Приложение. Административный регламент администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Передача в аренду объектов нежилого недвижимого муниципального имущества города Орска"

Приложение
к постановлению администрации г. Орска
от 2 апреля 2012 г. N 1896-п

Административный регламент
администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Передача в аренду объектов нежилого недвижимого муниципального имущества города Орска"

С изменениями и дополнениями от:

15 января 2014 г., 11 апреля 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Область применения

1.1.1. Административный регламент администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Передача в аренду объектов нежилого недвижимого муниципального имущества города Орска" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, а также определения сроков, состава и последовательности выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги "Передача в аренду объектов нежилого недвижимого муниципального имущества города Орска" (далее - муниципальная услуга).

1.1.2. Балансодержателями объектов недвижимого имущества могут являться муниципальные учреждения на праве оперативного управления или муниципальные унитарные предприятия на праве хозяйственного ведения.

1.1.3. Организатором торгов (конкурса, аукциона) являются:

1.1.3.1. При проведении торгов (конкурса, аукциона) на право заключения договоров аренды в отношении объектов нежилого недвижимого муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне г. Орска - собственник данного имущества;

1.1.3.2. При проведении торгов (конкурса, аукциона) на право заключения договоров аренды в отношении объектов нежилого недвижимого муниципального имущества, переданного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям - уполномоченный собственником обладатель права хозяйственного ведения или оперативного управления.

1.2. Заявители муниципальной услуги

1.2.1. Заявителями муниципальной услуги являются юридические лица или любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге

1.3.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной.

1.3.2. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется непосредственно в комитете по управлению имуществом г. Орска (далее - КУИ г. Орска) в устной форме, с помощью использования средств почтовой связи, средств телефонной связи, электронной почты, размещения в сети Интернет на сайте администрации города Орска, иным способом, позволяющим осуществить информирование.

1.3.3. Основными требованиями к информированию граждан являются:

1) достоверность предоставляемой информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

2) четкость в изложении информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

3) полнота информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

4) наглядность форм предоставляемой информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

5) удобство и доступность получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

6) оперативность предоставления информации о процедуре предоставления муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 15 января 2014 г. N 144-п подпункт 1.3.4 пункта 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3.4. Должностные лица КУИ г. Орска, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время устного информирования и время ожидания в очереди заявителя при устном информировании составляет не более 15 минут. Если для подготовки ответа требуется истребование дополнительной информации, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, предлагает заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде или назначает другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 15 января 2014 г. N 144-п подпункт 1.3.5 пункта 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3.5. При информировании по процедуре предоставления муниципальной услуги по телефону должностное лицо КУИ г. Орска, отвечая на звонки, представляется, сообщив заявителю свою фамилию, имя, отчество, должность, а также сообщив заявителю график приема заявителей при предоставлении муниципальной услуги, точный почтовый и фактический адрес КУИ г. Орска (при необходимости - способ проезда к нему), требования к письменному запросу. Звонки от лиц по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы КУИ г. Орска. Во время разговора должностные лица произносят слова четко, избегают иных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат. Время информирования по телефону не превышает 10 минут.

1.3.6. Для получения информации заинтересованные лица вправе обратиться в КУИ г. Орска:

1) по адресу: 462419, Оренбургская область, Орск, пр. Ленина, 29 (каб. N 202);

2) по телефонам: 8 (3537) 25-57-08; 21-26-13;

3) по электронному адресу: kui-orsk@mail.ru;

4) на сайт администрации: www.orsk-adm.ru;

5) на портал государственных услуг Оренбургской области.

1.3.7. График работы КУИ г. Орска:

понедельник - четверг - с 08:00 до 17:00 час;

пятница - с 08:00 до 16:00 час;

обеденный перерыв - с 13:00 до 13:48 час;

суббота, воскресенье - выходной.

1.3.8. График приема заявителей муниципальной услуги:

понедельник-четверг - с 08:00 до 17:00 час;

пятница - с 08:00 до 16:00 час;

обеденный перерыв - с 13:00 до 13:48 час;

суббота, воскресенье - выходной.

1.4. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги

1.4.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются ответственным исполнителем отдела муниципальной собственности КУИ г. Орска.

1.4.2. Консультации предоставляются по вопросам:

1.4.2.1. Перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

1.4.2.2. Комплектности (достаточности) представленных документов;

1.4.2.3. Правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

1.4.2.4. Источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган или организация и ее местонахождение);

1.4.2.5. Времени приема, порядка и сроков выдачи документов;

1.4.2.6. Иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.

1.4.3. Консультации предоставляются специалистом отдела муниципальной собственности КУИ г. Орска, ответственным согласно должностной инструкции за передачу в аренду нежилого недвижимого муниципального имущества (далее - специалист КУИ г. Орска), при личном обращении заявителя или с помощью использования телефонной связи, электронной почты.

1.4.4. Время предоставления консультации специалистом КУИ г. Орска составляет не более 15 минут.

1.4.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты отдела муниципальной собственности КУИ г. Орска подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 15 января 2014 г. N 144-п подпункт 1.4.6 пункта 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.4.6. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста отдела муниципальной собственности КУИ г. Орска, принявшего звонок.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 15 января 2014 г. N 144-п подпункт 1.4.7 пункта 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.4.7. При невозможности специалиста отдела муниципальной собственности КУИ г. Орска, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переводится на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.4.8. Время предоставления консультации специалистом КУИ г. Орска по телефону составляет не более 15 минут.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

2.1.1. Наименование муниципальной услуги - "Передача в аренду объектов нежилого недвижимого муниципального имущества города Орска".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Муниципальная услуга осуществляется администрацией города Орска в лице уполномоченного органа - КУИ г. Орска.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Результатом рассмотрения заявления о предоставлении в аренду объекта нежилого недвижимого муниципального имущества города Орска является:

2.3.1.1. Заключение и продление срока действия, внесение изменений и (или) дополнений в действующий договор аренды нежилого недвижимого муниципального имущества г. Орска;

2.3.1.2. Мотивированный отказ в заключении договора аренды в случае невозможности предоставления в аренду объекта нежилого недвижимого муниципального имущества города Орска.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.4.1. При предоставлении муниципального имущества города Орска в аренду по результатам проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды на объекты нежилого недвижимого муниципального имущества максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 70 календарных дней со дня опубликования организатором торгов извещения о проведении торгов (конкурсов, аукционов).

2.4.2. При предоставлении муниципального имущества города Орска в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления и необходимых документов.

2.4.3. При продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор аренды нежилого недвижимого муниципального имущества максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления и необходимых документов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 15 января 2014 г. N 144-п в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

2.5.1.1. Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года;

2.5.1.2. Гражданским кодексом Российской Федерации;

2.5.1.3. Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2.5.1.4. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

2.5.1.5. Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

2.5.1.6. Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10 февраля 2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";

2.5.1.7. Уставом муниципального образования "Город Орск";

2.5.1.8. Положением "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Орска", утвержденным решением Орского городского Совета депутатов от 07 ноября 2008 г. N 42-706;

2.5.1.9. Положением "О комитете по управлению имуществом города Орска", утвержденным решением Орского городского Совета депутатов от 29 мая 2002 г. N 207;

2.5.1.10. Положением "О порядке предоставления в аренду объектов нежилого недвижимого муниципального имущества города Орска", утвержденным решением Орского городского Совета депутатов от 08 декабря 2008 г. N 43-733.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет (направляет) в администрацию г. Орска следующие документы:

2.6.1.1. Заявление о передаче в аренду нежилого недвижимого муниципального имущества установленного образца, утвержденного решением Орского городского Совета депутатов от 08 декабря 2008 г. N 43-733 "Об утверждении положения "О порядке предоставления в аренду объектов нежилого недвижимого муниципального имущества города Орска" (Форма N 1 и Форма N 2). Образец заявления выдается специалистом КУИ г. Орска и размещается на информационном стенде КУИ г. Орска.

2.6.1.2. В соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10 февраля 2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" к заявлению прилагаются:

- полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личности (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученных не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании), либо приказ о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, к заявлению необходимо приложить также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявление должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

- копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

- решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в том случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;

- заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя - банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

ГАРАНТ:

Подпункт 2.6.2 пункта 2.6 настоящего приложения не применяются до 1 июля 2012 г.

2.6.2. При непредставлении заявителем следующих документов:

- полученной не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенной копии такой выписки (для юридических лиц);

- полученной не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенной копии такой выписки (для индивидуальных предпринимателей)

специалист КУИ г. Орска осуществляет запрос указанных документов посредством межведомственного взаимодействия. После получения запрашиваемых документов специалист КУИ г. Орска приобщает их к пакету документов, представленных заявителем.

ГАРАНТ:

Подпункт 2.6.3 пункта 2.6 настоящего приложения не применяются до 1 июля 2012 г.

2.6.3. При непредставлении заявителем следующих документов:

- надлежащим образом заверенного перевода на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученных не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления;

- документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании), либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, к заявлению необходимо приложить также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявление должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

- копий учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

- решения об одобрении или о совершении крупной сделки либо копии такого решения в том случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;

- заявления об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя - банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях

специалист КУИ г. Орска уведомляет заявителя о выявленных недостатках в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы заявителю на доработку с его согласия.

При несогласии заявителя забрать документы на доработку специалист КУИ г. Орска уведомляет заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги на основании п. 2.8. настоящего административного регламента.

2.6.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.6.4 пункта 2.6

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.7.1. В приеме документов отказывается при обращении за предоставлением муниципальной услуги неуполномоченного лица.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

2.8.1.1. Непредставление документов, необходимых для получения муниципальной услуги

(подпункт 2.6.1. пункта 2.6. настоящего административного регламента);

2.8.1.2. Представление заявителем документов, которые по форме и (или) содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

2.8.1.3. Представление заявителем документов в ненадлежащий орган;

2.8.1.4. В случае отсутствия в собственности муниципального образования "Город Орск" объектов муниципального имущества, которые могут быть предоставлены в аренду.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания

2.9.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

2.10.1. Под запросом в настоящем административном регламенте понимается заявление о передаче в аренду объектов нежилого недвижимого муниципального имущества города Орска.

2.10.2. Сроки ожидания в очереди при подаче заявления:

2.10.2.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления составляет не более 15 минут;

2.10.2.2. Максимальное время ожидания в очереди при получении уведомления, ответов на запросы и получении других документов составляет не более 15 минут;

2.10.2.3. Время ожидания в очереди на прием к специалисту КУИ г. Орска для получения консультации составляет не более 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

2.11.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение дня его поступления.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

2.12.1. Прием заявителей муниципальной услуги осуществляется администрацией г. Орска в лице КУИ г. Орска.

2.12.2. По размерам и состоянию помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, отвечают требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых муниципальных услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязнения, шум, вибрации и т.д.).

2.12.3. В местах предоставления муниципальной услуги предусмотрено оборудование доступных мест общего пользования (санитарно-бытовых помещений) и хранения верхней одежды посетителей.

2.12.4. Места ожидания в очереди оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.12.5. Помещения обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, другими нормативными документами, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой муниципальной услуги.

2.12.6. Специальное оборудование, технику следует использовать строго по назначению, содержать в технически исправном состоянии.

2.12.7. Неисправное специальное оборудование, техника ремонтируются (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных подтверждается проверкой на соответствие техническим требованиям.

2.12.8. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационном стенде, расположенном при входе в отдел муниципальной собственности КУИ г. Орска.

2.12.9. На информационном стенде содержится следующая информация:

2.12.9.1. Наименование соответствующего отдела КУИ г. Орска, в котором предоставляется муниципальная услуга, с указанием номера кабинета;

2.12.9.2. Ф.И.О. ответственных специалистов КУИ г. Орска с указанием должности;

2.12.9.3. Наименование муниципальной услуги;

2.12.9.4. График приема посетителей;

2.12.9.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

2.12.9.6. Типовые формы документов, необходимых при предоставлении муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 11 апреля 2016 г. N 1885-п пункт 2.12 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.12.10, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

2.12.10. В здании, в котором предоставляется муниципальная услуга, создаются условия обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения:

- содействие со стороны должностных лиц, при необходимости, инвалиду при входе в объект и выходе из него;

- обеспечение возможности самостоятельного передвижения по объекту в целях доступа к месту предоставления услуги, а также с помощью должностных лиц, предоставляющих услуги;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории объекта;

- оказание должностными лицами инвалидам необходимой помощи, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения услуги;

- обеспечение допуска сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, а также иного лица, владеющего жестовым языком.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Показатели доступности и качества муниципальной услуги	Един. измер.	Целевое значение
Доля рассмотренных заявлений о передаче в аренду объектов нежилого недвижимого муниципального имущества города Орска от общего количества поданных заявлений о предоставлении муниципальной услуги	%	100
Доля случаев предоставления муниципальной услуги в установленные сроки от общего количества случаев предоставления муниципальной услуги	%	100
Доля проведенных консультаций по вопросу предоставления муниципальной услуги от общего количества обратившихся с целью получения консультации	%	100
Доля случаев предоставления муниципальной услуги при предъявлении заявителем всех необходимых документов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации	%	100

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Состав административных процедур при предоставлении муниципальной услуги

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1.1. Обращение заявителя;

3.1.1.2. Прием, рассмотрение и регистрацию заявления;

3.1.1.3. Установление способа исполнения административной процедуры;

3.1.1.4. Оформление и подписание договора аренды нежилого недвижимого муниципального имущества, дополнительного соглашения к договору аренды нежилого недвижимого муниципального имущества.

3.1.2. Последовательность административных процедур представлена в блок-схеме (Приложение).

3.2. Обращение заявителя

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя в КУИ г. Орска с целью получения консультации о порядке предоставления муниципальной услуги или обращение с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.

3.2.2. Ответственный исполнитель КУИ г. Орска обязан разъяснить заявителю порядок и сроки предоставления муниципальной услуги, сообщить перечень необходимых документов и основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.2.3. Срок исполнения административной процедуры составляет не более 15 минут.

3.3. Прием, рассмотрение и регистрация заявления

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является представление (направление) заявителем в КУИ г. Орска необходимых документов. Для оказания муниципальной услуги заявитель представляет заявление и документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего административного регламента.

3.3.2. В случае обращения заявителя с документами в КУИ г. Орска ответственный исполнитель КУИ г. Орска проверяет соответствие представленных документов требованиям действующего законодательства. Рассмотрение документов включает в себя:

- проверку наличия документов, указанных в пункте 2.6. настоящего административного регламента;

- проверку содержания документов.

По итогам рассмотрения документов специалистом КУИ г. Орска принимается одно из следующих решений:

1) при непредставлении заявителем:

- полученной не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенной копии такой выписки (для юридических лиц);

- полученной не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенной копии такой выписки (для индивидуальных предпринимателей)

специалист КУИ г. Орска осуществляет запрос указанных документов посредством межведомственного взаимодействия. После получения запрашиваемых документов специалист КУИ г. Орска приобщает их к пакету документов, представленных заявителем;

2) при непредставлении заявителем:

- надлежащим образом заверенного перевода на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученных не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления;

- документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании), либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, к заявлению необходимо приложить также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявление должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

- копий учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

- решения об одобрении или о совершении крупной сделки либо копии такого решения в том случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;

- заявления об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя - банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях

специалист КУИ г. Орска уведомляет заявителя о выявленных недостатках в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы заявителю на доработку с его согласия.

При несогласии заявителя забрать документы на доработку специалист КУИ г. Орска уведомляет заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги на основании п. 2.8. настоящего административного регламента.

3.3.3. Заявление и документы передаются в приемную КУИ г. Орска для регистрации в электронной базе входящих документов. После регистрации в электронной базе входящих документов заявление и документы передаются председателю КУИ г. Орска на рассмотрение.

3.3.4. Отказ в предоставлении муниципальной услуги осуществляется по основаниям, указанным в пункте 2.8. настоящего административного регламента.

3.3.5. Срок исполнения процедуры составляет 1 рабочий день.

3.4. Установление способа исполнения административной процедуры

3.4.1. Исполнение административной процедуры может осуществляться одним из следующих способов:

- с помощью предоставления муниципального имущества города Орска в аренду по результатам проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды на объекты нежилого недвижимого муниципального имущества;

- с помощью предоставления муниципального имущества города Орска в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды на объекты нежилого недвижимого муниципального имущества в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- с помощью продления срока действия, внесения изменений и (или) дополнений в действующий договор аренды нежилого недвижимого муниципального имущества.

3.4.2. К выполнению административной процедуры по предоставлению муниципального имущества города Орска в аренду по результатам проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды на объекты нежилого недвижимого муниципального имущества предъявляются следующие требования:

3.4.2.1. Началом исполнения административной процедуры является размещение организатором торгов извещения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды на объекты нежилого недвижимого муниципального имущества города Орска на официальном сайте администрации города Орска (конкурсов, аукционов), а также на официальном сайте торгов (конкурсов, аукционов) в соответствии с правилами, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10 февраля 2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 15 января 2014 г. N 144-п подпункт 3.4.2.2 пункта 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.2.2. Основанием для участия в конкурсе (аукционе) на право заключения договоров аренды на объекты нежилого недвижимого муниципального имущества города Орска является заявка на участие в конкурсе (аукционе) с приложением документов, указанных в извещении о проведении торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды на объекты нежилого недвижимого муниципального имущества города Орска. Срок подачи заявки на участие в конкурсе составляет 30 рабочих дней со дня размещения извещения о проведении торгов конкурсов. Срок подачи заявки на участие в аукционе составляет 20 рабочих дней со дня размещения извещения о проведении торгов аукционов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 15 января 2014 г. N 144-п подпункт 3.4.2.3 пункта 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.2.3. Общий максимальный срок ожидания в очереди на приеме у специалиста КУИ г. Орска при подаче заявки на участие в конкурсе (аукционе) составляет 15 минут.

3.4.2.4. После истечения срока приема заявок на участие в конкурсе (аукционе) специалистом КУИ г. Орска осуществляется подготовка материалов к их оценке конкурсной или аукционной комиссией.

3.4.2.5. Конкурсная или аукционная комиссия после получения заявок на участие в конкурсе (аукционе) рассматривает заявки и определяет участников торгов, и в течение определенного в конкурсной (аукционной) документации срока осуществляет проведение конкурса (аукциона).

Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе конкурсной или аукционной комиссией не может превышать десяти дней со дня окончания срока подачи заявок.

На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе) на предмет соответствия требованиям, установленным правилами о порядке проведения конкурсов (аукционов) на право заключения договоров аренды, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе (аукционе) заявителя и о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске такого заявителя к участию в конкурсе (аукционе), которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе).

3.4.2.6. Проведение конкурса (аукциона) осуществляется в соответствии с правилами, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10 февраля 2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

3.4.2.7. После проведения конкурса (аукциона) организатором торгов оформляется итоговый протокол, подлежащий подписанию членами аукционной комиссии и победителем торгов.

3.4.2.8. На основании протокола о результатах проведения конкурса (аукциона) с победителем заключается договор аренды нежилого недвижимого муниципального имущества. Срок заключения договора аренды - не позднее двадцати календарных дней или иного указанного в извещении срока после завершения конкурса (аукциона) и оформления протокола.

3.4.3. К выполнению административной процедуры по предоставлению муниципального имущества города Орска в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды на объекты нежилого недвижимого муниципального имущества в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", предъявляются следующие требования:

3.4.3.1. Основанием для рассмотрения вопроса о передаче в аренду объекта нежилого недвижимого муниципального имущества г. Орска без проведения торгов (конкурсов, аукционов) является письменное обращение (далее - заявление) заявителя в КУИ г. Орска о передаче объекта нежилого недвижимого муниципального имущества в аренду, с указанием цели его использования и приложением документов, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего административного регламента.

3.4.3.2. После рассмотрения председателем КУИ г. Орска заявление и документы передаются ответственному специалисту КУИ г. Орска. На основании заявления специалистом КУИ г. Орска устанавливается возможность передачи имущества без проведения конкурса (аукциона). В случае установления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги ответственный специалист КУИ г. Орска осуществляет подготовку письменного уведомления об отказе заявителю в предоставлении муниципальной услуги, с указанием причины.

3.4.3.3. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист КУИ г. Орска начинает процедуру заключения договора аренды нежилого недвижимого муниципального имущества.

3.4.3.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления и необходимых документов.

3.4.4. К выполнению административной процедуры по продлению срока действия, внесению изменений и (или) дополнений в действующий договор аренды нежилого недвижимого муниципального имущества предъявляются следующие требования:

3.4.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является представление заявителем в КУИ г. Орска необходимых документов. Для оказания муниципальной услуги заявитель представляет заявление о перезаключении договора аренды нежилого недвижимого муниципального имущества на новый срок с приложением расчета задолженности и пени по арендной плате к действующему договору аренды нежилого недвижимого муниципального имущества.

3.4.4.2. На основании заявления о перезаключении договора аренды нежилого недвижимого муниципального имущества на новый срок в случае отсутствия задолженности по арендной плате к действующему договору аренды нежилого недвижимого муниципального имущества специалист КУИ г. Орска начинает процедуру заключения договора аренды на новый срок, заключения дополнительного соглашения к действующему договору аренды.

3.4.4.3. При наличии задолженности по арендной плате к действующему договору аренды нежилого недвижимого муниципального имущества специалист КУИ г. Орска уведомляет заявителя о выявленных недостатках и предлагает принять меры по их устранению.

3.4.4.4. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления и необходимых документов.

3.5. Оформление и подписание договора аренды нежилого недвижимого муниципального имущества, дополнительного соглашения к договору аренды нежилого недвижимого муниципального имущества

3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение ответственным специалистом КУИ г. Орска всех необходимых для предоставления муниципальной услуги документов.

3.5.2. Ответственный специалист КУИ г. Орска готовит проект договора аренды нежилого недвижимого муниципального имущества и передает его для подписания председателю КУИ г. Орска.

3.5.3. После подписания договора аренды нежилого недвижимого муниципального имущества председателем КУИ г. Орска ответственный специалист КУИ г. Орска передает данный договор аренды нежилого недвижимого муниципального имущества для подписания заявителю и, при необходимости, балансодержателю объекта нежилого недвижимого муниципального имущества.

3.5.4. Максимальные сроки выполнения административной процедуры:

3.5.4.1. При предоставлении муниципального имущества города Орска в аренду по результатам проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды на объекты нежилого недвижимого имущества - составляет не более 20 календарных дней или иного указанного в извещении срока после завершения конкурса (аукциона) и оформления протокола;

3.5.4.2. При предоставлении муниципального имущества города Орска в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" - составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления и необходимых документов;

3.5.4.3. При продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор аренды нежилого недвижимого муниципального имущества - составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления и необходимых документов.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет председатель КУИ г. Орска.

4.2. Контроль за исполнением административного регламента осуществляет начальник отдела муниципальной собственности КУИ г. Орска.

4.3. Ответственный исполнитель КУИ г. Орска несет ответственность:

- за соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

- за прием от заявителя всех необходимых документов.

4.4. За нарушение требований настоящего административного регламента специалисты КУИ г. Орска несут ответственность в установленном законом порядке.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц и органов, ответственных за предоставление муниципальной услуги. В части досудебного обжалования заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

5.1.1. Нарушения срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;

5.1.2. Нарушения срока предоставления муниципальной услуги;

5.1.3. Требования у заявителя документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги;

5.1.4. Отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено п. 2.6 настоящего административного регламента;

5.1.5. Отказа в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным п.п. 2.8.1 п. 2.8 настоящего административного регламента;

5.1.6. Затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;

5.1.7. Отказа должностных лиц КУИ г. Орска в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения срока таких исправлений.

5.2. Жалоба в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме может быть подана в администрацию города:

5.2.1. К начальнику отдела муниципальной собственности КУИ г. Орска;

5.2.2. К председателю КУИ г. Орска;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 11 апреля 2016 г. N 1885-п подпункт 5.2.3 пункта 5.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2.3. К заместителю главы города по финансово-экономической политике;

5.2.4. К главе города Орска.

5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с помощью использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта КУИ г. Орска, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

5.4.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу - отдел муниципальной собственности КУИ г. Орска;

5.4.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

5.4.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц КУИ г. Орска;

5.4.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц или КУИ г. Орска, предоставляющих муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в администрацию города Орска, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа КУИ г. Орска или должностного лица КУИ г. Орска в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения сроков таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы администрация г. Орска принимает одно из следующих решений:

5.6.1. Удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностным лицом КУИ г. Орска опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;

5.6.2. Отказать в удовлетворении жалобы.

5.7. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.6 настоящего административного регламента.

Форма N 1
к административному регламенту администрации
города Орска по предоставлению муниципальной услуги
"Передача в аренду объектов нежилого недвижимого
муниципального имущества города Орска"

На фирменном бланке предприятия (учреждения)

Председателю комитета по управлению имуществом г. Орска ___________________________

Заявление

Прошу выделить в аренду нежилое помещение площадью _______________ кв. м,

расположенное по адресу: ______________________________________________________, для размещения _______________________________________________________________

(вид деятельности)

___________ ____________

(дата) (подпись заявителя)

Форма N 2
к административному регламенту администрации
города Орска по предоставлению муниципальной услуги
"Передача в аренду объектов нежилого недвижимого
муниципального имущества города Орска"

На фирменном бланке предприятия (учреждения)

Председателю комитета по управлению имуществом г. Орска ___________________________

Заявление

Прошу перезаключить на новый срок договор аренды нежилого недвижимого муниципального имущества на помещение площадью __________ кв. м, расположенное по адресу: ______________________________________________________________, для размещения __________________________________________________________________.

(вид деятельности)

____________________________	____________________________
(дата)	(подпись заявителя)