Приложение N 7. Подпрограмма III. "Сохранение биологического разнообразия и формирование сети особо охраняемых природных территорий на территории Оренбургской области"

Приложение N 7
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма III.
"Сохранение биологического разнообразия и формирование сети особо охраняемых природных территорий на территории Оренбургской области"

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля, 2, 30 декабря 2014 г., 13 июля 2015 г., 29 января 2016 г.

Паспорт подпрограммы III
"Сохранение биологического разнообразия и формирование сети особо охраняемых природных территорий на территории Оренбургской области"
(далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	МПР области
Участники Подпрограммы	-	отсутствуют
Цель подпрограммы	-	обеспечение сохранения биологического разнообразия на территории Оренбургской области и научного подхода в сохранении объектов животного и растительного мира Оренбургской области, а также сохранения и развития ООПТ Оренбургской области
Задачи подпрограммы	-	поддержание оптимальных условий размножения и миграции животных на ООПТ, включая виды, занесенные в Красные книги Российской Федерации и Оренбургской области; сохранение и развитие ООПТ Оренбургской области; создание условий для обеспечения охраны объектов животного мира на ООПТ Оренбургской области; укрепление материально-технической базы ООПТ Оренбургской области; мониторинг окружающей природной среды и животного мира на ООПТ Оренбургской области
Показатели (индикаторы) подпрограммы	-	уровень охвата ООПТ областного значения организованными рейдами по соблюдению режима охраны; уровень охвата ООПТ областного значения контрольно-надзорными мероприятиями по соблюдению режима охраны; количество НИР, школьных экскурсий, студенческих практик, выставок и другого, посвященных тематике сохранения биологического разнообразия ООПТ; образование новых и полноценное функционирование существующих ООПТ областного значения
Срок и этапы реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	33 932,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 2 988,0 тыс. рублей; 2015 год - 3 193,0 тыс. рублей; 2016 год - 3 193,0 тыс. рублей; 2017 год - 3 330,7 тыс. рублей; 2018 год - 3 330,7 тыс. рублей; 2019 год - 8 738,7 тыс. рублей; 2020 год - 9 158,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	отсутствие нарушений режима ООПТ Оренбургской области; количество научно-исследовательских работ, школьных экскурсий, посвященных тематике сохранения биологического разнообразия и ООПТ, не менее трех единиц в год (до 2015 года); образование не менее двух новых ООПТ областного значения к 2020 году

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Одним из видов рационального природопользования, охраны и восстановления природных комплексов является создание новых и полноценное функционирование существующих ООПТ. Создание ООПТ относится к одной из важнейших мер по предотвращению негативных явлений и тенденций в состоянии и динамике природных экосистем, а также улучшению качества природной среды.

На 1 января 2013 года в области функционировало 513 ООПТ общей площадью 143081,8 гектара, что составляло 1,17 процента от общей площади, в том числе 0,64 процента территории занимали ООПТ, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти. В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 23 января 2013 года N 53-п "Об утверждении порядка изменения и ликвидации особо охраняемых природных территорий регионального значения Оренбургской области" сократилось количество памятников природы. С 2015 года на территории Оренбургской области действуют 342 ООПТ областного значения: 341 памятник природы и биологический заказник областного значения "Светлинский". Перечень объектов, имеющих статус областного памятника природы, утвержден постановлением Правительства Оренбургской области от 25 февраля 2015 года N 121-п "О памятниках природы областного значения Оренбургской области". Данным постановлением утверждены также положение об областных памятниках природы и перечень ключевых точек границ зон с особыми условиями использования территорий, объявленных памятниками природы областного значения.

Биологический заказник областного значения "Светлинский" площадью 9,2 тыс. гектаров создан на уникальных озерах Светлинского района, входящих в состав ключевой орнитологической территории международного значения. Заказник предназначен для поддержания целостности естественных сообществ, сохранения, воспроизводства и восстановления ценных в хозяйственном, научном и культурном отношениях, а также редких и исчезающих видов диких животных.

Для обеспечения функционирования заказника создано государственное казенное учреждение "Биологический заказник областного значения "Светлинский", осуществляющее охранные, режимные и прочие работы на территории заказника.

При заказнике функционирует координационный научно-технический совет. На территории заказника учеными регулярно проводятся научные и учетные работы.

В 2018 - 2020 годах планируется создание двух новых ООПТ областного значения.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения

Экологическая доктрина Российской Федерации рассматривает создание и развитие ООПТ разного уровня и режима в числе основных направлений государственной политики в области экологии.

Реализация подпрограммы будет способствовать достижению следующих социально-экономических и экологических результатов:

сохранение и повышение уровня биологического разнообразия на территории Оренбургской области;

создание условий для сохранения и увеличения численности животных и растений, в том числе занесенных в Красные книги Российской Федерации и Оренбургской области;

пропаганда бережного отношения к природным ресурсам Оренбургской области;

повышение уровня экологической образованности населения.

Целью подпрограммы является обеспечение сохранения биологического разнообразия на территории Оренбургской области и научного подхода в сохранении объектов животного и растительного мира Оренбургской области, а также сохранения и развития ООПТ Оренбургской области.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

поддержание оптимальных условий размножения и миграции животных на ООПТ, включая виды, занесенные в Красные книги Российской Федерации и Оренбургской области;

сохранение и развитие ООПТ Оренбургской области;

создание условий для обеспечения охраны объектов животного мира на ООПТ Оренбургской области;

укрепление материально-технической базы ООПТ Оренбургской области;

мониторинг окружающей природной среды и животного мира на ООПТ Оренбургской области.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуется ведомственная целевая программа "Сохранение, воспроизводство и восстановление численности объектов животного мира на территории биологического заказника областного значения "Светлинский" на 2013 - 2015 годы.

Основным исполнителем ведомственной целевой программы является государственное казенное учреждение "Биологический заказник областного значения "Светлинский", осуществляющее свою деятельность в соответствии с государственным заданием на очередной финансовый год и плановый период. Основными функциями заказника являются сохранение, воспроизводство и восстановление диких животных, птиц, среды их обитания, поддержание целостности естественных сообществ.

В рамках подпрограммы реализуется основное мероприятие "Обеспечение проведения мероприятий по сохранению объектов животного мира, включая редких и находящихся под угрозой исчезновения, и среды их обитания".

В рамках данного основного мероприятия осуществляется продолжение мероприятий ведомственной целевой программы "Сохранение, воспроизводство и восстановление численности объектов животного мира на территории биологического заказника областного значения "Светлинский" на 2013 - 2015 годы; подготовка предложений по повышению эффективности функционирования существующих ООПТ, получение сведений о состоянии биоразнообразия экосистем Оренбургской области, полноценное ведение Красной книги Оренбургской области; планируется создание новых ООПТ на территории Оренбургской области.

Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к настоящей Программе.

4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2014 - 2020 годы за счет средств областного бюджета составит 33 932,2 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в приложении N 3 к настоящей Программе.

5. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным 0,2.