомится с содержанием заявки и заявочных документов, анализирует их, назначает Исполнителя и дает ему в письменном виде поручения, рекомендации.

177. Исполнитель рассматривает заявку и приложенные к нему заявочные документы на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к содержанию пакета заявочных материалов в соответствии с пунктом 23 настоящего Административного регламента, в течение 30 дней.

В случае необходимости срок рассмотрения документов, установленный данным пунктом, может быть увеличен, но не более чем на 60 дней, о чем претендент уведомляется в письменном виде.

178. В случае если по результатам рассмотрения поданная заявка на переоформление лицензии на право пользования недрами признается несоответствующей установленным требованиям, то исполнителем в течение 5 рабочих дней подготавливается и направляется заявителю мотивированный отказ в приеме заявки на переоформление лицензии.

179. После устранения выявленных нарушений и до истечения сроков, установленных пунктом 173 Регламента заявитель вправе повторно представить заявку и заявочные материалы а адрес Министерства.

180. Отказ заявителю в переоформлении лицензии на пользование участком недр последует в случаях, если:

1) такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, Оренбургской области;

2) заявка на переоформление лицензии подана с нарушением требований, установленных пунктом 23 настоящего Регламента;

3) заявитель представил о себе неверные сведения;

4) заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

5) если до наступления событий, указанных в подпунктах 1 - 6 пункта 170 настоящего Регламента, по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр, начата в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Оренбургской области процедура досрочного прекращения права пользования недрами.

Заявка с прилагаемыми материалами в этом случае заявителю не возвращается.

181. В случае если по результатам рассмотрения поданная заявка на переоформление лицензии признается соответствующей установленным требованиям, то вопрос о переоформлении лицензии предлагается Исполнителем к включению в повестку дня заседания комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области.

182. Результатом настоящего административного действия является включение вопроса о переоформлении лицензии на право пользования недрами в повестку дня заседания комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области, либо подготовка письма в адрес заявителя с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги.

183. Способом фиксации результата административного действия является утверждение повестки дня заседания комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области на бумажном носителе, подписанной председателем или заместителем председателя, и секретарем комиссии.

184. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является отсутствие в Министерстве документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов либо подведомственных государственным органам организаций.

185. Исполнитель осуществляет подготовку и направление запроса в государственные органы в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.

Рассмотрение заявки на переоформление лицензии на право пользования недрами на комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области

186. Рассмотрение заявок на переоформление лицензии на право пользования недрами на комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области осуществляется в целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с переоформлением лицензии на пользование участком недр.

187. Рассмотрение заявок на переоформление лицензии на право пользования недрами осуществляется в сроки и порядке, предусмотренном Положением о комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области.

188. Основанием для начала административного действия является утвержденная повестка дня, содержащая вопрос о переоформлении права пользования недрами, подписанная председателем или заместителем председателя и секретарем комиссии.

189. Результатом административного действия является протокол заседания комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области, содержащий рекомендации Министерству о переоформлении или об отказе в переоформлении права пользования недрами.

190. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление протокола заседания комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области на бумажном носителе с присвоением регистрационного номера, подписанного председателем или заместителем председателя, и секретарем комиссии.

Принятие решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами или об отказе в переоформлении

191. Основанием для начала административного действия является подписанный председателем или заместителем председателя, и секретарем комиссии протокол заседания комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области, содержащий рекомендации Министерству о переоформлении права пользования недрами или об отказе в переоформлении права пользования недрами.

192. Результатом административного действия является принятие Министерством решения о переоформлении права пользования недрами посредством издания распоряжения в течение 30 дней со дня заседания комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области или об отказе в удовлетворении заявки, посредством письменного сообщения в течение 10 дней со дня проведения заседания комиссии.

193. Способом фиксации результата административного действия является оформление распоряжения министерства о переоформлении права пользования недрами на бумажном носителе с присвоением регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства.

194. В случае несогласия претендента с решением об отказе в приеме заявки на переоформление лицензии и в переоформлении лицензии на пользование участком недр, он праве обжаловать соответствующее решение в судебном порядке.

Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на право пользования недрами

195. Основанием для начала административного действия является решение министерства о предоставлении права пользования участком недр.

196. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование недрами осуществляется ответственным исполнителем отдела лицензирования и недропользования в сроки и в порядке, установленном Порядком оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые на территории Оренбургской области.

197. Результатом административной процедуры является оформление, государственная регистрация и выдача заявителю лицензии на право пользования недрами.

198. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление лицензии на право пользования недрами на бумажном носителе, государственная регистрация в реестре лицензий, отметка в реестре лицензий о выдаче заявителю лицензии.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

199. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется посредством открытости деятельности Министерства при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

200. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в формах:

- проведения проверок;

- рассмотрения обращений (жалоб) на действия (бездействие) должностных лиц отдела лицензирования и недропользования, ответственного за предоставление государственной услуги.

201. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы Министерства. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги. Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.

202. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Регламента, а также в случае получения обращения (жалоб) заявителей на действия (бездействие) должностных лиц отдела лицензирования и недропользования, ответственного за предоставление государственной услуги.

Ответственность должностных лиц органа исполнительной власти области за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

203. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений Регламента, виновные должностные лица Министерства несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги.

204. Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

205. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Министерства при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 7 апреля 2015 г. N 22 раздел "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти Оренбургской области, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц" настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после размещения названного приказа на официальном сайте Министерства

См. текст раздела в предыдущей редакции

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти Оренбургской области, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства его должностных лиц при предоставлении государственной услуги

206. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области для предоставления государственной услуги у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области;

7) отказ министерства, должностного лица, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных, в результате предоставления государственной услуги, документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Предмет жалобы

207. Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие) министерства, его должностных лиц, принятые (осуществленные) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

208. Жалоба должна содержать:

1) наименование министерства, предоставляющего государственную услугу, должностного лица министерства, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, предоставляющего государственную услугу, или должностного лица министерства, предоставляющего государственную услугу либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, предоставляющего государственную услугу, или должностного лица министерства, предоставляющего государственную услугу либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

209. Жалоба рассматривается:

1) министром природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, а в случае его отсутствия заместителем министра, курирующим деятельность структурного подразделения министерства;

2) руководителем структурного подразделения министерства, предоставляющего государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) специалиста либо его должностного лица.

210. Жалоба рассматривается в соответствии с законодательством.

211. Жалобы на решения, принятые:

1) министром природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, заместителем министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области рассматриваются Губернатором - председателем Правительства Оренбургской области;

2) руководителем структурного подразделения министерства рассматриваются министром природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

212. Споры по вопросам недропользования разрешаются органами государственной власти, судом или арбитражным судом в соответствии с их полномочиями и в порядке, установленном законодательством.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

213. Жалоба подается в Министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

1) почтовый адрес Министерства: 460015, г. Оренбург, Дом Советов, e-mail: office27@gov.orb.ru;

2) официальный сайт Министерства: www.mpr.orb.ru

3) портал, электронный адрес: www.gosuslugi.ru.

214. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

215. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

216. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

217. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем через официальный сайт министерства или Портал. При подаче жалобы в электронном виде документы, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

218. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

Сроки рассмотрения жалобы

219. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в структурном подразделении министерства, ответственным за прием документов, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.

220. В случае обжалования отказа министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации в структурном подразделении министерства, ответственным за прием документов.

221. В случае если принятие решения по жалобе не входит в компетенцию органа, предоставляющего государственную услугу, указанный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы направляет ее в уполномоченный орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня ее регистрации в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

Перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы

222. В удовлетворении жалобы отказывается в случае:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями законодательства в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

223. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы

224. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Результат рассмотрения жалобы

225. По результатам рассмотрения жалобы, выносится одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, а также в иных формах;

2) отказать в удовлетворении жалобы, при наличии оснований указанных в п. 222 Административного регламента.

226. При удовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, министерство принимает меры по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

227. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом и направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения в письменной форме, по желанию заявителя - в электронной форме.

228. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу;

2) наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

3) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

4) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

5) основания для принятия решения по жалобе;

6) принятое по жалобе решение;

7) в случае признания жалобы обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

8) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Порядок обжалования решения по жалобе

229. Решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы заявителя, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

230. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законодательством.

Решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы заявителя, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Способы информирования заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы

231. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:

1) путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) со специалистами, ответственными за рассмотрение жалобы;

2) путем взаимодействия специалистов, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;

3) посредством информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте Министерства в сети "Интернет": http://www.msr.orb.ru;

4) посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445;

2 Собрание законодательства Российской Федерации" от 08.05.2006 N 19;

3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.4179;

4 Собрание законодательства Российской Федерации" от 06.03.1995 N 10;

5 "Оренбуржье" от 16.05.2013 N 74;

6 Собрание законодательства Российской Федерации" от 07.08.2000 N 32);

7 http://www.pravo.gov.ru, 08.04.2013, Собрание законодательства РФ", 08.04.2013, N 14, ст. 1652, "Российская газета", N 80, 12.04.2013;

8 ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 24, 13.06.2005 г., "Российская газета", N 163, 28.07.2005 год);

9 (газета "Оренбуржье", 2011, N 42);

10 (документ опубликован не был, с текстом документа можно ознакомиться на сайте Министерства);

<< Назад		Приложение 1. >> Заявка на получение права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, право пользования которым досрочно...
	Содержание Приказ Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 4 июля 2012 г. N 33 "Об...

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Приложение 1. Заявка на получение права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, право пользования которым досрочно прекращено

Приложение 2. Заявка на получение права пользования участком недр при установлении факта открытия месторождения

Приложение 3. Заявка на участие в аукционе на право пользования участком недр

Приложение 5. Заявка на переоформление лицензии на право пользования недрами

Приложение 6. Блок-схема предоставления краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых

Приложение 7. Блок-схема предоставления права пользования участком недр при установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых

Приложение 10. Блок-схема переоформления лицензии на право пользования участком недр

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас