Приложение. Порядок проведения мониторинга задолженности по платежам в областной бюджет и оценки потерь областного бюджета от недополученных доходов

Приложение
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 13 мая 2009 г. N 205-п

Порядок
проведения мониторинга задолженности по платежам в областной бюджет
и оценки потерь областного бюджета от недополученных доходов

1. Настоящий Порядок определяет механизм проведения мониторинга задолженности по платежам в областной бюджет и оценки потерь областного бюджета от недополученных доходов, в том числе с учетом инфляции.

2. Мониторинг задолженности по платежам в областной бюджет и оценка потерь областного бюджета проводятся в целях получения информации, используемой для принятия решения по увеличению доходов областного бюджета и предотвращения потерь областного бюджета от несвоевременного получения доходов.

3. Объектами мониторинга и оценки являются:

задолженность по уплате налоговых обязательств, подлежащих зачислению в областной бюджет;

отсроченные и рассроченные платежи по налогам, подлежащим зачислению в областной бюджет;

дебиторская задолженность по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет;

задолженность по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета.

4. В составе задолженности по уплате налоговых обязательств учитываются суммы недоимки по налогам и сборам, неурегулированная задолженность по уплате пеней и налоговых санкций.

5. В составе отсроченных и рассроченных платежей при проведении оценки учитываются суммы налогов, не уплаченные налогоплательщиками в бюджет в связи с предоставлением отсрочек и рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, реструктурированной задолженности, а также суммы процентов за пользование отсрочкой, рассрочкой, инвестиционным налоговым кредитом, реструктуризацией задолженности.

6. В составе дебиторской задолженности по неналоговым доходам при проведении оценки учитываются суммы задолженности по:

доходам от использования имущества, находящегося в собственности Оренбургской области;

платежам при пользовании природными ресурсами;

доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;

доходам от продажи материальных и нематериальных активов;

административным платежам и сборам.

7. Мониторинг задолженности по платежам в областной бюджет и оценка потерь областного бюджета от недополученных доходов проводятся нарастающим итогом за первый квартал, полугодие, девять месяцев и год.

8. Для проведения мониторинга задолженности по платежам в областной бюджет и оценки потерь областного бюджета от недополученных налогов и сборов, пеней и штрафных санкций используются сведения, представляемые территориальным налоговым органом в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы от 30.06.2008 N 65н/ММ-3-1/295@ "Об утверждении периодичности, сроков и формы представления информации в соответствии с Правилами взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 года N 410".

9. Для проведения мониторинга задолженности по платежам в областной бюджет и оценки потерь областного бюджета от недополученных неналоговых доходов используются сведения администраторов доходов бюджета.

10. Сведения о суммах дебиторской задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет, представляются администраторами доходов бюджета ежеквартально нарастающим итогом, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложениям N 1, N 2 к настоящему Порядку.

11. Расчет суммы потерь областного бюджета от недополученных доходов производится по формуле:

, где:

СП - сумма потерь областного бюджета от несвоевременного получения доходов нарастающим итогом с начала финансового года;

З1 - сумма задолженности на начало отчетного года;

З2 - сумма задолженности на конец отчетного периода;

К - количество кварталов в отчетном периоде;

С - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на отчетную дату (в процентах).

Сумма задолженности рассчитывается по формуле:

, где:

З - сумма задолженности;

Н - задолженность по уплате налоговых обязательств, подлежащих зачислению в областной бюджет;

СОР - сумма отсроченных и рассроченных налоговых платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет;

Днд - дебиторская задолженность по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет;

БК - задолженность по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета.

12. Результаты проведенного мониторинга задолженности по платежам в областной бюджет и оценки потерь областного бюджета от недополученных доходов в форме аналитической записки доводятся до сведения Губернатора Оренбургской области и подлежат обязательной публикации в средствах массовой информации и сети Интернет.