Приложение N 16. Подпрограмма "Отлов и содержание безнадзорных животных, защита населения от болезней, общих для человека и животных"

Приложение N 16
к государственной программе
"Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Оренбургской области"
на 2013 - 2020 годы

Подпрограмма
"Отлов и содержание безнадзорных животных, защита населения от болезней, общих для человека и животных"
(далее - подпрограмма)

С изменениями и дополнениями от:

20 июня 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 г. N 426-пп в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	МСХПиПП
Участники подпрограммы	-	отсутствуют
Цель подпрограммы	-	предупреждение и ликвидация болезней животных, защита населения от болезней, общих для человека и животных
Задачи подпрограммы	-	снижение риска возникновения и распространения заразных болезней животных, общих для человека и животных; устранение негативного воздействия биологических отходов на окружающую среду
Показатели (индикаторы) подпрограммы	-	количество отловленных безнадзорных животных; количество отремонтированных и закрытых объектов уничтожения биологических отходов
Срок и этапы реализации подпрограммы	-	2016 - 2020 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	149 400,1 тыс. рублей, из них по годам реализации: 2016 год - 46 158,1 тыс. рублей; 2017 год - 51 621,0 тыс. рублей; 2018 год - 51 621,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	улучшение эпизоотической обстановки по карантинным, в том числе особо опасным заразным болезням животных, к уровню прошлого отчетного периода на 2,0 процента

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма охватывает сферу организации проведения на территории Оренбургской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных.

Из перечня особо опасных заразных болезней животных в Оренбургской области наибольшее распространение имеет бешенство животных. Ежегодно в Оренбургской области регистрируются случаи инфекции. Напряженность эпизоотической ситуации тесно связана с количеством безнадзорных собак и кошек, диких плотоядных животных и сезонами года.

В последние годы основная часть заболевших бешенством животных приходится на собак и кошек. Их доля в общем количестве регистрируемых неблагополучных пунктов составляет 51,8 процента. На долю диких плотоядных животных приходится 21,6 процента очагов бешенства животных.

Ежегодно от нападения и укусов собак и кошек в Оренбургской области страдают от 6,5 до 7 тыс. человек. В Российской Федерации регистрировались случаи смерти людей от нападения безнадзорных собак.

Реализация подпрограммы позволит снизить риск возникновения особо опасных заразных болезней животных, обеспечить гуманное отношение к безнадзорным животным и создать безопасные условия для жизни и здоровья граждан путем отлова и содержания безнадзорных животных в населенных пунктах Оренбургской области.

В Оренбургской области сложилась неблагоприятная ситуация в сфере обращения с биологическими отходами, которая приводит к опасному загрязнению окружающей среды, способствует сохранению очагов инфекционных заболеваний и создает реальную угрозу здоровью населения и сельскохозяйственных животных. Места захоронения биологических отходов, к которым имеют доступ дикие животные, способствуют распространению инфекционных и паразитарных заболеваний, являются питательной средой для размножения вредных грызунов и насекомых, обусловливая причинение ущерба хозяйственной деятельности.

Проблема сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов остро стоит во всех МО. Большинство скотомогильников были построены хозяйственным способом без надлежащего оформления отводов земельных участков и согласований с контролирующими органами, вследствие чего они не обустроены в соответствии с законодательством Российской Федерации и эксплуатируются с нарушениями его требований.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить безопасное обращение биологических отходов на территории Оренбургской области и предотвратить их вредное воздействие на окружающую среду.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения

Подпрограмма разработана в соответствии с:

Законом Оренбургской области от 4 декабря 2003 N 712/90-III-ОЗ "О содержании домашних животных в городах и других населенных пунктах Оренбургской области";

Законом Оренбургской области от 3 октября 2014 года N 2563/730-V-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления районов Оренбургской области отдельными государственными полномочиями по защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов";

Законом Оренбургской области от 12 ноября 2014 года N 2703/762-V-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области отдельными государственными полномочиями по организации проведения на территории Оренбургской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части отлова и временного содержания безнадзорных домашних животных";

распоряжением Губернатора Оренбургской области от 6 сентября 2013 года N 326-р "Об организации мероприятий по приведению в соответствие с ветеринарно-санитарными требованиями мест утилизации биологических отходов на территории Оренбургской области".

Целью подпрограммы является предупреждение и ликвидация болезней животных, защита населения от болезней, общих для человека и животных.

Для достижения целей необходимо решить задачи по:

снижению риска возникновения и распространения заразных болезней животных, общих для человека и животных;

устранению негативного воздействия биологических отходов на окружающую среду.

Достижение поставленной целей и решение задач обеспечат улучшение эпизоотической обстановки по карантинным, в том числе особо опасным заразным болезням животных, путем снижения уровня заболеваемости на 2,0 процента к уровню прошлого отчетного периода.

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к Программе.

Основное мероприятие 1 "Проведение мероприятий по сбору, утилизации и уничтожение биологических отходов"

Основное мероприятие 1 направлено на обеспечение безопасности населения и сельскохозяйственных животных при обращении с биологическими отходами на территории Оренбургской области.

В рамках основного мероприятия 1 будут осуществляться следующие виды работ и государственной поддержки:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 г. N 426-пп в пункт 1.1 основного мероприятия 1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Приведение объектов уничтожения биологических отходов в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарных правил

Мероприятие направлено на приведение в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарных правил объектов уничтожения биологических отходов (скотомогильников). Средства областного бюджета направляются на проведение работ по их ремонту или закрытию, оплату земельного налога по земельным участкам, на которых находятся объекты утилизации биологических отходов, находящиеся в собственности Оренбургской области.

Результатом реализации мероприятия является передача объектов уничтожения биологических отходов (скотомогильников) в собственность МО для выполнения отдельных государственных полномочий по защите населения от болезней, общих для человека и животных.

1.2. Предоставление субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов на выполнение отдельных государственных полномочий

Субвенции из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на выполнение ими отдельных государственных полномочий по защите населения от болезней общих для человека и животных, в части сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов предоставляются в соответствии с методикой распределения субвенций, утвержденных законом Оренбургской области.

Порядок предоставления и размер субвенции определяются Правительством Оренбургской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 г. N 426-пп в основное мероприятие 2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст мероприятия в предыдущей редакции

Основное мероприятие 2 "Проведение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных"

Основное мероприятие 2 направлено на создание безопасных условий для жизни и здоровья граждан путем отлова и содержания безнадзорных животных в населенных пунктах Оренбургской области, обеспечение гуманного отношения к безнадзорным животным.

Реализация основного мероприятия 2 предусматривает передачу МО отдельных государственных полномочий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части отлова и содержания безнадзорных животных.

Порядок предоставления и размер субвенции определяются Правительством Оренбургской области.

4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы в 2016 - 2020 годах осуществляется за счет средств областного бюджета.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложениях N 3, N 4 к Программе.

5. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным 0,01.

6. Правила предоставления субвенций МО в рамках подпрограммы

Субвенции МО предоставляются на основании соглашений, заключаемых с МСХПиПП на финансовый год.

МО несут ответственность за недостижение показателей результативности использования субвенций и выполнение условий соглашений между главным распорядителем средств областного бюджета и МО о предоставлении субвенции.

Не использованные в финансовом году субвенции подлежат возврату в областной бюджет.

7. Информация о прогнозных расходах МО в рамках подпрограммы

Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" МО имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения или городского округа.