Приложение N 11. Правила распределения и предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в рамках реализации подпрограмм "Развитие дошкольного образования детей" и "Развитие общего и дополнительного образования детей"

Приложение N 11
к государственной программе
"Развитие системы образования
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы

Правила
распределения и предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в рамках реализации подпрограмм "Развитие дошкольного образования детей" и "Развитие общего и дополнительного образования детей"

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля, 23 июля 2015 г., 15 февраля 2016 г.

Субсидия из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в рамках реализации подпрограмм "Развитие дошкольного образования детей" и "Развитие общего и дополнительного образования детей" (далее - субсидия) предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местного значения.

В рамках реализации основных мероприятий 2.1 и 3.1 подпрограмм Программы бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - муниципальные образования) предоставляется субсидия в целях софинансирования работ по строительству и реконструкции объектов дошкольного и общего образования муниципальной собственности.

В случае предоставления субсидии на софинансирование работ по строительству и реконструкции объектов дошкольного и общего образования муниципальной собственности сельских поселений указанная субсидия подлежит перечислению муниципальными образованиями в бюджеты сельских поселений.

Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

а) наличие правового акта органов местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

б) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, аналогичные мероприятиям подпрограммы;

в) наличие проектов по строительству и реконструкции объектов дошкольного и общего образования муниципальной собственности (далее - проекты), прошедших отбор, в порядке, установленном настоящим разделом;

г) заключение соглашения о предоставлении субсидии между минстроем и администрацией муниципального образования.

Механизм реализации проектов представляет собой систему отбора муниципальных образований, имеющих конкретные проекты, в целях предоставления субсидии (далее - отбор).

Порядок отбора устанавливается минобром с учетом положений настоящих Правил. Комиссия по отбору (далее - комиссия) образуется минобром.

Отбор муниципальных образований и проектов для предоставления субсидии в очередном финансовом году осуществляется в сроки, установленные минобром с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Органы местного самоуправления представляют в минобр заявки на участие в отборе с приложением:

копий документа об утверждении муниципальной программы и муниципальной программы, утверждающей комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение целей и задач, предусмотренных Программой;

копии документа об утверждении проектной документации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (при строительстве, реконструкции объектов образования);

копий положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (далее - экспертиза) (при строительстве, реконструкции объектов образования);

титульных списков вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства на текущий финансовый год и плановый период, утвержденных муниципальным заказчиком (при строительстве, реконструкции объектов образования);

обязательства органа местного самоуправления по достижению целевого показателя эффективности использования бюджетных средств, оформленного на бланке органа местного самоуправления;

обязательства органа местного самоуправления о финансировании объектов за счет средств местного бюджета в объеме, обеспечивающем установленный уровень софинансирования из областного бюджета, оформленного на бланке органа местного самоуправления.

В случае если проведение экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации не является обязательным, представляются:

обоснование необязательности проведения экспертизы с указанием ссылки на нормативный правовой акт;

копия документа, подтверждающего соответствие сметной стоимости объекта капитального строительства нормативам, внесенным в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства.

Муниципальные образования не допускаются к участию в отборе в случае представления:

заявки после окончания срока приема документов, установленного минобром;

документов и материалов не в полном объеме.

Критерии оценки проектов и их значимость:

переходящие строительством объекты муниципальной собственности, ранее финансировавшиеся за счет средств областного бюджета, - значимость равна 0,2;

численность детей, состоящих на регистрационном учете в целях получения места в ДОО, но такими местами не обеспеченных, - значимость равна 0,4;

ввод объектов общего и дошкольного образования в году получения субсидии - значимость равна 0,4;

объем финансирования из местного бюджета, превышающий установленный Программой уровень софинансирования, - значимость равна 0,2;

объекты, софинансирование которых предусматривается за счет средств федерального бюджета, - значимость равна 0,4.

Проекту, набравшему наибольшую по значимости оценку, присваивается первый номер. В случае если у нескольких объектов получается равный результат, меньший порядковый номер присваивается объекту, заявка по которому поступила в минобр ранее других.

Право на получение субсидии в текущем финансовом году имеют муниципальные образования, имеющие наибольшее значение оценочных критериев.

Число муниципальных образований - получателей субсидии определяется исходя из суммарной потребности в субсидии на строительство (реконструкцию) объектов, приобретение зданий и помещений, имеющих наивысший порядковый номер по результатам отбора. Уменьшению подлежит субсидия, необходимая для строительства (реконструкции) объектов, приобретения зданий и помещений, имеющих низший уровень значимости.

В ходе проведения отбора в целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная настоящими Правилами, может быть уменьшена минобром в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидии областного бюджета на софинансирование отобранных проектов.

Размер субсидии из областного бюджета на софинансирование соответствующего основного мероприятия подпрограммы, в том числе источником финансового обеспечения которого являются средства федерального бюджета, i-му муниципальному образованию рассчитывается по следующей формуле:

Ci = CCi x ПCi /100, где:

Ci - объем субсидии на реализацию соответствующего основного мероприятия подпрограммы i-му муниципальному образованию;

CCi - стоимость проекта i-го муниципального образования, предлагаемая к финансированию в очередном финансовом году;

ПCi - процент софинансирования из областного бюджета i-го муниципального образования (дифференцирован в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования).

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета устанавливается в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований:

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования	Доля средств областного бюджета (процентов)
До 0,5	95,0
От 0,5 до 1,0	90,0
Свыше 1,0	85,0

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования до выравнивания бюджетной обеспеченности определен в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".

Комиссия в соответствии с оценочными критериями, указанными в настоящих Правилах, производит отбор муниципальных образований и проектов.

Отбор проводится в пределах объема бюджетных ассигнований, определенного минстроем на цели предоставления субсидии на очередной финансовый год, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

По результатам отбора минобр готовит заключение о необходимости софинансирования проектов и направляет его в минстрой в целях включения проектов, отобранных для предоставления субсидии в очередном финансовом году,